中国水生生物资源养护行动纲要(二)

(上接2006年第二期)第三部分渔业资源保护与增殖行动渔业资源是水生生物资源的重要组成部分,是渔业发展的物质基础。针对目前捕捞强度居高不下、渔业资源严重衰退、捕捞生产效益下降、渔民收入增长缓慢的严峻形势,为有效保护和积极恢复渔业资源,促进我国渔业持续健康发展,根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》等有关规定,参照联合国粮农组织《负责任渔业守则》的要求,实施本行动。本行动包括重点渔业资源保护、渔业资源增殖、负责任捕捞管理三项措施:通过建立禁渔区和禁渔期制度、水产种质…     

海洋渔业管理制度分析及对我国海洋渔业的启示

<正>我国做为海洋大国,当前大力发展海洋经济,海洋渔业是其重要的组成部分,对海洋渔业有效的管理则成为发展海洋渔业的首要问题。我国渔业资源丰富,随着不断的开发,经济型渔业资源出现了较为明显的衰退,对我国的渔业经济发展、渔民利益以及自然环境造成了重大的影响。造成渔业资源衰退的原因主要来源于无节制的捕捞、资源的管理方式不合理等。当前,我国的渔业行政管理制度主要有伏季休渔制度和捕捞许可制度,这两种方式对我国的渔业资源保     

可持续渔业发展的创新机制

由于近几十年海洋捕捞能力增强,全球渔业资源衰退严重,可持续渔业前景堪忧。为探索积极的可持续渔业发展的创新机制,分析了中国目前涉及的水产认证体制,探索了MSC和ASC作为野生捕捞渔业认证和养殖渔业认证为可持续渔业发展的创新机制。发现通过认证的渔业种类生物量水平较高,能够维持最大可持续产量,认证鱼类的种群生物量恢复也较快。MSC和ASC认证及生态标签制度有助于提高渔业种群的健康水平,实现国际认可的渔业管理目标。这种制度使消费者也参与到渔业管理中来,保证海洋生态的健康及水产品的可持续供应。     

《中国水生生物资源养护行动纲要》

(2006年2月14日)(上接2006年第4期)本行动包括重点渔业资源保护、渔业资源增殖、负责任捕捞管理三项措施:通过建立禁渔区和禁渔期制度、水产种质资源保护区等措施,对重点渔业资源实行重点保护;通过综合运用各种增殖手段,积极主动恢复渔业资源,改变渔业生产方式,提高资源利用率,     

闽东渔场渔业资源管理和渔业可持续发展策略

近年来随着海洋捕捞力量的盲目、快速增长,造成渔业资源明显衰退,渔业生态变得十分脆弱;同时,200海里经济专属区的实施及中日、中韩暂定措施水域的划定也对闽东渔区产生较大的影响。如何养护渔业资源,合理利用、评估渔业资源可捕量,研究与渔业资源相适应的最优捕捞结构和最适捕捞力量是首先亟待锯决的课题。鉴此,我部于2000-2003年开展了《闽东渔场渔业资源可捕量和捕捞业管理研究》项目,为今后实施TAC制度和渔获量配额管理做技术储备,为海捕业可持续发展提供科学依据。本文依据项目调查研究的资料,提出加强对闽东渔场渔业资源管理的看法和渔业可持续发展的对策措施。     

中美两国海洋渔业限额捕捞管理研究探析

当前,由于过度捕捞导致的渔获物资源衰竭问题,严重影响了我国捕捞渔业可持续发展的进程。为保护我国渔业资源,维持渔业资源可持续发展,本文对中美两国渔业实施限额捕捞管理制度的发展历程进行梳理研究,介绍中美两国渔业限额捕捞制度发展状况及主要特点,通过对比分析,为进一步完善我国限额捕捞制度提供参考借鉴。     

全面实施依法治渔以法兴渔战略 把渔业行政执法工作提高到新的水平

自1996年全国渔政渔港监督管理工作会议以来,各地渔业行政执法工作普遍得到重视和加强。各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督和渔船检验机构按照“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针,履行国家法律法规赋予的权力,重点开展了渔业资源和渔业水域环境保护,维护渔业秩序和渔船安全生产管理,维护国家渔业权益,渔业管理范围根据产业的发展逐步扩展,管理水平进一步提高,对促进渔业经济持续发展起到了重要作用。主要表现在六个方面：一、以实施休渔制度和“双控”为在点,加大控制捕捞强度的力度。针对渔业资源衰退捕捞强度…     

