农村集体资产产权制度改革研究——以温州市为例

概述了农村集体资产产权改革的意义,以洞头县北岙街道为例,介绍了温州市股份合作制改革实践的经验,分析了温州市集体资产产权制度股份制改革的主要成效及存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

股份合作制是应对农村集体产权困境的有效路径

从集体产权的制度特性出发,通过对其一般性及特殊性两方面比较,应用产权制度理论对我国农村集体产权存在的困境进行了分析,认为农村股份合作制机理顺应了集体产权制度改革逻辑,能够有效弥补产权模糊和虚置的缺陷,并在保障公平性基础上,巩固集体经济主导地位。提出农村股份合作制,应本着充分尊重农民意愿原则因地制宜的发展、现阶段应置于原集体所有界限内规范发展、未来可考虑差别赋权下有条件放开股权流转。     

邢台市农村集体经济股份合作制改革的 问题及对策分析

河北省邢台市自2013年开始开展农村集体经济股份合作制改革试点，目前已有125家完成改革工作，完成数居河北省首位。虽然取得了较大进展，但改革中依然存在许多问题，如清产核资偏差大、组织形式不统一、股民界定争议多、股权管理多样化等，针对这些问题本文提出了一些意见建议：重点清理经营性资产、明确组织形式、自治协商股民界定、因地制宜股权管理。     

农村集体产权制度改革实践与探索

农村集体产权制度改革,是以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,推进集体经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济,构建产权明晰,流转顺畅的改革。是十九大振兴乡村新举措。     

集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

宁夏力争三年完成农村集体产权制度改革任务

正宁夏正式出台了《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》(以下简称《意见》),明确了2018年完成农村集体资产清产核资任务的目标,并决定了从2019年开始,全面开展农村集体经济组织成员身份界定、股权量化和成立村集体经济合作社等工作,力争到2020年,全面完成农村集体资产股份合作制改革任务。《意见》将农村集体资产的清     

农村集体产权制度存在的问题与改革路径

农村集体产权制度改革是经济改革发展的重要内容,不仅仅能够保证农村经济的快速发展,还能够促进农业增效,达到农民增收并加快乡村振兴的效果。但新农村集体产权制度在改革时依旧存在部分问题,该文对其中存在的产权归属不明确、集体资源缺乏管理、组织构建不健全、法人地位不明确等问题进行分析,提出了产权改革路径,旨在为农村集体产权制度改革提供帮助和参考。     

农村集体资产股份权能改革试验与对策研究——以浙江省德清县为例

对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正集体经济组织以股份合作制为基本原则,将集体资产的股份量化,使得农民共有产权变成按份额共有,即为农村集体产权制度,其主要目的是为了将农民变为股民,将集体资产收益按份额的多少进行分配,但是,受到相关政策法规的影响,在改革的进行中还存在着很多的问题,还需要我们对其进行深入的探索,将认识进一步的统一,从而推进改革的顺利进行。图1为农村集体资产的具体内容以及改革目标。     

杭州市江干区村级集体经济股份合作制改革实践与思考

分析了村级集体经济股份合作制改革对于促进农业现代化和农村城市化的意义,探讨了杭州市江干区村级集体经济股份合作制改革的阶段特征、主要内容和取得的成效,明晰了集体产权,明确了社员股东的权利和义务,理顺了分配关系,增强了社员民主意识,明确了资产性质,有利于城中村彻底融入城市,加快城市化进程。深入探讨了改革过程中暴露出的各种利益关系、矛盾问题、政策约束和其他深层次问题,并对深化改革提出政策建议。     

