试论东北内蒙古国有林区森工企业的森林资源危机与经济危困问题

我国东北、内蒙古国有林区经过40年的建设和发展, 已步入了重要的转折时期, 其主要表现为: 森工企业的森林资源危机和经济危困。本文从森林资源的内涵意义入手, 阐述了"两危"的本质特征、表现形式; "两危"形成的必然性及其发展前景, 分析了林业经济建设必须遵循自然规律和经济规律, 协调资源、人口与社会经济的发展, 为缓解东北、内蒙古国有林区"两危"提供理论依据。     

改革森工管理体制 建立林业企业集团

东北、内蒙古国有林区可采资源日益减少,林区的“两危”严重影响着林区的生产和职工生活。如何扭转“两危”局面,振兴林区经济是摆在林业部门面前的重大课题。“冰冻三尺,非一日之寒”,只有抓住主要矛盾,才能扭转局面。在林区改革中,国家应根据国有林     

关于推进重点国有林区实现又快又好发展的几点思考

东北、内蒙古重点国有林区开发建设50多年来．为国民经济的恢复发展和国家生态建设．为促进民族团结、繁荣区域经济和稳定边疆作出了重大的历史性贡献。但是，经过多年的开发．到上个世纪80年代中期．重点国有林区开始陷入资源危机、经济危困的“两危”境地．森林资源急需休养生息．林区经济社会发展受到严重威胁。面对这一严峻形势．党中央、国务院果断决策．在1998年试点的基础上．2000年全面启动了天然林保护工程。工程实施8年来．中央已累计向东北、内蒙古重点国有林区投入天保资金280多亿元．不仅为森林资源的恢复发展、缓解林区“两危”局面发挥了重大作用 。     

关于“治危兴林”的经济政策

为解决东北、内蒙古国有林区森工企业“两危”问题,近年来,国家先后制定了一些扶持政策:(1)从1990年11月起提高东北、内蒙古国有林区统配材价格。原木出厂价由现行的每立方米144.97元提高到214.83元,提价     

林业近讯

林业部决定在东北和内蒙古国有林区派驻监督专员鉴于我国国有林区森林资源急剧下降的局面,林业部最近决定,向东北、内蒙古国有林区派驻森林资源监督机构和监督专员,对森林资源实施全面的监督。(引自1989年7月17日《人民日报》)     

在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的讲话

东北、内蒙古重点国有林区既是我国最重要的木材生产基地，尤其是珍贵大径材的战略储备基地，更是东北平原、松辽平原、华北平原不可替代的生态屏障。森林面积占全国森林面积的14．57％，森林蓄积量占全国的18．79％；一直以来，都是我国林业建设和发展全局中最为重要的组成部分。开发建设50年来，东北、内蒙古森工企业生产的木材约占全国商品材产量的1／2，累计上缴利税240多亿元。可以说，东北、内蒙古重点国有林区为国民经济和社会发展做出了重大的历史性贡献；     

东北国有林区政企分开的改革探索

东北国有林区是指黑龙江、吉林、内蒙古等省区国有的天然林区，主要分布在大、小兴安岭、长白山等地。东北国有林区是东北亚地区天然的生态屏障，国家最大的木材与木材产品生产基地，是国家重要的森林后备资源培育基地，也是国家野生动植物、生物多样性、天然林资源保护的重要组成部分。     

东北国有林区如何开展森林认证

我国开展森林认证的目的,主要是改善森林经营状况和促进林产品的国际市场准入。作为我国木材产品主要供应基地之一的东北国有林区应该在这样一个有利的契机下,抓住机遇,改变现有国有林区普遍出现的森林资源危机、经济危困和生态环境遭受严重破坏的局面。新形势下,东北国有林区如何开展多种经营,并通过森林认证这一市场机制来实现森林可持续经营值得我们进一步研究。     

关于东北、内蒙古国有林区森工企业体制改革问题

<正> 东北、内蒙古林区是我国最大的国有林区。仅森工企业就拥有82个林业局,占国家131个森工企业的2/3,林地面积2521.2万ha,森林蓄积18.17亿m~3,担负着国家统配材生产任务的95%。可以说这片森林经营好坏对我国林业的发展和国民经济建设乃至人民生存条件,都有举足轻重的作用。建国40年来,这片国有林区管理体制历经几次变革,但始终没有理顺,目前这些森工企业经济危困,可采资源枯竭;管理体制     

汪清国有林管理分局

汪清国有林管理分局是根据《国家林业局关于东北、内蒙古重点国有林区森林资源管理体制改革试点意见》的统一布署，于2004年11月30日正式挂牌运作。按照国家林业局赋予试点单位职能、职责要求，分局在负责汪清国有林区的森林资源管理与监督工作的同时，还承担着东北重点国有林区森林资源管理体制改革的探索工作。     

