国家经贸委发出通知要求做好电力行政管理职能调整有关工作

根据中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会《关于调整电力行政管理职能有关问题的意见》(以下简称《意见》)的要求，结合电力工业政企分开改革实际，国家经贸委办公厅于7月20日以特急国经贸厅电力〔2000〕386号文，发出《关于做好电力行政管理职能调整有关工作的通知》，就调整电力行政管理职能、机构撤销等有关工作通知如下：一、电力工业政企分开是党中央和国务院的统一部署，国务院明确规定“地方各级政府均不设立电力专业管理部门”，《意见》重申了这一规定，明确要求将分散在各专业管理部门、行政性公司等单位的政府管电职能…     

国家经贸委要求继续推进电力工业三项改革

本刊讯 国家经贸委日前下发文件，要求各地经贸委要按照国务院的总体部署和要求，统一思想，提高认识，处理好深化改革和当前工作关系，将电力工业政企分开，厂网分开、竞价上网试点和农村电力体制三项改革工作扎扎实实地开展下去。文件要求加快推进电力工业政企分开改革，在2000年内完成撤销各省、自治区、直辖市电力局的工作。将分散在各专业管理部门、行政性公司等单位的政府管电职能，划入经贸委。到目前为止，国家经贸委已批复同意撤销江苏、河北省电力局，内蒙古、广东、海南等省(区)电力工业局已经撤销，其他省份电力行政管理职能移交经贸委的工作也正在抓紧进行。 文件要求继续做好辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省(市)的厂网分开、竞价上网改革的试点工作。按照工作部署和要求抓好试运行，不断完善改革试点方案，为建立规范有序的电力市场创造条件。要进一步加大农村电力体制改革和加强农村电力管理工作力度，严格按照国务院有关文件精神和国家经贸委有关配套文件要求，积极推进县级供电企业和乡镇电管站的改革。认真抓好农电体制改革、加强农村电力管理的实施方案的贯彻落实，要加大检查和督促力度，保证农电体制改革的顺利进行。另外，还要确保电网的安全稳定运行，要切实加强监督和协调，督促电力企业强化安全意识，加强安全管理，确保电力安全生产和电网稳定运行。 (本刊记者孔雀)     

坚定信心 确保完成 农电体制改革历史任务

农村电力体制改革进展情况 　　一、贯彻落实国务院〔 1999〕 2号文件进展顺利 　　国发〔 1999〕 2号文件下发后，经贸委及时进行了转发，并会同国家电力公司召开了全国农村电力体制改革电视电话会议，对农村电力体制改革和加强农村电力管理工作进行了全面动员和部署。其后，经贸委又在成都、广州和沈阳市分片召开专题会议进行具体指导和落实。针对各地在推进改革中出现的一些政策性问题，经贸委先后下发了《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》、《关于加快乡 (镇 )电管站改革实行县 (市 )乡 (镇 )电力一体化管理的实施意见》…     

<电力设施保护条例实施细则>颁布

国家经贸委、公安部于3月底联合发布修改后的《电力设施保护条例实施细则》(以下简称细则),并从即日起实施.这是国家电力管理体制政企分开后,由国家经贸委和公安部颁发的第一部电力行政规章.     

国内要闻

国家经贸委撤消四川省、安徽省电力局的批复 　　国家经贸委已作出关于撤消四川省电力工业局、安徽省电力工业局的决定。同时要求四川省电力公司和安徽省电力公司按国家电力公司《关于转发调整电力行政管理职能有关问题的意见等文件的通知》精神，认真贯彻执行。 国家经贸委批准吉林 农电体制改革方案 国家经贸委日前批准吉林省加快农村电力体制改革、加强农村电力管理的实施方案。 2002年理顺农村电力体制，基本完成农村电网建设与改造任务，实现全省城乡各类用电同网同价。改革分三种模式：对一家管电的县农电企业直接更名为县供电公司；…     

