农村电网整改资金来源初探

农村低压电网整改资金为什么这样难?难就难在上面没有这笔资金,往下摊派又似加重了农民负担.那么,怎样解决这一问题,钱是硬头货,总得有个来路,笔者就此做初步的探讨.1 解决认识问题农村低压电网整改资金由村及村以下负担是否合理合法?《电力法》明确规定:“电力事业投资,实行谁投资、谁收益的原则”.也就是说,“谁收益,就由谁投资.”既然配电变压器及以下低压电网更新改造的直接受益者是村和村以下的用电户,那么在村民委员会集体财力有能力的情况下应由村投资兴建、维护、维修和更新改造,村集体经济无力支付就应该由用电户集资解决.另外,从产权关系看,产权属于谁,就应该由谁出资进行更新改造和维护、维修.配电变压器及以下     

磁县加快低压电网改造步伐

低压线路老化,线损高,电费高,安全系数低,是多年困扰农村经济发展的老问题。河北省磁县电力局千方百计筹措资金,加快低压线路建设,使农村电网发生了根本变化。1 实行“三点”筹资法,解决低压整改资金 发展农电事业,离不开政策作保证。磁县电力局采取了“三点”筹资法,即:县局农电补贴一点,村集体筹集一点,农民群众拿一点。为了鼓舞全县农民集资办电的热情,他们出动了宣传车,向群众宣传低压整改的意义和好处。本着“谁投资,谁受益”的原则,采取低压主干线路资金由村委会筹集、进户线资金由用户负担的办法筹集资金。由于宣传到位,广大农民千方百计筹措整改资金,有的拿出卖粮的钱,有的拿出准备盖房的钱,一时拿不出钱的困难户主动出人出力参加整改工作,表现出极大的热情。被列入整改的村,凡资金     

农网整改筹资要民主理财

河北省临漳县全县70万亩耕地,54万人,是以农业为主的县.1962年开始办电,全县425个行政村在70年代末都通上了电.但是,由于受农村经济力量的限制,整个农网质量很差,尤其是农村低压电网更为突出.截止到90年代初,全县1300台农村配变,高能耗配变就有480台,425个用电村低压线路合格率不足25%,95000个农村用电户,用电合格率也不足30%.分层筹资是解决农网整改资金来源的好办法 面对庞大的亟需改造的农村电网,资金从哪里来成了全县的一个大难题.经过方案比较和试点实测,对农网低压改造资金来源问题采取了分层筹资的办法.即每个村的低压干线和配变台区主要设备的改造资金由村集体投资或村民集资;从下户线到户内照明线的改造资金由用户自己筹集;高能耗配变采取投保的办法淘汰更新,县政府出台文件,每千瓦时电量加收一定的资金集资投保,由保险公司管理更新资金.县电力局视低压整改村的投入力度和整改幅度补贴一部分资金.这样采取分层筹资的办法,加速了筹资进度.民主理财是保证改造资金筹集到位的关键 整改资金能不能筹集起来,关键是能不能采取一套群众明     

如何解决贫困县农村电网整顿改资金

农村电网整改资金筹集难,贫困县的农村电网整改资金筹集更难.山西省万荣县是全国有名的贫困县,但近年来,我们不甘穷,不畏难,千方百计排万难,终于探索出了“三条腿”走路,多渠道筹集农村电网整改资金的新路子,较好地解决了贫困县农村电网整改资金筹集难的问题,在万荣这块贫穷的土地上做出了农村电网整改的显著成绩.近年来,我们先后集资347万余元,完成了全县198个行政村的整改,占全县总村庄的79.5%;清理线路通道120千米;完成接、进户线整改65000余户;更换高能耗配电变压器232台.全县低压线损率由原来的18.6%降到现在的11.8%.我县的农村电网整改工作受到华北网局和电力部的肯定和表扬.我们的筹资办法是:     

建立集资办电机制是加快农网改造的好途径

1 集资办电,一定要搞好宣传发动集资整改农网能否得以顺利进行,宣传发动是最基础的工作.(1)大张旗鼓地宣传《电力法》及其配套法规.《电力法》第一章第三条明文规定:“电力事业投资,实行谁投资、谁受益”的原则,换句话说,也就是“谁受益,谁投资”.走群众集资办电的道路,坚持“取之于民,用之于民”的方针,是我国农村电力建设发展的方向,这个道理要向政府、群众讲清楚.整改低压设施是降低农村电价、减轻农民负担的一项重要措施.就电价抓电价,治标不治本,只能是按住葫芦浮起瓢,不能从根本上解决问题.改造电网、降低线损才是治理农村电价的根本之策.     