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。     

基于新农村建设背景下的农村产权改革研究——基于浙江省的实践

新农村建设是我国现阶段解决三农问题的重点工作内容。而农村产权改革是新农村建设目标实现的首要内容,其目的是明确农村现有的产权主体与权责,切实促进农民增收,并盘活农村资产,减少农村建设中的产权纠纷,同时提高农民积极性,为新农村建设发挥更高的主动性。浙江是我国农村产权改革的榜样省份,高效完成了初步的农村产权改革,并切实的实现了农民收入的增加。但是在浙江农村产权改革过程中,依然存在着集体经济组织权限不明、农民素质和意识不高以及产权交易流转平台规范力度不够等问题,制约着产权改革的效果。本文通过分析,认为应当从加快集体经济组织权限向股份制企业转变,实现政企分离;政府引导并加强对农民素质和相关意识的培养提升,以及规范产权交易流转平台等方面进行改进,推进农村产权改革的成效。     

农村集体产权制度“十三五”迎大改 推进集体资产确权到户

<正>"十三五"期间,农村集体产权制度将迎来重大改革。笔者获悉,目前由农业部牵头,多部委正在研究制定"关于推进农村集体产权制度改革的意见",其重点在于明确集体产权归属、赋予农民更多财产权利。在深化农村土地制度改革的同时,还将分类推进集体资产确权到户以及股份合作制改革,要求将农村集体经营性资产折股量化到每位集体组织成员身上。第二次全国土地调查主要成果及其他相关数据显示,全国     

农村集体资源性资产产权制度改革实践观察——以陕西榆林市榆阳区为例

中国农村集体产权制度改革已进入"扩面提速集成"试点阶段,资源性资产产权制度改革逐渐成为主要趋势。以陕西省资源性资产产权制度改革试点区榆林市榆阳区为例,从成员界定、资产量化以及股权设置3个关键环节介绍了该地区农村资源性资产集体产权制度改革的主要做法;分析了该地区资源性资产产权制度改革的主要成效,指出了存在的主要问题。最后,从加快建立健全农村集体产权制度改革相关配套立法进程、拓宽农村集体经济发展路径以及探索完善农村股权权能新方式等方面提出了促进农村集体资源性资产产权制度改革的对策建议。     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

平泉市农村集体产权制度改革存在的问题及对策

根据党的十九大报告及2018年中央一号文件的政策导向,河北省平泉市政府和基层组织积极进行实践,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认、加快推进集体经营性资产股份合作制改革等工作。平泉市主动转变管理体制、运营机制,通过股份合作释放发展潜能,壮大集体经济,增加农民收入,创新了农村集体产权改革模式。本文根据平泉市农村集体产权制度改革的做法,指出其中存在的问题并提出改进建议。     

深化农村集体产权制度改革中若干问题的探讨

党的十八届三中全会中明确提出要求深化农村集体产权制度改革,从现阶段的改革情况来看,各地都取得了明显的成效,但也存在着突出普遍性的问题,主要表现在制度改革环境差异较大、产权主体不明确、产权实施力度不强等诸多问题。要想解决这些问题,必须对农村集体产权制度改革做出全新的部署和规划,高效完成集体资产清产核资,赋予农民集体资产股份权能,发挥农村集体经济组织功能作用,全面加强农村集体资产财务管理,以此来提高农村地区的经济活力和农民群众的经济收入水平。     

浅谈我镇农村产权股份制改革试点工作存在的问题及下一步工作重点

农村产权股份制改革试点工作是继农村产权制度改革工作的基础上开展的一项新的改革,是在坚持农村基本经营制度的前提下,围绕统筹城乡综合改革为目标,明晰产权主体、理顺产权归属和分配关系为主要内容,创新村级集体资产管理体制和运行机制,切实推进股份合作制改革,促进集体经济发展壮大和农民持续增收,推动农业农村经济全面、协调、可持续发展。     

浅析如何对集体经营性资产进行股份合作制改革

本文结合定西市农村集体产权制度改革国家级试点经验,从集体资产量化范围、价值确定、股份设置和股权管理4个方面就集体经营性资产股份合作制改革进行了探讨。     

初探村级财务管理与思考

当前,农村财务管理存在许多问题,主要表现在:产权不明,无资产台账,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计人员业务水平低;缺乏民主管理和监督. 一、规范集体资产管理.力求集体资产的保值增值 1、明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账.做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村或本社的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记.