农机监理机构改革:编随事走、人随编走成共同呼吁

正记者近日从山东省济宁市人民政府获悉,济宁市农业机械现代化发展促进中心发布事业单位注销公告。根据济宁市机构改革领导小组办公室《关于做好市直承担行政职能事业单位改革相关工作的通知》文件要求,济宁市农机安全监理站行政执法职能划入市农业综合执法支队,撤销事业单位建制。按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定,向济宁市事业单位监督管理局申请注销该单位的法人登记,现已成立清算组。济宁市农机安全监理站的债权人将按照《事业单位登记管理暂行条例     

国家标准《电网运行准则》正式实施

正《电网运行准则》(GB/T 31464—2015,以下简称《准则》)于2015年5月15日发布,于2015年12月1日起正式实施。《准则》是对行业标准《电网运行准则》(DL/T 1040—2007)的升级,标志着我国电网运行管理向法制化、制度化迈出了重要而坚实的一步,具有里程碑意义。从2002年国务院5号文到2015年中共中央、国务院中发9号文,电力体制改革在10多年间不断走向深化。随着厂网的体制性分离和电力行政管理职能的调整,电力生产各环节中新的参与者不断出现,在以行政纽带为基础的旧管     

“两改一同价”需探讨的几个问题

一、关于政企分开国务院2号文件明确规定在这次农电体制改革中，县局必须实行政企分开。但是，由于多方面的原因，目前县局政企分开进展缓慢，县政府仍然把县电力局视为一个政府职能部门。解决这个问题，一是上级有关部门要进一步明确县局政企分开后，县经贸委与县电力局的职责     

深化改革 提高农电服务水平──访国家电力公司政策与法律事务局局长 邵世伟

记者：九届人大通过的国务院机构改革方案将对农电管理产生什么影响？邵世伟：这次国务院机构改革既体现了建立社会主义市场经济体制的要求，又符合我国的实际，虽然带有过渡的性质，但这恰恰表明改革将继续不断地深化。只要我们坚持这次改革的精神不动摇、不走样、不变调，其深远意义将在今后的历史过程中日益显现出来。对于农电管理的影响可以从三个方面来理解。首先，这次机构改革，撤销了电力部，将电力部的电力行政管理职能并人国家经贸委，这不是部门之间简单的职能转移，而是包含着两点重要的内容。一是移交的职能是真正属于政府行政…     

当前农业综合执法改革中存在的问题及建议

随着中央机构改革的逐步到位,地方各级政府的机构改革迅速推进,为切实加强农业综合执法工作,中办、国办联合印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》,农业部也出台了《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》,对推进农业综合行政执法改革进行了明确部署。将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚,以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离,由整合组建后的农业综合行政执法队伍集中行使,以农业农村部门的名义统一执法。对此,要求各级农业农村部门认真梳理行政执法、行政处罚、行政许可、检验检测、安全生产、事故处理、应急管理等监管责任,明确职责分工,全面厘清职责,防止因改革出现行业监管“空档期”。日照市作为全省综合行政执法体制改革试点市之一,随着改革的深入推进,也暴露出一些问题,在一定程度上限制或影响了农业综合执法工作的有序开展,也在一定程度上制约了改革的进展和效果的提升。     

“十一五”深化电力体制改革的主要任务

4月6日,国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》,明确了“十一五”期间我国电力体制改革的总体思路、基本原则及主要任务。“十一五”深化电力体制改革主要任务是:抓紧处理厂网分开遗留问题,逐步推进电网企业主辅分离改革。巩固厂网分开成果,抓紧完成厂网资产划转移交,     

国外电力

海外电力改革经验阿根廷电力工业民营化１９９１年阿根廷发布《电力改革纲要》，对原来由国家独家垂直垄断经营的电力工业改革为政企分开，发电、输电、配电分开，推行民营化，取得了良好的效果。政企分开。政府与电力企业彻底分开，政府不再负责电力的建设发展，不再管理...     

县局摘牌前后的几点思考

国务院2号文件确定的农电体制改革重点之一,就是县级供电单位(以下简称县局)要实行政企分开.这就意味着在这次改革中,县局要摘掉牌子,过去由县局承担的行政职能要转移到县经贸委.县局扮演的角色将是具有“四自”功能的独立法人实体和市场竞争主体,在隶属关系上是省集团公司的成员企业.县政府(经贸委)与县局要各就其位,各司其责.这就要求县局必须从思想深处转变观念,在经营管理上调整思路,以适应新体制的运转和市场的挑战.     