寻觅农网整改资金来源的“金钥匙”

我县于1995年开始实施“百村整改工程”,推进农网整改建设步伐.我们在解决农网整改资金方面,探索出了一条适合我县农电发展的筹资之路.现就这方面的工作谈点体会.供农电同仁参考.1 因地制宜,因势利导,多层次、多渠道筹措农网整改资金我县是一个典型的农业大县,县、乡两级财政部十分困难.农网整改资金源于何处?我们在“百村整改工程”实施过程中,根据各乡(镇)实际,依靠《电力法》和地方政府出台的政策,多层次、多渠道筹措农网整改资金,并使其来源既合法又合理.1.1 依据“谁投资、谁受益”的原则,实行集资办电 我们在10千伏配电线路和部分低压线路的整改中,采取由收益各方集资解决的方法.我县姜庄乡1995年以前一直由一条10千伏线路供电,供电半径大,线路事故     

农网整改结硕果

同全国各地一样,浙江省杭州市电力供应状况与社会经济发展状况已很不适应.“一定要让杭州人民用上放心电”,杭州市电力局新一届领导班子一上任就把工作重点转移到电网建设上了.5县(市)相继成立了农村电气化领导小组.并批转了农村电气化实施意见和计划.农村电气化建设重在农村电网的整改,而整改需要巨额资金.打破老传统,坚持两条腿走路,坚持“谁出钱,谁受益,先出钱,先受益”原则,依靠政府,调动群众办电积极性.“国家出一点.电管站补助一点,村集体挤一点,农户拿一点”,上下配合,共肩重担.为鼓励农村电气化建设,政府出台了一系列优惠政策.农电部门也下定了决心.挨家挨户宣传.     

深化机井主权制度的改革 加快农村小型水利工程的发展

深化机井主权制度的改革　加快农村小型水利工程的发展农村实行土地承包责任制后，井灌工程出现的主要问题是：设备老化，工程效益低，建设资金筹集难，群众浇地难，工程建设与管理严重滞后于农村经济的发展。近几年来，衡水地区不断探索机井建设的新路子，坚持谁投资、谁...     

网改后需要探讨的几个问题

１ 农网改造后的产权问题 农村电网改造后，由于投资改造的主体发生了变化，其产权关系也在发生变化。按理说，应该是谁投资产权属于谁，但农网改造后的产权并不像人们想象的那么简单。其一，农网改造投资的绝大部分（约占总投资的８０％）属各省电力公司向国家贷款，其项目法人属省电力公司。如何偿还这笔资金？最直接的办法是从电价中解决，但如果从电价当中解决，其改造后的电网的产权又发生了转移，即国家贷款一省电力公司借贷一用电户还贷。假如通过此种办法在１０年或１５年后贷款及利息已经还清，其产权归谁？是用电户，省电力公司，…     

魏县农网整改经济效益简析

农网改造资金从哪里来?它的经济效益如何?笔者带着这些问题,调查了河北省魏县电力局.他们的作法是:1 采取措施,多方集资魏县电力局从1995年开始,把农村低压整改作为解决农民用电难的突破口,计划三年内把全县用电村改造完毕.低压整改需要大量资金,资金从哪里来?单靠电力部门解决资金问题是远远不够的.魏县局采取了上要政策,下动员群众,多方位,多渠道筹集农网建设资金的措施.首先,主动向县人大、政府要政策,争取各级政府的支持,定期向政府、人大汇报农电工作和农电发展远景,逢会讲电,遇事说电.制定了《魏县电力发展纲要》,使农村低压整改在思想上升位,观念上更新.同小康县、电气化县建设相结合,向政府要来了“每千     

农村低压整改之我见

1 针对农村经济问题,农村低压整改可分步进行1.1 经济条件好的,可一次性投资,高压、低压线路、下户线、室内线、配电室等同时改造,一步到位。1.2 经济条件一般的,可先改造低压主线、下户线、室内线,以保证用电户及低压线路的安全运行。     

拓宽筹资渠道 促进农网整改

永州市是湖南省最南端的贫困山区,是湘、粤、桂三省(区)的结合部.全市辖有11个县(区),188个乡(镇),5264个行政村,144.7万户,538.24万人.1 电力部门主动扶持办电在农村电网治理整改的工作中,我局在资金紧缺的情况下,挤出一部分进行10kV配网的大修、整改工作.6年来,安排农电代维、大修整改资金960余万元,整改线路930余千米;对高能耗变压器改造采取每千伏安补助20～30元,其余由村组负责筹集的办法.电力部门共投入资金150万元,改造高能耗配变489台/61213千伏安.     

厦门市翔安区农田水利设施调研现状及对策研究

翔安区是厦门市重要的农业生产基地。通过对翔安区的农田水利设施现状进行全面的调研分析,发现存在蓄水工程小、破、旧,引提水设施缺乏管理、老化失修,主要流域功能不全,水库调蓄能力不佳,体制不畅,管理不善等问题。水利设施是农业和农村最基本的基础设施,在农业生产和农村经济发展中占有十分重要的地位。水资源的供需矛盾将会成为影响农业经济发展的瓶颈。因此,针对目前水利建设与管理和水资源管理遇到的问题,认为应该通过多方筹措资金、逐年改造;加大宣传、形成共识;明确责任、加强整改;探索管理思路,挖掘潜力以明确"谁使用、谁受益、谁负责投资管理维护";积极探索培训农村水利技术员的做法,设立专职水库管理员;加快体制改革,大力发展用水协会,扶持发展成立农民用水者协会等措施,以加强民生水利,促进农业生产发展,为农村稳定和农民增收创造条件。     

