农村畜禽养殖污染参与式治理实践难题及对策分析

中国农村畜禽养殖业存在养殖面广、养殖数量大、养殖地点分散和隐蔽等问题。如何吸纳市场主体和社会主体等其他相关利益主体参与治理,是优化传统的"自上而下"政府单向管控型农村畜禽养殖污染防治模式的重要途径。笔者对广西乃至全国重要畜禽养殖基地Y市农村畜禽养殖污染防治模式进行了调查。结果表明:Y市设计了相对完善的环境保护框架系统,初步形成了政府与其他多元主体合作治理网络。但是在参与式治理实践中仍面临诸多难题,包括利益主体的参与能力低、治理手段缺乏互补与共融、缺乏对第三方污染控制企业的监管等。并提出通过民主赋权重塑参与治理机制、健全相关治理依据、促进治理手段多元化、构建对第三方污染控制企业的长效监管机制等建议措施,以形成政府主导、多元主体参与农村畜禽养殖污染治理的优化模式。     

淳安县养殖业污染整治的长效管理措施

为全面贯彻落实浙江省委、省政府"五水共治"的决策部署,深入开展畜禽养殖污染整治工作,推进生态循环养殖,促进畜牧业健康、有序、持续发展,实现产业转型升级。在"五水共治"畜禽养殖业污染整治工作中,淳安县有关部门制定出台了相应补偿政策,对养殖场(户)实行关停退养226家、生态化改造提升65家。为巩固畜禽养殖业污染整治工作成果,依据浙江省农业厅、环境保护厅、国土资源厅《关于深化推     

基于政策工具视角的我国生猪产业政策文本量化研究

为进一步完善我国生猪产业政策体系,推动生猪产业发展,本研究基于政策工具视角,采用文本量化分析方法分别从政策工具类型和生猪产业链环节两个维度对2004年1月份—2021年11月份我国生猪产业148份中央政策文本进行词频分析和编码分析。结果表明：在148份中央政策文本中,出现频次最高的关键词是“生猪”(4 380次),加权百分比为2.44%;而“屠宰”“工作”“部门”“生产”“管理”“加强”“市场”“疫情”分别出现了2 553,1 668,1 510,1 217,1 072,1 054,881,828次,加权百分比分别为1.42%、0.93%、0.84%、0.68%、0.60%、0.59%、0.49%、0.46%。从148份中央政策文本中共统计得到1 537个政策工具。从政策工具类型维度来看,在1 537个政策工具中,供给型政策工具有390个,占比为25.37%;环境型政策工具有1 120个,占比为72.87%;需求型政策工具有27个,占比为1.76%。从生猪产业链维度来看,在1 537个政策工具中,仔猪繁养环节政策工具有368个,占比为23.94%;生猪养殖环节政策工具有411个,占比为...     

畜禽污染减排纳入“十二五”重点规划

<正>记者从环保部了解到,畜禽养殖业已成为我国农业污染源之首,畜禽养殖业所造成的污染问题引起高层的高度重视,开展规模化畜禽养殖污染减排已纳入国家"十二五"重点规划。目前,各级地方政府也在积极出台地方性法规和制度,开展畜禽养殖污染专项治理行动。环保部最近公开的全国第一次污染源普查数据显示,2007年,中国规模化畜禽养殖场的畜禽粪便产生量为2.43亿t,     

畜禽污染减排纳入“十二五”重点规划

<正>畜禽养殖业已成为我国农业污染源之首,畜禽养殖业所造成的污染问题引起高层的高度重视,开展规模化畜禽养殖污染减排已纳入国家"十二五"重点规划。目前,各级地方政府也在积极出台地方性法规和制度,开展畜禽养殖污染专项治理行动。     

