浙江省国有林场改制中的弱势群体保障问题研究

国有林场改制是利益关系的调整,必须重视对弱势群体的保护。本文在对浙江省国有林场职工利益现状调查的基础上,剖析国有林场社会保障方面存在问题,并提出相关建议。     

加大改制力度促进国有林场职工家庭经济发展

邵阳市有国有林场33个，大多建于上世纪的五六十年代。经过40多年的发展，全市国有林场现有森林面积13．５３万公顷，活立木总蓄积量638万立方米，分别占全市总量的14．２%和19．２%。建场以来共产木材270万立方米，为支援国家建设、满足人民的生活需要发挥了重要作用。但是，在市场经济新形势下，全市国有林场遇到了很多困难，出现了许多新矛盾：一是经济脆弱，职工贫困。2000年全市国有林场总收入只有6200万元，有24个林场出现亏损，占林场总数的72%，负债高达3200万元，绝大多数林场不能按时发放职工工资。二是资源过耗，后劲不足。目前…     

浙江省国有林场改革实践与建议

浙江省是国有林场改革的首批试点省,7个市的89个林场参与其中。从改革的进展情况、改革取得的经验、改革中的问题和今后改革的建议等4个方面进行论述,并提出相关建议,旨在为浙江省国有林场改革工作提供参考。     

浙江省国有林场高质量发展成效探析

国有林场是生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全的重要基础。在介绍浙江省国有林场概况的基础上,从生态保护、深化改革、绿色发展、产业共富等方面深入阐析浙江省国有林场高质量发展取得的显著成效。同时针对目前存在的问题,提出今后从解决国有林场发展不平衡、提升森林资源质量、补足基础设施短板等方面进一步促进具有浙江特色的国有林场发展路径,以期为全国国有林场高质量发展提供经验借鉴。     

浙江省国有林场自然教育发展现状与对策

自然教育是生态文明建设的创新实践和重要内容,截至2021年,浙江省国有林场经营总面积为256924.04 hm2,森林覆盖率达92.6％,已成为浙江省森林资源最丰富、森林景观最优美、生物多样性最富集、生态功能最完善的区域.优质的森林资源,是开展自然教育的理想场所.通过对浙江省100个国有林场进行问卷调查与实地调研,结果...     

河北省国有林场改革现状及对策研究

在对河北省国有林场改革发展情况进行调查研究的基础上,回顾了国有林场改革发展历程,总结了改革的经验教训,分析了当前国有林场发展面临的困境.提出强化管理体系,实施分类经营,增加资金投入,优化发展环境,妥善分流人员,全面清理债务的对策措施.     

建立浙江省现代国有林场评价指标体系思考与探讨

在分析了浙江省国有林场的森林资源、改革进程和改革成效等情况的基础上,探讨了基于生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐4个类别及1个附加指标类别建立的现代国有林场评价指标体系,并提出了加大政策支持、强化目标责任、落实资金来源等现代国有林场建设保障措施。     

浙江省国有林场可持续发展研究

通过对浙江省国有林场组织展开调查研究,明确了全省国有林场在可持续发展中已具备的物质条件和精神基础,概括了浙江省国有林场面临的人才队伍建设情况不容乐观、激励机制尚未建立、部分国有林场发展思路不够明确和基础设施建设不够完善问题,并有针对性地提出了实现浙江省国有林场可持续发展的加强人才队伍建设、创新发展机制、促进多元发展和夯实发展基础等思路与对策。     

浙江省国有林场森林资源与经营绩效的关联分析

采用典型相关分析方法,研究了浙江省国有林场森林资源和经营管理绩效相关性。研究发现,在资源禀赋较差的国有林场目前普遍会选择增加营林投入培育资源,然而发展林下经济、开展森林旅游等非直接营林的形式,有利于获得负债经营情况下较好的资产盈利;国有林场职工年平均收入、人才状况与国有林场资源相关性不强,可能与国有林场改革财政资金兜底的政策利好下,职工普遍得到了实惠有关。这有助于正深化国有林场改革的浙江省研究和解决如何促进林场资源发挥公共效益、实现可持续经营目标、释放经营活力等迫切问题。     

吉水县国有林场持续经营现状及对策

国有林场可持续经营是当前急需解决的一道难题。通过对吉水县国有林场经营现状调查,认为国有林场危机当前,诸如管理体制不顺、经营负担加重、资金周转困难、基础投入不足、资源保护风险较大等现实问题严重影响了可持续发展,提出了从增强发展后劲、减轻发展压力、调整发展结构、创新发展模式和增强发展动力5方面进行可持续经营对策的探讨。     

浙江省国有林场改革与发展若干问题探讨

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是全面推进浙江林业现代化建设的重要内容.当前,国有林场存在资产管理体制不健全、产权关系不明晰、政策安排不合理等诸多问题,导致国有林场运行效率低下、经济状况不佳.新时期加快国有林场发展,必须充分认识国有林场的地位和作用,全面推进分类经营改革,尽快界定经营类型,理顺管理体制,调整布局结构,探索多种有效实现形式,落实综合配套改革措施,从而促进国有林场持续健康发展.     

国有林场制度创新路径探讨

国有林场的制度创新从根源来讲必须进行价值创新,并以此去支撑制度创新。其价值理念的真正实现取决于政府对国有林场的放权。国有林场制度创新路径包括管理体制创新、经营机制创新、产权制度创新以及治理结构创新。     

吉水县国有林场改革探讨

分析了当前吉水国有林场陷入困境的原因，结合实际，对国有林场的改革进行了探讨。     

广西国有林场存在的问题及高质量发展对策

全面调查与分析国有林场改革后广西国有林场在经营管理机制、产业发展、资金债务、森林资源监管、基础设施建设等方面存在的问题,提出探索林场经营新机制,发展特色产业,完善林场产业体系,夯实资源基础,拓宽林场发展资金来源,加强监管,确保国有森林资源资产安全以及加强基础设施建设,夯实国有林场发展能力等国有林场高质量发展对策。     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

浙江省森林资源和林业产业发展的互动关系研究

在对浙江省森林资源和林业产业发展状况论述的基础上,总结了浙江省林业产业发展的特点,即林业产业内部结构高级化、林业产业的区域化与特色化;并运用定量分析方法,对浙江省森林资源与林业产业发展的互动关系进行了总体分析(1988—2004年)和阶段性分析(1988—1998年和1998—2004年),并分两个阶段就林业三次产业发展对全省林业产值的贡献进行了探讨。     

浙江省集体林权制度改革分析与思考

阐述了浙江省集体林权制度改革的主要做法及取得的成效,分析了浙江集体林权制度改革中需要进一步解决的森林资源评估、林权抵押贷款、森林保险以及森林资源服务体系的建设等问题,提出了完善森林资源流转制度、推进林业投融资改革、引导创建新型的林业合作组织、完善流转交易服务体系建设等建议。     

双柏县国有林场发展现状与改革对策思考

双柏县森林资源丰富,发展林业具有得天独厚的优势,8个国有林场是林业建设的主力军,但随着时代变迁和社会进步,国有林场当前的管理体制和经营机制与现代林业发展已不相适应,"大资源、小产业"现象突出。文章阐述双柏县国有林场发展历程和现状,分析了面临的发展障碍,提出了转变体制,强化职能;完善机制,释放活力;调整结构,提高效益;拓宽融资渠道,加大投入;强化科技,集约经营等深化改革对策措施。     

黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。