广西渔业资源现状及可持续发展的对策

渔业资源是一种生物资质,是影响渔业经济盛衰的根本。本文总结分析了广西目前渔业资源的状况,主要表现为渔业环境污染严重,经济品种日趋减少、捕捞量明显下降,珍稀水产野生动物资源面临巨大的生存危机,海岸生态系统不断遭破坏。针对日趋枯竭的渔业资源现状,分析了导致渔业资源急剧衰退主要的原因有渔业水质污染、水工建筑对渔业生态环境的破坏及渔政控制不力、捕捞强度过大等。为保护广西渔业资源提出了要大力宣传渔业法律法规、加大渔政执法力度,强化渔业资源的综合管理,加快"救鱼"工程的研究及鱼类自然保护区建设,严控捕捞量的增长,加强渔业生态环境监测,切实防治水质污染,加强人工增殖放流,有效增殖渔业资源等对策和措施。     

产业发展与资源保护视角下垂钓管理制度研究

正依法保护和合理利用水生生物资源,降低因过度捕捞造成的渔业资源衰退,减少人类活动对水生生物栖息地的破坏,是国家渔业可持续发展的重大战略规划。垂钓作为涉及水生生物资源利用的活动之一,对其进行有效管理也是保护资源的重要一环。如何实现既有效保护资源,又促进休闲渔业产业繁荣发展,提高法治的核心竞争力是关键。本文通过分析现有制度规定的不完整与矛盾性,提出解决垂钓管理问题的思路与对策,以期促进产业发展与资源保护共赢。     

福建省海洋捕捞与渔业资源学科发展的思路

文章首先分析了国内外在海洋渔业资源的调查与评价、海洋渔业资源的保护与管理、海洋环境生态修复和海洋渔业资源的恢复等有关海洋捕捞和渔业资源学科研究的现状和发展趋势,探讨了目前我国海洋渔业面临捕捞过度、渔具选择性差,渔业资源日益衰退等主要问题,提出2个学科的战略目标与发展思路,最后建议目前可以开展的适宜捕捞力量研究、渔具选择...     

闽东海区流刺网渔业的现状分析

根据2000－2001年对闽东地区流刺网渔业的社会调查资料，研究分析了闽东海区流刺网渔业的利用现状，存在问题和发展趋势。提出了控制内湾，沿岸海域小网目流刺网作业的数量规模；调整近海捕捞结构，优化捕捞资源的合理配置；优先扶持，达量发展近海和外海大中型流刺网作业管渔业管理意见。     

印度尼西亚渔业发展概况

印度尼西亚海域辽阔,渔业资源丰富,具有极大的发展潜力。本文在查阅近年来国内外相关文献基础上,着重介绍了印尼的渔业资源状况、管理方式、产品加工和国际合作等。印度尼西亚主要渔业类型为海洋捕捞和水产养殖业,其中金枪鱼渔业是最主要的捕捞业。近年来,水产养殖（如虾类、海藻等）逐渐成为印尼渔业的主要支柱;印尼渔业管理的主要部门为海洋事务与渔业部,地方各级渔业行政机构和渔业协会组织共同参与管理;印尼政府鼓励国外投资渔业,并大力促进海外渔业合作。     

福建海洋渔业捕捞现状分析

本文根据1996~2008年在福建海区开展的渔业资源专项调查和渔业资源监测以及1990~2008年福建省渔业生产统计等相关资料,续"福建海区渔业资源利用现状浅析"之后,进一步分析福建省海洋捕捞现状和存在问题,提出有关渔业管理建议,为有关渔业管理部门在不断完善渔业管理制度提供参考。     

渔业协会、渔村社区组织及其渔业资源管理功能

改革开放以来,随着渔业经济的快速发展,我国的渔业发展面一临着渔业资源严重枯竭、渔业监管困难、渔民收入增长幅度放缓等诸多问题。为此学术界在渔业资源管理方法上提出了许多意见,同时也存在着一些分歧。文章通过理论推演,结合文献数据,探讨了渔村社区组织与我国渔业协会的关系,分析了包括渔业协会在内的渔村社区组织对渔业资源管理的作用,通过对代表性渔业资源管理理论的利弊分析,剖析了渔民协会等渔村社区组织的渔业资源管理职能。同时指出由于渔业协会在资源管理中具有重要作用,但因其自身也存在着一定局限性,因此,培育渔业协会、完善其资源管理职能,实行基于渔业协会等渔村社区组织的合作管理也就成为我国加强渔业资源管理的一种制度选择。     