安化县畜禽粪便污染综合防治的探索与实践

文章对湖南安化畜禽粪便污染防治工作进行深入调查,总结了该县"预防为主、综合防治"的畜禽粪便污染防治经验。从养殖区域的科学规划、规模养殖粪污处理能力、粪污治理模式、养殖污染整治、环境监管等方面对安化县畜禽养殖粪污防治措施进行了分析,提出推进畜禽粪便污染综合防治要强化政策支持、注重部门配合、加大投入力度、严格考核措施。     

株洲市畜禽养殖污染治理情况调研报告

为了充分掌握全市畜禽养殖污染治理状况,为进一步加强畜禽污染治理提供科学依据,我们于2013年3月中旬组织畜禽养殖污染治理情况专题调研组,采取听汇报、座谈、实地考察等形式,对株洲市畜禽养殖污染治理情况进行了调研。期间,听取了各县市畜牧部门畜禽养殖污染治理情况工作汇报,实地考察了大中小型规模养殖场24     

畜禽养殖污染控制中的政府行为分析

环境资源的公共物品属性和畜禽养殖污染及其控制的显著外部性特征,使得政府成为控制畜禽养殖污染最基本也是最重要的主体。政府通过运用强制命令型和经济激励型政策工具,激励或约束畜禽养殖主体的环境行为,达到控制畜禽养殖污染和保护生态环境的目的。但政府本身也不是万能的,在环境领域,受环境决策失误与环境管理失灵两方面的影响,政府在环境监管上也存在失灵。因此,不仅要依靠有效的环境制度和有力地环境执法,还要对现有政府的业绩标准等进行修正,以解决决策失误、市场机制存在外部性等问题。     

浅议南通市畜禽养殖污染现状及防治对策

<正>畜禽养殖污染主要有来自畜禽排泄物污染,畜禽产品中有毒有害物质的残留,以及畜禽场(户)的废弃物等。近年来,我国畜禽养殖规模不断扩大、养殖总量不断增加,而养殖废弃物的开发利用和治理工作相对滞后,造成的环境污染问题日益突出,畜禽养殖污染已成为农村面源污染的主要来源。畜禽养殖污染已引起从中央到地方的各级政府的高度重视,以畜禽养殖为重点控制农业污染、削减农业污染物排放总量已经列入国家"十二五"污染物总量     

河北省畜禽养殖环境污染治理的绿色补贴政策研究

正畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源之一,会对水、土壤和空气等造成严重危害。河北省是畜禽养殖大省,畜禽养殖的出栏量和存栏量均位居全国前列。畜禽养殖业快速发展的同时,也产生了大量畜禽排泄物,成为环境污染的重要污染源。针对畜禽养殖业环境污染,河北省的环境监管体系尚未完善,治理能力不强,且相关环境治理政策依然存有治理范围不广泛、定位有偏差、监管机构执行不强等问题,严重制约着畜禽养殖业的可持续发展。由此,综合设计河北省畜禽养殖环境污染治理的     

畜禽养殖业面源污染微生物发酵床控制技术应用与防治建议

文章阐述了当前我国畜禽养殖业面源污染的状况,总结了目前微生物发酵床养殖技术在控制畜禽养殖业面源污染方面取得的进展,介绍了以微生物发酵技术为核心的畜禽养殖污染控制与治理系统方案.最后,结合实践提出我国畜禽养殖业面源污染防治的建议,包括红线倒逼、 种养结合、 模式转化、 适度规模、 技术升级、 生态奖补和完善法规等方面.     

