全域土地综合整治发展现状与实践对策

全域土地综合整治是土地整治领域发展的重要方向,也是推进乡村振兴战略和实现乡村“三生空间”格局优化的重要举措。本文从全域土地综合整治发展的现状出发,分析了其存在的问题,并提出通过加强政府职能部门主导责任、强化科技支撑力度、拓宽资金投入渠道、深度优化三生空间布局,以及不断推进采煤塌陷区生态修复等几个角度来全面推进全域土地综合整治工作,为乡村“三生空间”持续优化提供有效对策,为我国进一步做好全域土地综合整治工作提供必要借鉴。     

乡村振兴视角下的全域土地综合整治思路

为研究全域土地综合整治与乡村振兴之间的关系,探讨新形势下全域土地综合整治支持乡村振兴的实施路径和支撑模式,采用定性分析的方法分析乡村振兴背景下的全域土地综合整治思路,发现全域土地整治助力乡村振兴面临政策支撑力度不足、规划协调不到位、劳动力供给不足、部门之间协调难度大等困难。为解决这些问题,相关部门应加强政策支持,注重规划衔接,发展产业吸引人口回流,推动多部门协调联动。     

全域土地综合整治与生态修复的市场化机制、模式与路径

为探究全域土地综合整治与生态修复在市场化背景下如何发力，以全域土地综合整治与生态修复市场为研究对象，通过系统总结和逻辑思辨的方式梳理了整治修复市场化的机制、模式和实施路径。结果表明:1)生态产品价值实现是深化和促进社会资本参与全域土地综合整治与修复的关键，生态产品供给通过公共行政与市场化配置方式进行，实现过程中应以准公共性和非公共性生态产品为主；2)整治修复活动可以获取2类利益，包括生态价值增量核算的权益和指标的利益，以及通过自身能力和资源创造的资源资本运营收益，实施过程中需要重点关注构建差异化的投融资机制和产业融合型运营机制；3)实现模式可通过政府考核绩效模式、PPP模式、EPC模式等多种方式具体实施。在实施路径上，主要通过各类要素的发展权益、指标、资源的开发与利用等方式来进行，并通过不同程度市场化的方式匹配需求，促进社会资本参与全域土地综合整治与生态修复工作。综上，本研究可为全域土地综合整治和生态修复市场化提供理论依据。     

当前推进全域土地综合整治存在问题及对策与建议浅析

随着我国生态文明建设深入推进,乡村振兴战略的深入实施,以“时空综合化、目标多元化、要素多样化、政策系统化”的全域土地综合整治已得到了社会的广泛关注。本文简要地分析了当前推进全域土地综合整治工作存在的一些问题,并在结合自身工作的基础上,提出了一些对策与建议,以期为有序高效推进全域土地综合整治工作提供参考。     

乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径

阐述了全域土地综合整治内涵,从功能实现、实施内容、作用机制等方面与传统土地整治进行比较,并总结了全域土地综合整治在成都、上海和浙江的具体实践。基于此,提出全域土地综合整治应坚持突出产业支撑优势、构建宜居生活空间、优化生态网络体系的总体策略,并从规划引领、制度供给、资源整合、工程设计等方面予以保障实施,以期为构建全域土地综合整治理论和实践体系提供有益参考。     

县域国土综合整治与生态修复潜力评价研究——以田东县为例

为贯彻落实习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神,助推乡村振兴战略实施,促进生态文明建设,自然资源部组织开展全域土地综合整治试点工作。_^[1]随着土地整治向全域土地综合整治的转型与推进,编制具有全覆盖、全要素、全类型整治特点的土地综合整治规划成为迫切需要。科学评价区域土地综合整治潜力、划分潜力分区是编制全域土地综合整治规划的前提和基础,_^[2]本文以田东县为例,在对国土综合整治与生态修复现状与成效进行总结分析的基础上,结合适宜性评价,划分农业综合整治潜力、建设用地综合整治潜力、生态修复潜力等级；以行政村作为基本评价单位,利用GIS空间叠加技术和统计分析相结合的方法,最终得到国土综合整治潜力评价结果,为全域土地综合整治与生态修复总体格局划分提供参考依据。     

基于乡村发展综合评估的全域土地综合整治模式探析——以西安市临潼区为例

全域土地综合整治是实现乡村振兴的主要途径。以西安市临潼区为例,立足乡村发展要素和全域土地综合整治试点建设要求,开展乡村综合发展潜力综合量化评估指标体系;结合区域内各类村庄基础条件、发展潜力特征,支撑全域土地综合整治模式选择,提出不同乡村全域土地综合整治模式建议。     