海南岛上岸渔获调查与分析

上岸渔获调查是调查渔业资源的主要方法之一。通过2010年9月至2011年8月监测海南岛主要渔港渔情,统计分析渔获上岸量、渔获组成和作业类型,评估南海渔业资源开发现状并提出建议。结果表明,1）低值幼鱼渔获比例超过40％,经济渔获蓝圆鲹（Decapterusmaruadsi）、带鱼（Trichiurushaumela）、马鲛（Scomber-morus）、眼镜鱼（Menemaculata）、金线鱼（Nemipterus）和头足类（Cephalopoda）的总和不足25％;2）蓝圆骖和带鱼是海南岛上岸渔获的优势种;3）拖网是海南岛近海渔获量最高的作业类型;4）海南岛近海底层渔业资源已严重衰退,远海中上层渔业资源具有巨大开发潜力。建议禁止海南岛近海拖网生产,允许南海休渔期间灯光围网和灯光罩网生产,通过增加远海作业船只的柴油补贴等途径扶持灯光围网和灯光罩网生产,构建“养护近海渔业、开发远海渔业”的新捕捞格局。     

我国近海渔业资源可持续产出基础研究的热点问题

近海是众多渔业生物的产卵场、育幼场和索饵场,也是优良渔场,支撑着我国海洋渔业资源的世代发生量和“海上粮仓”的可持续产出。近海渔业贡献了80%~90%海洋捕捞产量,在保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区海洋经济发展等方面发挥了重要作用。新中国成立以来,以近海渔业资源为切入点,我国科研人员围绕“海洋渔业资源开发与可持续利用”的关键科技问题,系统开展了一系列渔业资源调查与评估、基础与应用基础研究、技术研发工作,取得了多项创新性成果,支撑了我国海洋渔业资源合理利用、科学养护与管理。渔业资源研究重点与渔业资源开发利用程度和渔业发展休戚相关,本文结合不同时期国家渔业发展战略,系统回顾了1950年代以来我国近海渔业资源研究4个发展阶段 (起步—发展阶段、快速发展阶段、综合研究阶段和新发展阶段)的特点、研究重点、调查装备及平台建设情况等;梳理了我国在近海渔业资源数量变动与渔场探查、渔业资源高效开发利用、渔业资源调查评估技术研发、科学规范的水生生物资源养护体系形成和海洋生态系统动力学等研究进展和代表性成果,及其对我国近海渔业发展、管理与资源养护政策调整的支撑作用;明确了未来渔业资源研究要注重多学科研究和综合性调查,深入解析渔业生态系统结构与功能的机制和机理,结合经济、社会等因素研发新的渔业资源利用与管理模式,实现“开发中保护,保护中开发”,支撑资源养护型近海捕捞业实施和渔业高质量发展。

     

日本渔业概况

日本是全球重要的渔业国家。本文介绍了日本的渔业生产、渔业资源、渔业在国民经济中的地位、渔业管理以及渔业劳动力和经营状况。日本渔业以海洋捕捞为主,由于全球渔业资源衰退,国际竞争加剧以及日本国内经济的持续低迷,日本渔业在经历了上世纪80年代的鼎盛期之后呈现大幅下降趋势,面临着产业结构调整的巨大压力。     

《南极海洋生物资源养护公约》对我国南大洋渔业的影响

本文关注《南极海洋生物资源养护公约》的背景,着重介绍了《南极海洋生物资源养护公约》涉及的水域、管理的鱼种和公约成员国概况,阐述了《南极海洋生物资源养护公约》对我国南大洋渔业的影响,涉及对我国远洋渔业生产的影响,对我国在南大洋作业水域渔船的法规性限制,对我国在南大洋区域与相关各国渔业合作的推动。文章对我国南大洋的渔业进行了分析,提出了相应的分析与建议,即:开展南大洋水域海洋渔业资源调查和评估,积极参与南大洋水域的渔业管理事务,加强对南大洋作业渔船的监控和管理,促进国际渔业信息交流。     

日本资源管理型渔业体系下的典型作业方式管制实践

通过文献研究,对日本资源管理型渔业体系下的典型作业方式管理措施进行梳理,以期对我国典型作业方式准入制度的构建和完善提供参考。对围网、底拖网、刺网和流网、定置网及鱿钓等5种日本渔业主要作业方式的管理措施体系进行了分类和介绍,认为日本的渔业管理通过不同层级的权限许可,根据海洋渔业资源的自然属性差异采取区域化的管理模式,并以恢复渔业资源为目标,逐步推进从总可捕量管理制度向捕捞努力量控制制度的转变。     

Changes in a coral reef fishery along a gradient of fishing pressure in an Indonesian marine protected area

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