内蒙古草地生态系统服务功能与生态补偿

概述了内蒙古草地生态系统的主要服务功能:草产品供应、涵养水源、气体调节、土壤保持、环境净化和生物多样性维持等.因此,建立草地补偿机制,应考虑以下几个方面:大气调节服务补偿、保护土壤服务补偿、净化环境服务补偿、水源涵养服务补偿,生物多样性维持服务补偿等,而且要明确草原生态效益补偿思路,确定补偿主体、对象、内容、范围、标准和方式,多渠道筹集补偿资金,增强草原生态功能.     

我国草原生态保护补偿机制的实践与重点建设任务

草原是我国重要的自然生态系统,生态保护补偿是协调草原生态与生产关系,平衡保护群体和受益群体的重要机制和制度安排,对我国生态文明建设及草原生态保护与区域高质量发展具有重要的作用。本文系统总结近年来我国草原生态保护补偿的实践,全面分析现行补偿制度存在的短板,借鉴已有研究成果,完善了草原生态保护补偿制度框架体系,并提出建立健全相关法律法规和配套政策、强化生态监测及监管体系建设、优化草原生态保护补助奖励政策、完善草原保护和退化草原生态修复治理体系、促进产业发展并保障优质产品高附加值实现、探索多元化补偿等一系列重点建设任务,为推进我国草原生态保护补偿制度的健全和完善提供有益参考。     

实施草原生态补偿的意义、趋势和建议

在系统分析我国实施草原生态补偿的战略意义基础上,结合国内外生态补偿的研究与实践,详细论述了生态补偿的理论发展、研究热点和发展趋势,并在此基础上提出了我国实施草原生态补偿的几点建议,即草原生态补偿要以科学的区域规划为基础,以准确的对象瞄准为依据,坚持政府主导与市场机制相结合,逐步向以市场机制为主导的方向发展.     

内蒙古镶黄旗生态补偿政策的研究

当前由于过度利用及气候因素的影响,我国草原退化、沙化现象日益严重,草原生态环境日益脆弱,居民生活水平遭遇严重考验.鉴于此,国家对草原生态治理及保护项目投入日益增多,各层面对于草原生态补偿机制研究及管理、实践都极为关注.本文通过查阅国内现有生态补偿机制原理与补贴政策,以内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗为例,对当地草地资源及牧户生活状况进行了调研.结果表明:现有生态补偿机制是极为必要与合理的,但仍然需要加大补偿力度.在制定相应的草原生态补偿措施时,应重视社会经济条件对生态的影响,以保护和提高牧民的利益.     

我国草原生态补偿制度的问题与对策——以甘肃省为例

草原生态环境是社会经济发展的基础。因不合理利用草原资源致草原生态系统失衡,对此应予以补偿。当前我国实施的草原生态补偿制度存在法律法规较为零散,规定简单,原则性及可操作性差,且以政策为主,缺乏可持续性等问题,须从草原生态补偿制度体系的建立、补偿主体、补偿标准、补偿方式及监管机制等方面进行完善。甘肃省为贯彻执行国家的草原生态补偿政策,相继实施了退耕还草工程、退牧还草工程以及草原生态补助奖励政策,并制定了与此相关的诸多法规、政策文件,建立了相应的运行机制等,这些举措虽然发挥了积极的作用,也取得了一定成就,但仍有许多缺陷,须不断予以完善。     

浅谈呼伦贝尔草原生态效益补偿机制

草原生态补偿机制是国家为了保障生态安全和实现可持续发展,建立以公共财政为主,多渠道的草原生态保护投入机制。我国草原生态补偿机制正在建立和完善当中。呼伦贝尔草原生态环境恶化,实施草原生态补偿意义重大。提出要坚持谁使用、谁受益、谁付费,公平、公正等原则。草原生态补偿的范围应包括对地方财政和农牧民生活、生产费用两方面的补偿。补偿的具体形式是多种多样的,可以是现金补偿,也可以是实物补偿,或者以其他方式补偿。主要从国家财政无偿扶持、补偿基金、受益者生态建设费用、发行国债、捐助、全民义务绿化费、生态税等7个方面多渠道筹集资金。目的是在支持和鼓励草原牧区更多地承担保护呼伦贝尔草原生态环境责任的同时,维持和发展社会经济,富裕牧民,和谐社会。     

关于建立草原生态补偿机制的探讨

我国森林生态补偿已经有所落实,而草原生态补偿尚未进行。基于草原为社会提供大量公益性产品、草原许多经济价值不允许变现、草原退化在一定程度上是由于为国家发展作出贡献以及由于草原地区贫困引起社会不公等原因,提出要进行草原生态补偿的观点。其目的是支持和鼓励草原地区更多地承担保护草原生态环境责任的同时,维持和发展社会经济。此外,文中还对草原生态补偿的原则、对象以及资金来源等进行了探讨。     

