探讨农垦土地流转创新农业经营机制

土地不仅是农业最重要的生产要素,也是农民基本的社会保障。土地家庭承包经营是农村政策的基石,是农村改革发展稳定的基础。近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,在一些农业较发达的地区,自发土地流转的面积逐步扩大,"股田制"、"招标田"等流转形式不断丰富。2007年6月重庆被列为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,以"社会保障换承包地,住房换宅基地"为思路的"重庆农地新政"的农地流转试点颇受关注。     

稳定党的农村政策基石不断完善土地流转机制

近几年,山东省曲阜市各级党政组织在稳定农村土地承包关系,完善土地流转机制方面做了大量工作,取得了明显成效。 一、贯彻落实土地延包政策的基本情况 从1998年下半年开始,市委、市政府成立了土地延包领导小组,并对全市600名农村会计人员及土地延包工作人员进行了专门培训。进行了延包工作试点,总结出了“依靠政策和群众、三榜定案搞延包”等典型经验,及时召开现场     

土地流转:一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办，逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申，这既是对农民拥有土地承包经营权充分肯定，也体现了农村生产力发展要求，对保护农民权益、全面繁荣农村经济，具有重要的理论意义与现实意义。     

土地流转对农民具有类似社保作用

<正>党的十七届三中全会,农村改革发展是会议重要议题之一。2008年9月30日,胡锦涛总书记在安徽省滁州市凤阳县小岗村考察农村改革发展情况时说:我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。     

加快土地流转促进农村土地承包关系稳定

近年来,郓城县在做好农村土地承包工作的基础上,不断完善农村土地流转机制,积极引导、规范农村土地流转。土地流转的速度明显加快,对优化土地资源的合理配置,促进农村稳定和农村经济的持续发展发挥了重要作用。截至到2003年7月,全县已有210个行政村的11338公顷土地使用权发生流转,涉及农户7316家。土地流转的形式主要包括出租、转包等。土地流转的基本情况农村土地流转是稳定、完善农村土地承包关系的重要内容,也是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。为加快土地合理有序流转,促进农村土地承包关系的稳定,郓城县采取了以下几项措施:—…     

家庭承包土地经营权流转主要形式的研究与探索

我国的基本经营制度是以农民家庭承包为基础的统分结合的双层经营体制,土地承包经营权流转是以农民家庭承包为基础的统分结合的双层经营体制下的一种土地占有和使用方式,它随着农民家庭承包经营的出现而出现,随着农村改革的深入而发展。在这种体制下,要扩大农业经营规模必须通过土地经营权流转,扩大土地经营规模,引导一部分     

搞好土地流转服务 确保农民合法权益

为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，进一步实施《山西省农村土地承包经营权流转办法》，近年来，我们平遥县岳壁乡建立健全土地承包与流转服务组织，积极探索土地流转服务新路子，大力推进农村土地承包经营流转工作，及时调处农村土地承包中的纠纷，为农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。     

土地流转别背离农民意愿

看到各地正在开展的土地流转,形成了一批批专业合作社、种养业大户和各种大型的专业生产联合体,让农民开辟了一条宽广的致富之路,心里着实高兴。农村中的土地流转虽处于探索阶段,总体是健康     

农民可多种形式流转承包权

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》中指出．要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权．现有土地承包关系要保持稳定并长久不变．     

海盐县土地承包经营权流转情况调查

海盐县现有8个镇，104个行政村，2842万人口，土地家庭承包经营总面积为359263亩。目前，涉及的流转农户有10983户，占家庭承包户数的13．35％，土地流转面积11555亩，占家庭承包经营总面积的3．22％。流转形式有转包、出租、转让、互换四种形式，其中以转包为主，面积达8541．64亩，占流转面积的73．92％，流转期限一般为五年。     

给现代农业一个“规模的田野”

在稳定基础上推动流转 推动土地流转，有一个基本前提——坚持土地家庭联产承包责任制。党的十七届三中全会指出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包经营关系要保持稳定并长久不变。这是因为，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，适应社会主义市场经济体制。符合农业生产特点。     

家庭承包经营必须长期稳定

<正> 1998年是党的十一届三中全会20周年,也是农村改革20周年。20年来,在党的领导下,农村发生了一系列深刻的变革,其中作用最显著、影响最深远的就是突破了高度集中的人民公社体制,实行以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放和发展了生产力,给农村带来了翻天覆地的历史性变化,为国民经济持续快速增长和保持社会稳定作出了重要贡献。农村改革已经取得了     

家庭承包经营的土地流转问题

本文论述以家庭经营为基础、统分结构的双层经营体制下的土地流转问题，着重对“两田制”和“租赁经”营两种土地流转方式进行剖析。     

农村土地承包经营权证书的作用

实行家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,是党在农村的一项基本政策,也是十一届三中全会以后在中国农村推行的一项最伟大、影响最深远的改革。在坚持土地集体所有的前提下,把土地承包给农户,确立了家庭经     

引导农村土地规范流转 积极推进适度规模经营

进入21世纪以来,中央连续出台7个关于农村的“一号文件”,从充分肯定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,到加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,发展多种形式的适度规模经营,中央对农村土地流转的重视程度在逐年增加。     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

1982年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来,特别是近年来,90％左右的农户进行了调田,自发转包和转让趋于活跃,农村土地使用权转让的主要形式有:“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒,转包、转让手续不全,制度不规范,违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系,实行“增人不增地,减人不减地”政策,建立健全以转让、转包、局部性调整、租赁、拍卖为主要内容的土地流转机制。     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

１９８２年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来，特别是近年来，９０％左右的农户进行了调田，自发转包和转让趋于活跃，农村土地使用权转让的主要形式有：“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒、转包、转让手续不全，制度不规范，违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系，实行“增人不增地，减人不减地”政策，建立健全以转让、转包、局部性     

我省土地承包经营权流转存在的问题与对策

在稳定家庭承包经营的基础上,允许土地承包经营权合理流转是农业发展的客观要求,也符合党的一贯政策。实践证明,土地承包经营权流转有利于农村土地承包关系,促进农业生产结构调整,提高土地资源的使用效益。当前,土地承包经营权流转中有哪些新情况、新问题？需要采取什么措施？近日笔者就此进行调查研究。现根据调研的情况谈几点粗浅看法。     

明确三个关系规范土地流转

近年来,随着农村土地承包期30年不变政策的贯彻落实,以及农村二、三产业和城市化的发展,农村土地流转已呈现加快发展的趋势。截至上半年统计,青岛市涉及2214个村、12.3万农户共流转土地1.96万公顷,占全市总耕地面积的4.2％,比2000年增加了10倍,比2001年增多了62％。总体上看,农村土地流转工作是健康平稳的,这对于活化土地资源,推动农村产业结构调整,加快农村“三化”发展进程,繁荣农村经济,发挥了重要作用。 但是,必须看到,目前在局部地区土地流转有所失控,存在政策落实不到位,对农民权益尊重不够,甚至任意剥夺农民土地的现象。例如,有的地方在招商引资、开发建设过程中,不顾客观和现实条件,一味强调“以地生财”,大量圈占土