响水县全域土地综合整治项目布局适宜性研究

全域土地综合整治项目的实施对保护耕地、实现农业农村绿色发展具有重要意义。以江苏省响水县为例,从资源禀赋和区位条件两方面构建指标体系,对全县村级单元的全域土地综合整治项目布局适宜性进行评价,根据评价结果提出项目布局的选址建议,即优先选择响水镇南部、黄圩镇南部、六套中心社区、七套中心社区、张集中心社区及运河镇南部等适宜性较高的区域,通过因地制宜推进农用地整治、建设用地整治及实施生态修复工程,促进全县耕地保护与生态修复水平不断提升,从而保障响水县社会经济及生态环境可持续发展。     

乡村振兴背景下全域土地综合整治转型发展探析

随着社会经济的发展和科学技术的进步,现代化城市建设已经取得了一定的发展成就,越来越多的建设力量开始投入到乡村振兴与建设中,并且也在采取一系列的措施来加快乡村振兴背景下全域土地的综合整治以及转型发展。乡村全域土地的综合整治和转型发展主要目的是使农村地区的经济水平能够得到大幅度的提升,进而大幅缩小农村和城市地区的贫富差距。本文阐述了我国土地整治的历史演进过程,并从实现以人为本转型、实现目标导向转型、实现空间统筹化治理转型3个方面提出了土地整治优化转型构思,总结了全域土地综合整治实施路径,以期为农村地区建设工作的顺利开展提供参考。     

基于全域土地综合整治的实践探索

近些年来随着城市化进程的不断加快,自然生态等方面的问题越发凸显,农村土地资源存在问题突出,例如:利用率低、生态质量差等等,仅通过单一性土地整治方式很难将其有效处理,这就需要在国土空间规划基础上,实施全域土地综合性整治,通过多种措施综合应用实施土地综合整治,加强农村用地的建设和乡村生态修复.本文主要阐述基于全域土地综合整...     

重庆市采煤沉陷区土地沉陷预测分析

为治理煤矿开采所造成的土地沉陷问题,最大限度地减轻对矿区自然生态环境和基础设施的影响,促进矿区经济可持续发展。以重庆市万盛区的土地整治项目为例,使用三区划分法对项目区进行分类,对采煤沉陷区土地沉陷进行预测分析。结果表明,项目区可分为稳定区、非稳定区、未来影响区及结合项目实际情况定义的项目补充区。针对这4种区域,提出了各自对应的土地整治措施。     

基于城乡统筹发展的江苏省农村土地整治模式研究

结合江苏省城乡统筹发展协调度研究和土地利用政策资料分析,通过实地调查,探讨城乡发展和农村土地整治的相互关系。以江苏省城乡统筹发展程度、自然地域特征、待整治土地类型和土地整理目标为指标,建立标准,划分协调发展型、沿江城镇扩张型、沿海陆海统筹发展型、采煤塌陷地复垦型和城乡发展滞后型5种土地整治模式;结合区域自然和社会经济条件,针对不同整治模式提出整治对策。     

2010年以来从土地整治到全域整治的热点研究和阶段分析——基于耕地保护视角

借助CiteSpace可视化文献分析软件,通过2010―2021年中国知网(CNKI数据库)中主题为"土地整治"的1 461篇来源于中文核心期刊、CSSCI和CSCD研究文献,绘制关键词共现、研究热点演进时区和主要突变词的知识图谱,开展土地整治的热点研究以及从土地整治到全域整治的阶段分析,探讨两者的理论脉络、重点领域和前沿动态等问题。研究结果显示:2010-2021年,国内土地整治的热点研究始终围绕耕地保护目标,主要集中在土地整治、土地利用和土地综合整治等三个方面;以耕地保护为轴线,2010年以来土地整治的演变过程划分为传统整治、生态转型和全域整治3个阶段。在继续坚持耕地保护目标和生态文明建设的前提下,本研究提出了调整整治理念、提高整治效率并结合乡村振兴战略等建议。     

高潜水位采煤塌陷区农田整理设计方法和实证研究

针对高潜水位采煤塌陷区受损特点和农业经济发展态势,以江苏省徐州市贾汪区土地整理项目区为对象,开展3方面研究:①在框架导向的基础上,提出结合人与自然和谐观与问题导向的土地整理规划设计理念和技术路线;②提出土地平整、田间道路、农田水利、田间道路、农田防护林、生态坑塘等特色工程布局;③针对采煤塌陷区区特有潜水位上升,生态环境恶化与土壤质量及结构受到破坏等现状,提出生态型降水排水沟道与土壤修复工程等特色设计。这一针对性的土地整理规划设计为高潜水位采煤塌陷区科学开展土地整理,科学恢复生产能力,重建农田生态和区域土地利用效率的提高提供了科学借鉴。     