内蒙古国有林区主导产业选择及发展研究

国有林区是我国发展林业的主体,内蒙古国有林区是我国四个较大的国有林区中的一个,是我国主要木材的供应地。内蒙古国有林区要想加快经济发展实现经济转型,就必须重新选择主导产业。文章在相关理论指导下,分析内蒙古国有林区的产业发展现状,然后结合模型,建立了综合评价主导产业的指标体系,采用实证分析,找出内蒙古国有林区的主导产业。最后,根据分析的结果提出了适合内蒙古国有林区主导产业发展的建议和对策。     

内蒙古国有林区主导产业选择及发展研究

国有林区是我国发展林业的主体,内蒙古国有林区是我国四个较大的国有林区中的一个,是我国主要木材的供应地。内蒙古国有林区要想加快经济发展实现经济转型,就必须重新选择主导产业。文章在相关理论指导下,分析内蒙古国有林区的产业发展现状,然后结合模型,建立了综合评价主导产业的指标体系,采用实证分析,找出内蒙古国有林区的主导产业。最后,根据分析的结果提出了适合内蒙古国有林区主导产业发展的建议和对策。     

对组建林业企业集团问题的初步思考

组建企业集团是贯彻党的十三届七中全会精神,搞活大中型企业的一项重要措施。现在,东北、内蒙古国有林区正在积极探索组建林业企业集团问题。为使组建林业企业集团工作集思广益,参照其它行业已组建企业集团的经验,结合林业企业的实际情况,就东北、内蒙古国有林区应如何组建林业企业集团问题,谈一些初步想法。一、充分认识组建林业企业集团的必要性和可能性对于为什么要组建林业企业集团,东北、内蒙古国有林区现在是否有条件组建企业集团,     

国有林区营林改革与发展

国有林区营林改革与发展胡培兴我国的国有林区，分布在黑龙江、吉林、内蒙古、陕酉、甘肃、新疆、四川、云南、西藏、青海等１０个省（区），主要包括东北的大兴安岭、小兴安岭、长白山、张广才岭和完达山脉，西北的秦岭、白龙江流域、天山、阿尔泰山，西南的长江上游林区...     

管护承包：来自东北国有林区的权威报告

投资近千亿元的生态工程──天然林资源保护工程上马，不仅向世人展示了我国政府治理生态环境的魄力和决心，也给各个工程区提供了展示创造力的历史机遇。非常之时，必有非常之事。 　　在黑龙江省森工林区，天保工程犹如一道催化剂，伴随着国有林区的改革阵痛催生了一项伟大的创造，它就是森林资源管护承包责任制。 　　不久前，国家林业局将这项改革在东北、内蒙古国有林区进行推广，因为它找到了森林资源有效保护的途径，更重要的是由它引发了国有林区生产力布局、生产结构以及经营管理方式的一系列重大调整，使蹒跚负重的国有林区有望走…     

东北国有林区政企分开的改革探索

东北国有林区是指黑龙江、吉林、内蒙古等省区国有的天然林区,主要分布在大、小兴安岭、长白山等地。东北国有林区是东北亚地区天然的生态屏障,国家最大的木材与木材产品生产基地,是国家重要的森林后备资源培育基地,也是国家野生动植物、生物多样性、天然林资源保护的重要组成部分。     

建设社会主义新林区

内蒙古森工集团是国务院确定的全国首批57户试点企业集团之一。在我国林业工作中,内蒙古森工集团占据着举足轻重的特殊地位。内蒙古森工集团在国家生态建设中占有特殊重要位置。其经营的内蒙古大兴安岭林区,总面积10.67万平方公里,其中有林地面积8.15万平方公里,经营面积、有林地面积和活立木总蓄积均居全国四大国有林区之首,是我国最大的国有林区。内蒙古森工集团在国家经济建设中的地位同样特殊而重要。内蒙古大兴安岭林区一直是国家重要的林木产品生产基地,现在还是潜力巨大的森林旅游目的地和振兴东北老工业基地的重要能源后备基地。目…     

发展林区农业经济转移林业写作劳动力──东北、内蒙古森工企业富余劳动力转移透析

发展林区农业经济转移林业写作劳动力──东北、内蒙古森工企业富余劳动力转移透析中国农林工会调查组在我国国有林区，尤其是森工企业，劳动力过剩一直是困扰林业企业经济发展的重要因素。１９９５年３月，国务院办公厅转发了劳动部《关于实施再就业工程的报告》，使我国...     

国有林区实行林木生产商品化

林业部、财政部日前推出我国国有林区的重大改革措施,决定从今年起在东北、内蒙古国有林区森工企业全面推行林木生产商品化,实行森林资源有偿使用制度。这项改革将从根本上改变沿用几十年的森工管理模式,建立新的森林资源培育和管理机制。林木生产商品化改革的基本内容是:     

我国主要林区天然林资源保护与可持续经营

探讨了我国东北、内蒙古、西南、西北和热带等四大主要林区天然林资源的现状、特点。问题，以及森林资源枯竭、经济危困、环境恶化的原因，提出了天然林资源的可持续经营措施。