基于不同生态功能区农牧户认知的草地生态补偿依据研究

从行为主体认知视角,采用PRA调查方式获取问卷资料,以农牧交错、干旱草原、荒漠草原、高寒草原等生态功能区的典型项目村为例,分析了不同生态功能区农牧民对退牧还草生态补偿政策的认知、生态补偿标准和期望的认知及补偿方式的偏好。结果表明:受长期传统生产生活方式影响,不同生态功能区农牧民对退牧还草生态补偿表现出不同的认知及满意度。补偿标准未能达到被调查者的期望值,现有生态补偿只体现了对草地资源属性的补偿,很少考虑草地对牧民的综合功能与经济价值。不同生态功能区均为单一的资金补偿方式,缺乏相应技术、智力、基础设施及就业等方面的配套,未能有效地适应退牧还草区产业结构转型和家庭生计发展的需求。     

玛曲草原生态补偿机制初探

随着全球气候变暖、人口增长和放牧家畜数量的增加,草原荒漠化危机已成为我国主要生态环境问题,国内虽然已开展了生态补偿理论的研究,但是对于草地领域的研究却是一片空白.因此,本文通过对草原生态补偿原则、标准、主体、对象及方式等的探讨,提出确保草原生态补偿顺利实施的建议,希望能为玛曲草原生态系统的可持续发展提供科学的依据.     

基于虚拟流动视域的甘肃省草原生态横向补偿研究

为保护草原生态环境,保障牛羊肉等特色畜产品供给,促进牧民增收,推动牧区、农牧区经济实现可持续发展,本文应用虚拟耕地、虚拟草原等理念,进行了甘肃省草原生态横向补偿研究。结果表明：虚拟草地总流量可较好地反映,隐藏在畜产品背后的草地资源数量与草地生态补偿奖励之间关系紧密;横向补偿是纵向层面补偿的辅助,能如实地测算区域间的牛羊肉、牛奶等资源流量,并明确横向补偿的必要性。     

草原生态补偿法律制度反思

随着我国社会经济与工业行业的不断发展,环境污染越来越严重,而环境保护理念也越来越深入到人们内心深处。作为一种生态保护的法律手段,相关学者也开始了对草原生态补偿法律制度进行探究。环境治理已经成为了建设节约型、环保型社会的重要内容,而草原生态补偿法律制度直接关系到治理成效,因此现就草原生态补偿法律制度进行深入分析。     

内蒙古牧区草地生态补偿实践评析

内蒙古草原位居我国五大牧区之首, 是我国重要的畜牧业生产基地和生态安全屏障。受气候变化和人为因素的影响, 草原生态系统破坏严重。为恢复和改善草原生态环境, 国家对内蒙古草原实施了生态补偿项目。本文以内蒙古牧区33个旗县实施的京津风沙源和退牧还草工程为研究对象, 通过内蒙古统计年鉴数据及相关资料分析, 发现工程实施后生态效益和经济社会效益有了明显改善, 但是工程在实施过程中存在补偿标准偏低、补偿范围偏小、投入力度偏弱、补偿主体过于单一、监督管理不完善等诸多问题。为解决这些问题, 本文提出七方面的对策和建议, 旨为后期草原生态工程顺利实施提供有力保障。     

玛曲草地生态补偿机制和补偿资金初探

从首曲湿地草地年度生态服务经济价值和损失价值评估入手,对玛曲草地生态补偿机制的建立和补偿资金确定进行了初步探讨,说明了生态补偿机制的建立和补偿资金的合理确定是保护生态功能核心区主体利益和限制生态效益辐射区无度、无偿滥用自然资源的前提条件,也是区域经济社会协调发展的必然要求。得出黄河下游地区每年应从总的GDP中最少拿出0．3‰～0．8‰的资金,用于玛曲草地的保护和建设。     

新疆牧民参与草原生态补偿意愿分析——以新疆和静县、沙湾县为例

通过对新疆巴州地区和静县和塔城地区沙湾县206户牧民进行抽样调查,运用逻辑斯谛(Logistic)回归模型对牧民参与和接受草原生态补偿意愿的影响因素进行计量分析。结果表明:牧业收入、自主保护意愿和草原保护主体等因素与参与草原生态补偿的关系成正相关关系,草场流动意愿、牧业支出、气候变化和草场状况等因素与参与草原生态补偿意愿成负相关关系。     