从48.7%降到6.8%,看低压整改的重要性

泽掌是一个拥有四千余人的大村,由于多年来线路失修,供电半径过大,主干导线过细,电压过低,线损高达48.7％。针对此情况,支部村委会决定整改,采取两条措施:一是要求农电站想办法给解决一部分资金;二是发动搞付业、加工用户集资一部分。召集50余户动力用电户开会,给他们讲“要取之必先予之”的哲理后,不到两天就集资1.5万元。村委拿了1.5万元。农电站决定给我们管理费4万元。就这样筹集了7万余元。 根据农电站制定的整改方案,规定完成的时间,整     

遂宁市乡村机耕道建设重质量 重养护 重宣传

遂宁市乡村机耕道建设推行政府监督、施工监理、企业自检的三级质量保证体系。严格项目管理，实行乡镇申报、农机部门审核、政府审批的项目审批制度，推行业主负责制、项目法人制、终身质量责任追究制和合同管理制，对建设造价２０万元以上的工程发包，一律实行招标投标制。强化工程建设全方位全过程监督，具体把好五关：市场准入关、材料采购关、验收程序关、资金使用关、投资审计关。在保证建设质量的同时抓好养护管理，做到“建成一段，管好一段”，按“谁受益、谁负担、谁养护”的原则多渠道筹集养护资金，并将其列入乡规民约实行奖惩。…     

浅议农网整改筹资与减轻农民负担

农村电网整改,是保证农网安全、降损节能以及降低电价电费、减轻农民负担的一个根本措施.河北省藁城市供电局1996年度圆满地完成了市政府下达的40个低压整改村任务.供电局对40个整改村补贴资金140余万元,40个村的村委会投入资金200余万元,村民投入资金120余万元,合计总投入资金460余万元,收到了明显的经济效益和社会效益.为了有效地解决农网整改中的资金来源,推动电网整改工作的顺利进行,1996年春节刚过的3月6日,藁城供电局《关于大搞农村低压整改》及《整改资金来源》的请示报告就递交到了市政府.副市长黄书侃同志看     

集雨节灌工程投资管理机制研究

为了解决集雨节灌工程建设中存在的问题，根据宁夏区南部山区实施集雨窖灌农业工程所取得的成果，对其集雨节灌工程投资管理机制进行了研究。结论：集雨节灌工程的投资主体是国家、集体、受益农户；工程资金由各级财政部门统筹管理，专款专用；要坚持“谁建设，谁拥有；谁管理，谁使用”的原则。     

广开渠道 筹措农网低压整改资金

为解决农村低压电网整改资金问题,我们山东省高密市供电局,结合我市农村经济状况,拓宽筹资渠道,为农网整改积累资金奠定了基础.1 争取当地党委、政府的支持在筹措整改资金的问题上,单靠行业管理部门的力量是远远不够的,必须紧紧依靠各级党委、政府的支持.对此,我们在大力宣传整改工作的基础上,积极向市委、市政府汇报,争取市委、市政府的支持.全市29个乡(镇)在各供电站搞好预算的基础上,都先后出台了筹措低压整改资金的文件,并经乡(镇)人大代表会     

农网整改资金筹集要依靠政策

农村电网改造需要很多的资金.向上要不可能,向下摊派又违反政策,而村、组又无此项资金.唯一的办法,是将农村电价控制在合理范围内,争取当地政府出台政策,随电费收取集资费,实际上是“以电养电”,取之于农电,用之于农网.四川省绵竹县的农村电网整改资金的主要来源是按照四川省电力局、物价局、水电厅联合下发的文件.在农村用电中(排灌用电除外)收取1一4分钱作为农网设施更新改造基金.绵竹农电局根据这一文件精神,由县委、政府、人大、政协和物价局联合制定各乡(镇)的具体收取标准.由农电局、物价局共同管理各电管站对此项资金的收支,实行严格的报批制度.各乡(镇)电管站集中此项资金,对部分确已危及安全的农网设施首先进行整改,并动员各村组、用户采取多渠道集资.电管站采取整改资金补助的办法(因收取的资金有限,电管站不可能全部支付)以调动其整改积极性.经过几年的艰苦努力将全县的农网设施进行了全面整改,保证了全县农村电网的健康运行.对于随电费收取更新改造基金是否增加了农民负担的问题,可以下列事实说明:1、整改前由于供用电安全保障系数低,全县一年中触电死亡十     

政府投资整顿大院用电秩序

针对政府大院用电量越来越多,违章用电日趋严重的状况,江苏省沭阳县官灯乡政府,投资1.2万元对大院内用电设备进行整改,使每月电费比以前下降1650元.沭阳县官灯乡政府大院内有用电户48户.过去,由于大院内电费是由集体预先按院内总电表电量统一支付,尔后,再逐户收取,加上管理不严,有人便钻