美国农业法变迁探析

自1933年美国颁布《农业调整法》始,经过七十多年的变迁,美国已形成以农业法为基础和中心,100多部重要法律为配套的一个比较完善的农业法律体系。美国的农业立法尊重市场运行机制和农业生产发展规律,市场导向与政府主动设计有机结合,其法律内容由过去早期的单一农业保护逐渐转向现在的全面农业支持。     

从美国立法看美国的农业保护

美国是世界上最发达的国家,也是世界上农业立法对农业保护最大的国家,美国农业立法最大限度的保护美国的私有农业,从美国的立法上看,美国的国家干预政策和对美国农业的保护是不可忽视的。     

试论新政时期美国联邦政府的西部农业政策

新政时期美国联邦政府的西部农业政策是联邦政府应对西部的农业经济危机和自然灾害而采取的应急改革和措施,同时也体现了联邦政府对西部农业长远发展的规划.这一政策总体来说较为成功,它有效地帮助了西部地区的农民,维护了西部地区社会的稳定,为西部地区农业的长远发展打下了坚实的基础,因而赢得了西部地区农民的充分肯定和支持.     

美国联邦政府农业补贴(上)

自1933年“农业调整法”(TheAgriculturalAdjustmentActof1933)开始实行以来,美国出台了数十个有关农业补贴的法律,对农业进行了长期高强度的补贴,形成了富有特色的补贴体系。尽管美国政府的农业补贴政策经常遭遇来自国内外的批评,但其稳定农民收入,保持农业持续发展的作用却是非常明显的。一、美国联邦政府农业补贴水平1.补贴程度1929—1933年,资本主义世界经济危机期间,美国大批农场面临倒闭。为拯救农业,1933年美国出台了“农业调整法”,开始实施对农业的补贴。并于同年10月成立了“商品信贷合作局”(CommodityCreditCooperation,简称…     

美国的农业补贴

1933年,罗斯福执政时期的美国国会通过《农业调整法》,政府开始全面干预农业,提供大量政策支持和补贴。过去80年中,美国的农业补贴机制时有更变,但是其最根本的目的始终如一：稳定农产品价格的同时,保证农民（农场主）的收入。     

美国的农业立法

经过半个多世纪的演化，美国已形成以农业法为基础和中心，100多个重要法律为配套的一个比较完善的农业法律体系，美国农业已经走上了以法治农的轨道。1 制定和修订适应各个时期统帅农业整个经济活动的农业法　1929年全美农业净收入达120亿美元，1933年下降到66亿美元；1930年负债农场达252万个，占农场总数654万个的385％。面临日趋严重的农业问题，美国政府开始尝试用法律来解决农业问题。1932年民主党人执政后，为了实施政府对农业的有效干预，立即倡议制定《农业调整法》，并于1933年12月由国会通过了这部大法。《农业调整法》的基…     

中美两国农业科教体系的比较与启示

美国农业科教体系的形成可以追溯到1857年佛蒙特州参议员莫里尔(Justin S．Morrill)正式向国会提案．要求联邦政府给各州拨地以建立“农业与机械学院”．这就是美国著名的赠地学院(Land-grant College)。该提案经修改于1862年5月获得立法通过,史称“赠地法案”：到1887年国会通过以出售公用土地的方式支持试验研究,     

日本的农业立法

国外现代意义上的农业立法，最早可追溯到1933年美国颁布的《农业调整法》。目前，世界各主要发达国家几乎都有完善的农业立法，日本以《农业基本法》为“母法”或农业宪法，同时配之以制定了200多部农业法律，已形成了较完善的农业法律体系。日本把232项农业法律法规划分为八大类：即总类、经济类、农业基本建设类、种植业类、畜产类、食品流通类、粮食管理类和其他类。1 制定农业基本法，为农业各种政策提出一个基本方向　日本于1961年6月12日正式颁布实施《农业基本法》（1978年7月5日修改），该法共30条主要规定和反映国家对农业的基…     

美国农业支持政策:发展历程与未来趋势

农业支持政策对于美国农业经济发展具有直接推动作用,是美国成为世界上农业经济最发达国家的原因之一。基于此,本文将美国农业支持政策的发展历程分为4个历史阶段:1933—1989年是以农业补贴和价格支持为主的时期;1990—2002年是农业补贴取消时期,也是美国农业生产市场化发展时期;2002—2014年是美国再度回归农业补贴时期,但强化农业补贴的市场引导作用;2014年至今是以农业保险为主导的风险管理时期。纵观美国农业支持政策发展历程可以看到,美国农业支持政策将会以农业保险为主导、重视绿箱政策适用以及注重农业持续发展的趋势。就美国的经验看,中国应该从农业立法、农业政策、农产品国际贸易规则国内化以及可持续发展理念等方面来调整,以推进中国农业支持政策对农业经济发展的促进作用。     

论我国农业职业教育立法

本首先分析了美国农业职业教育立法对其农业和教育发展的影响，进而提出目前我国农业职业教育的危机问题。造成危机的主要原因是农业职业教育在市场竞争中的弱势地位，走出危机需要政府的干预，强化政府发展农业职业教育的责任则需要通过立法来保障。章最后探讨了《农业职业教育法》的基本框架问题。     

日美国家农业立法的发展趋势及启迪

农政管理法制化,它是政府进行调控、干预、管理、监督农业经济活动的主要手段.日美国家为实施<农业基本法>、<农业法>专门修改有关法律和制定大量相配套的新法律.制定完善农业基本法,为农业各种政策提出一个基本方向;重视农业投入立法,建立完善投入机制;通过农产品市场立法,稳定发展农产品市场;加强自然资源保护和环境及其它方面的立法;制定调整农业经济关系和技术推广及强化农业主体、粮食保护等其他法律.形成了较为完善的农业法律体系,真正实现了以法治农.     