全省乡镇农机站的机构改革

自2002年以来,全省乡镇农机站机构改革工作陆续铺开,各地深刻领会并认真贯彻川委发(2002)17号、川委办(2002)30号、川委办(2003)2号文关于乡镇事业单位机构改革的方针政策,开展了极富创造性的工作,取得了乡镇农机站机构改革的阶段性成果。实践证明,乡镇农机站机构改革势在必行,省委关于乡镇事业单位机改的文件是符合乡镇农机站的实际的,文件所规定的原则是正确的,提出的办法是可行的。乡镇事业单位机构改革要政事分开、事企分开,要明确事业机构的公益性职能,使事业单位精兵简政,减少财政供养人员,减轻农民负担,事业机构真正负担起公益性职能…     

国家经济贸易委员会发出:关于进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知

1999年9月21日,国家经济贸易委员会以国经贸电力〔1999〕915号文,向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委),发出《关于进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》,全文如下:当前,全国农村电力体制改革已全面展开,总体看是好的,但也存在贯彻国务院国发〔1999〕2号文件认识不统一,行动不一致,进展不平衡等问题.最近国务院领导同志在国家经贸委《关于农村电力体制改革有关情况的报告》上批示指出,要统一认识才能统一行动,才能完成农村电力体制改革这一历史性任务.为了认真领会这一批示,进一步贯彻落实国务院文件精神,积极稳妥地推进全国农村电力体制改革工作,现就有关问题通知如下:     

改革方案系列报道加快农村电力体制改革实施方案(摘要)

湖北省改革的具体内容１．管理体制方面（１）按照政企分开的原则 ,县级管电机构和供电企业实行政企分开 ,由县经贸委行使政府管理职能 ;供电企业成为独立核算的实体 ,行使企业经营职能。一个县域内存在多家供电企业的 ,要按出资关系 ,逐步组建有限责任公司或股份有限公司。在组建过程中 ,可以先由省电力公司实施代管。（２）改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,将乡（镇）电管站全部改为县（市、区）供电企业所属的供电所 ,其人、财、物纳入县（市、区）供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产严格按照自愿上交、无偿划拨的方式由县…     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

浅谈县城配网自动化

1　实现县城配网自动化的前期工作(1)　根据《国民经济发展规划》和《电力发展规划编制原则》,编制好《县城配网近期和远期的发展规划》。(2 )　搞好县城负荷调查和负荷预测。(3)　结合本县的具体情况 ,从经济性、先进性、可靠性、易用性等方面综合考虑 ,确定改造和实现县城配网自动化的方案。2　县城配网自动化系统的构成和功能(1)　县城配网自动化主要有 10 k V馈线、柱上真空断路器、通讯设备、远动设备、配电主站和配电终端构成 ,从层次上分六层 ,可以实现县城配网故障时的自动判断、隔离和非故障区恢复供电。在配电终端和配电主站之间…     

系列报道——各省农电体制改革方案(摘登)

陕西省指导思想按照建立社会主义市场经济体制要求，深化改革，加强管理。围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标，以减轻农民负担、实现农村电气化、开拓农电市场、改善农村生态环境为目的，坚持政企分开，厂网分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政、技术等手段，整顿农村电价、规范农村电力市场，使我省农村电力建设与管理上水平、上台阶，促进农村经济快速、健康发展。基本原则1.农村电力体制改革与发展要与我省电力工业的改革与发展相适应，与现阶段我省农村经济发展水平相适应。2.农村电力体制改革与改造农村电网相结合，…     

行业信息

国家计委通知重新测算上网电价国家计委日前发布《国家计委关于规范电价管理有关问题的通知》。《通知》指出，我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，进一步实行厂网分开，竞价上网。在竞价上网改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，决定对核定上网电价的具体办法作适当调整。核定上网电价有关主要事项是：一、按发电项目经营期核定平均上网电价。发电项目的经营期，火电按20年，水电按30年计算。二、按先进企业的社会平均成本核定上网电价。三、外商直接投资的发电企业，原则上按以上办法核定电价。四、建立合理的电网输…