基于全域土地综合整治演变历程与发展趋势的问题与建议

随着我国工业化、城市化进程的不断加快,城乡长期二元发展,城镇扩张占用农用地、乡村地区土地利用粗放、生态环境问题等日益显现,为推进经济社会的可持续发展,从国家层面推行的土地综合整治,已成为保障粮食生产安全、推进土地集约利用、改善农村人居环境的重要手段。2019年,从国家层面安排部署全域土地综合整治试点工作,探索新形势下该项工作的实施路径,推进乡村振兴实施。本文在对土地整治发展历程、变革与发展趋势分析的基础上,总结了该项工作在规划引领、实施效益、资金投入等方面面临的问题,并提出相应的建议,以期为全域土地综合整治工作的实施、监管提供帮助。     

山西矿区农业持续发展的择抉:矿区生态重建

基于山西采煤引发的大量地表塌陷、废弃岩土压占土地、人为水土流失加剧、区域性水破坏和污染等严峻的现实，提出：借助于现代采矿业的经济实力和运用现代生态工程技术，进行矿区生态重建（ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ），是扭转山西长期以来“输出资源、留下污染”、“捧着金碗讨饭吃”的唯一选择。本文围绕矿区生态重建中的核心问题——土地复垦（ＬａｎｄＲｅｃｌａｍａｔｉｏｎ），分析了山西矿区生态重建的现状和问题，论述了山西矿区生态重建的迫切性、必要性和可能性，提出了进行山西矿区生态重建的战略框架     

农村土地整治"先建后补"模式的实践与思考——以重庆市为例

以重庆市为例,探析了农村土地整治"先建后补"模式的主要具体实施办法,并总结了2014年以来农村土地整治"先建后补"模式取得的主要成效,最后提出了农村土地整治"先建后补"模式未来需完善的地方,以期为农村土地整治"以补代投、以补促建"的实施模式提供一定的借鉴。     

安徽迪沟采煤沉陷区土壤和沉积物重金属特征及潜在生态风险评价

为了解迪沟采煤沉陷区重金属特征与污染状况,采集沉陷区23个土壤样本和35个沉积物样本,分析了铜(Cu)、锌(Zn)、铅(Pb)、镉(Cd)和砷(As)5种重金属的含量,并运用地累积指数法和潜在生态危害指数法评价了迪沟采煤沉陷区土壤沉积物和土壤重金属污染状况以及综合潜在生态风险。结果表明:土壤中As、Cd和Cu的含量高于背景值,沉积物中As、Cu、Cd、Pb的含量高于背景值;21.7%土壤样本中的Cd和80%沉积物样本中的As含量明显高于农用地土壤污染风险筛选值,但低于污染风险管制值;迪沟采煤沉陷区重金属含量整体表现为陆域低于水域、中部区域较高、东西部区域较低的特点。地累积指数评价结果表明,迪沟采煤沉陷区土壤和沉积物污染总体表现为未污染到轻度污染,主要污染物为As和Cd。潜在生态风险指数法评价结果表明,迪沟采煤沉陷区土壤和沉积物潜在生态风险低,重金属潜在生态危害依次为CdAsCuPbZn。研究表明,迪沟采煤沉陷区土壤和沉积物重金属总体生态污染风险较小,但不能忽视Cd和As的潜在污染风险。     

采煤塌陷区农田整治规划设计技术的研究进展

井工煤矿开采使大量土地沉陷,土壤结构和质量受到了极大破坏,尤其是对耕地的损毁,直接威胁到地区乃至国家的粮食安全,因此,探究采煤塌陷区农田整治规划设计具有重要意义。目前,关于农田整治规划设计的研究较多,但结合采煤塌陷这一特殊背景的相关研究较少,此研究从田块的平面规划设计、田坎的稳定性分析、灌排工程的规划设计以及多技术支持下的农田整治规划设计4个角度出发,系统梳理了采煤塌陷区农田整治规划设计方面的研究进展,并在此基础上提出了采煤塌陷区农田整治规划设计深入研究的方向:1)加强基于地上修复与地下开采相结合的田块规划设计;2)开展丘陵山区抗塌陷的田坎设计;3)系统研究基于塌陷前后岩土参数差异性的防塌性措施;4)完善三维技术下的农田整治规划设计。