江西省划定5.12万平方公里畜禽禁养区

<正>针对畜禽养殖的污染问题,江西省注重长效治理,将全省畜禽养殖区域划分为禁养区、控养区、可养区三大类,从源头上进行管控。目前,全省112个畜禽养殖县(市、区,含开发区)已全面完成畜禽养殖"三区"划定和地理标注工作,全省共划定禁养区1.45万个,面积约5.12万平方公里。畜禽养殖污染是群众反映的突出问题,中央环保督察"回头看"向我省交办有关畜禽养殖污染的信访问     

畜牧业环保新政:新条例催生新格局

正一、畜禽养殖的污染来源及其防治(一)畜禽养殖的污染来源污染源在生产资料(库存问题、饲料袋、药品包装等)、畜禽养殖(猪、鸡粪便,尸体,废水,羽毛等)、畜禽产品(蛋壳、产品包装等)等各个环节均可能产生。这给生产经营和环境都带来了不小的影响。也给治污带来了很大的挑战,如污染源量大、集中;无害化处理水平低;资源化利用效率不高。(二)环保新政及实施情况1.政策演变,中国环保政策不断     

丰县畜禽养殖污染治理综合方案

<正>为进一步优化养殖业布局,强化畜禽养殖污染综合利用和污染治理,加强对畜禽养殖污染的环境管理,推进现代畜牧业健康发展,根据《畜牧法》《动物防疫法》《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,按照"十三五"畜禽规模养殖污染减排及江苏省《"两减六治三提升"专项行动方案》要求,结合丰县畜牧业发展现状,特提出丰县畜禽养殖污染治理对策。     

我国畜禽养殖业粪污管理立法现状及建议

随着国内畜禽养殖规模的不断扩大,养殖业产生的粪尿废弃物也越来越多,这些废弃物的排放已成为农业污染的主要来源,给农村生产生活环境带来了极大危害,严重制约了农村经济可持续发展。近几年来,养殖业污染问题引起了党和国家的高度重视,以及社会的广泛关注,国家相继出台了10部畜禽养殖污染治理保护农村生态环境的法律法规和5部规章标准。为了更好地贯彻落实这些法律法规,本文对国家、各级人民政府,以及环保、农牧等有关部门的法律职责进行了分析与探讨,并提出了做好畜牧业污染治理工作的对策和建议。     

长沙规范畜禽养殖管理“禁养区”内禁止新建养殖场

为进一步规范畜禽养殖行为,预防控制畜禽疫病和养殖污染,保障畜禽产品质量安全;由长沙市畜牧兽医、环境保护、国土资源三部门共同研究制定的《长沙市畜禽养殖管理办法（试行）》,已于2011年1月1日起正式试行。近年来,在国家多项扶持政策的带动下,     

浅析畜禽养殖污染原因及治理措施

为进一步探析畜禽养殖污染原因及治理措施,阐述了畜禽养殖污染的危害,认为养殖场布局不合理、缺乏畜禽粪便处理设施和相应的粪污处理扶持政策是畜禽养殖污染的主要原因,并提出了相应的治理措施,将对畜禽污染防治提供积极的借鉴作用。     

规模养殖场排泄物的治理

<正>随着畜禽规模养殖的迅速发展,畜禽污染物排放与环境保护矛盾的日益突出,加强畜禽养殖业污染防治已成为当前畜牧业发展中一项紧迫而重要的工作。针对畜牧业发展中凸现的养殖环境问题,浙江省临海市出台了一系列文件,积极探索符合地方特色的治理模式,稳步推进畜禽养殖污染治理工作地开展。     

浅析畜禽养殖污染原因及治理措施

为进一步探析畜禽养殖污染原因及治理措施,阐述了畜禽养殖污染的危害,认为养殖场布局不合理、缺乏畜禽粪便处理设施和相应的粪污处理扶持政策是畜禽养殖污染的主要原因,并提出了相应的治理措施,将对畜禽污染防治提供积极的借鉴作用。     

嘉兴市生物发酵床养猪技术的应用现状及效果调查

近年来，随着生态畜牧业建设步伐的不断加快，畜禽养殖污染治理工作越来越受到有关部门和公众的关注，嘉兴市作为浙江省的主要生猪产区，畜禽养殖污染问题比较突出，从2008年起，该市全面启动畜禽养殖污染的整治工作，为有效控制生猪养殖过程中产生的排泄物及废水、臭味等对周边环境的影响，