基于CiteSpace的我国草原生态保护补偿研究热点及演化趋势分析

[目的]全面了解我国草原生态保护补偿相关研究的发展现状及演变趋势。[方法]以中国知网数据库（CNKI）为数据来源,以“草原生态保护补助奖励政策”“草原生态补奖”“草原生态补偿”“草原补偿”为主题进行检索,时间跨度限定于2000—2022年,检索范围选取北大核心期刊、CSSCI期刊论文。采用CiteSpace(6.2.R4)软件对筛选到的301篇该领域文献的发文年度、来源期刊、作者分析、研究热点进行研究。[结果](1)从研究现状来看,草原生态保护补偿方面的相关文献发表从2007年开始,整体呈现波动式上升趋势;《干旱区资源与环境》《中国草地学报》《黑龙江畜牧兽医》是发文量前三的期刊;靳乐山、周升强、巩芳3位作者发表文献数量较多,均为11篇;不同作者之间的合作关系主要表现为以单位为团体的合作模式;不同机构之间合作关系具有明显的地域性,跨区域不同机构之间连线较少,合作关系较弱。(2)从研究热点来看,关键词主要分为三类,第一类是政策的补奖标准和补偿对象,对应的关键词有“补偿机制”“奖励机制”“农牧民”“牧户”等;第二类是政策评价指标体系设计,目前研究者构建评价体系主要从生态效益、经济效益、社会效...     

锡林郭勒草原保护存在的问题及对策研究

作为北方最大的天然草原，锡林郭勒草原是沙尘暴入侵首都的最后一道屏障，对北京地区乃至整个中国北方的生态环境都有非常重要的影响。由于在保护和开发上存在很多问题及矛盾导致草场退化，长期缺乏治理.短期内无法彻底恢复草原原有的生态功能和原有的生产能力。造成这种情况的主要原因是草原法律制度不健全，以及经济发展对草原的破坏。为解决该问题，应当首先从法律上完善对草原的保护；其次建立和完善草原生态补偿制度；同时政府也应当加大草原执法的监督力度。     

青海省海南州生态畜牧业发展模式探讨

紧紧围绕海南州畜牧业资源优势,大力推进以草定畜、草畜平衡为主要内容的生态畜牧业建设,以保护草原生态环境为前提、以科学利用草地资源为基础、以草畜平衡为核心、以转变经营方式为关键、以促进人与自然和谐为目标,走出一条生产发展与生态保护相互协调,生态效益、经济效益、社会效益有机统一,可持续的生态畜牧业发展路子.     

草地生态补偿机制与补偿方案探讨

草地不仅是畜牧业的生产基地,而且是重要的生态安全屏障与草原文化传承的基础。然而,在人为和自然因素影响下导致草地日趋退化,严重削弱了其生态服务功能与区域草地畜牧业的可持续发展。为遏制草地退化趋势,维护草地的生态服务功能,提高草地生产能力,迫切需要建立一种有效的草地生态补偿机制。本研究根据草地类型、利用现状、生态屏障重要性和生态环境脆弱性等因子对草地进行功能分区,将其划分为生态保护功能区、生产功能区和适度利用功能区,建立以政府部门、评估机构、监督机构和牧民四位一体的草地生态补偿组织管理体系和技术流程,设计针对不同功能区特点的生态补偿方案。     

羌塘牧民对“退牧还草”工程的认知与响应

“退牧还草”工程对促进退化草地的生态恢复及改善牧民生活水平具有重要意义。本研究采用问卷调查和小型座谈相结合的方法,对藏北羌塘地区6县10乡(镇)的100户牧民进行抽样调查,分析了牧民对“退牧还草”工程的社会认知与政策响应。结果表明,大多数牧民认可并支持“退牧还草”工程,81%的牧民认为工程能有效促进草地恢复;依据草原保护奖励机制(试点)补偿标准,74%的牧民支持长期(10年以上)的生态补偿;考虑生态移民后的生计保障问题,52%的牧民不愿意移民到城镇。因此,有必要及时完善“退牧还草”工程及草原生态保护奖励机制并使其与生态移民工程相结合,以实现西藏羌塘牧区生态、社会与经济的共赢局面。     

内蒙古草原碳汇经济发展的基础与路径

对内蒙古草原碳汇潜力及发展路径进行了分析。内蒙古草原面积约7586.67万hm2,占全国草场面积的27%,草原碳汇储量高达1亿t以上,折合CO2约4亿t,大约能抵消我国全年CO2排放总量的6.5%,为内蒙古发展草原碳汇经济提供了良好的基础。内蒙古草原碳汇经济发展应从国内与国际两个层面寻找路径。国内路径应本着完善地方行政法规,促进草原增汇措施、碳汇评估以及碳汇交易的法制化;国际路径一要依托"清洁发展机制",构建草原碳汇机制;二要搭建国际合作平台,完善草原生态效益补偿制度。