Agricultural real estate loans and secondary markets

As a result of financial difficulties confronting American agriculture, public debate is focusing on longterm options for restoring economic stability and growth to the agricultural economy. Many believe that just as homeowners in small communities throughout the nation have been served by the development of a secondary market for residential mortgages sponsored by the federal government, farmers throughout the country would similarly benefit from the development of a secondary market for farm real estate mortgages. This paper discusses issues relating to the development of a secondary market for agricultural real estate loans. The concept of a secondary market for agriculture is of considerable interest to Congress, as evidenced by recent enactment of the Agricultural Credit Act of 1987 which established the Federal Agricultural Mortgage Corporation (“Farmer Mac”) to create a secondary market for farm real estate loans. The first section discusses the general nature of secondary markets and their purposes, with particular attention given to the secondary market for home mortgages because it served as a model for a secondary market for farm loans. Section two discusses basic differences between agriculture and housing, and section three provides a brief discussion of federal credit subsidies designed to help meet social and economic goals by influencing the allocation of credit to particular sectors of the economy such as housing and agriculture. Potential benefits and costs associated with the development of a secondary market for agriculture are discussed in section four.     

论循环经济理论对农业发展的适用性及制度构建

传统农业的资源高消耗、环境高污染和粗放式经营将直接导致资源危机、生态破坏和环境污染等一系列制约农村和农业经济可持续发展的现实问题。农业循环经济是在循环经济理念和可持续发展思想指导下出现的新型农业经济发展模式，它摈弃了传统农业的掠夺性经营方式，把农业经济发展与环境生态保护有机结合起来，从而成为农业经济和国民经济可持续发展的重要形式。农业循环经济建设需要从宏观、中观、微观三个层次构建发展框架，并需要有相应的制度予以保证。     

安徽省农业信息服务体系研究

农业信息化是建设社会主义新农村的关键环节,是实现农业现代化的重要途径。论文分析了安徽省农业信息服务体系的存在的问题,借鉴美国农业信息化建设的成功经验,提出安徽省农业信息化建设应该进一步加强政府主导作用,促进农业信息资源的开发与整合,加快农业新技术的研发。     

安徽与拉美农业合作的现状与前景

安徽与拉美农业互利合作有良好的合作背景、稳定的合作平台、坚实的合作基础。安徽与拉美国家有各自的农业优势和互补需求。安徽是全国著名的农业大省,农产品特色优势明显。安徽的涉农科研院所和农业研发企业较多,科研实力雄厚,研究成果丰厚。安徽对拉美农产品特别是高质量的农产品需求量较大。安徽农业走出去面临政治、经济、法律、文化、语言等多层面的问题,如政治和政策问题、资金问题、本土化问题、人才问题等。政府需要在宏观政治指导、融资、投资立法、信用担保、贴息等方面加大支持力度。企业和科研院要在相关信息整理、应付本土化挑战、产学研结合、抱团合作、资产投入、平台建设等方面加强研究和探索。     

秦农业法律制度探微

秦农业立法在古代经济立法上占有重要的地位,是在战国时期各诸侯国所制定的一系列农业成文法的基础上制定的,并随着立法实践的发展而不断深入,是代表战国时期各国农业立法最高水平的法律文献。它既是先秦农业立法发展的总结,又奠定了封建农业法律制度的基础。     

我国农业国内支持存在的问题及对策

农业支持是国际社会的通常做法,我国农业支持体系存在国家支持总量不足,支持机制不完备,支持法律制度不健全等问题。从立法上完善对农业支持的规定,建立对农业支持落实情况的有效监督,改变对农业支持的方式,逐步形成对农业国内支持的稳定体系是提高农产品国际竞争力的必然选择。     

农业政策性保险发展对策研究

农业产业化经营使种植、加工、农产品流通紧密地连结在一起,弱质性特征明显的农业既要承担产量风险（自然灾害）,也要承担来自于第二产业和第三产业的价格风险。农业的弱质性和农产品流通的公共物品性,要求政府对农业实施保护。农业政策性保险是政府对农业实施保护、控制农业收益风险的最佳选择。     

Agricultural debt restructuring,accounting, and public policy: A study of the Farmers Home Administration

Federal credit policies toward agriculture reflect the human values of maintaining the farm production sector largely as an industry characterized by small-scale, family farms. The Farmers Home Administration has implemented various credit programs designed to carry out this policy objective. As a result of the prolonged financial crisis in the farm economy, the agricultural community is becoming more aware of the controversies surrounding the mission of FmHA and its debt restructuring program. This paper discusses the debt restructuring program administered by the Farmers Home Administration (FmHA), as authorized by the Agricultural Credit Act of 1987, and amended by the recently enacted Farm Bill of 1990. It discusses the key provisions of the Agricultural Credit Act authorizing FmHA to establish a debt restructuring and debt forgiveness program aimed at achieving the public policy objective of keeping financially stressed farmers in business, whenever possible.In the course of reviewing the restructuring program, FmHA officials and congressional committees reviewed the FmHA's mission and its program implementation. This review indicated that several unintended negative consequences resulted from several abuses stemming from inadequate administrative mechanisms and controls and conflicting legislative objectives of debt forgiveness and federal tax policy. In enacting the 1990 Farm Bill, Congress sought to reorient FmHA's mission to a temporary source of credit and to eliminate various abuses associated with the implementation of FmHA's debt restructuring program. The 1990 Farm Bill reflects an effort by Congress to address some the controversies surrounding federal credit policies toward agriculture. Although Congress placed limits on debt restructuring, the overall public policy objective of maintaining a family-farm posture in the agricultural sector continues to be an important social value.