村委会与村集体经济组织的关系

在农村民主管理实践中,村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清,带来了一系列亟待理顺的问题。 按照现有法律规定,村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。     

村民委员会与村集体经济组织

因工作关系,多年来一直从事新农村建设与现代农业方面的研究。随着研究的深入,日渐感到有必要对村民委员会和农村集体经济组织作一探讨,因为在现实生活中,二者承担着政治、经济和社会管理等综合职能,弄清二者的定位和职能非常重要,否则会成为制约农业发展和农村改革的瓶颈。     

村委会及集体经济组织关系构建的路径选择

对于村级集体经济组织与村委会的关系,法律一般规定：没有成立集体经济组织的,由村委会代为行使经济管理职能;已成立集体经济组织的,集体经济组织或平衡于村委会或在其之下,还可能为村委会所替代。尽管实践中两者主要以二合为一的形式存在,但由合并走向分离都是两者关系构建中理性的路径选择。为了在赋予村委会必要经济管理职能的同时,又满足农村经济发展的要求,村委会的经济管理职能应宏观化、间接化,完善法律时或可表述为：对集体经济组织执行有关法律法规、决议、章程及其实施财务制度等方面的监督,参与集体经济组织的重大决策,反映村民意见以及提出发展建议。     

村民代表会议不宜分享村委会成员职务终止权

最近,十一届全国人大常委会第十五次会议审议《村民委员会组织法（修订草案）》时,将村委会成员连续两次被评议不称职的,“应当主动辞职;拒不辞职的,应当启动罢免程序”的规定,修改为“其职务终止”。     

村委会换届选举三个阶段应做好的事情

2011年即将迎来新一轮的村委会换届选举,这也是《村民委员会组织法》修改后的首次换届选举。笔者有幸参加过几届村委会换届选举,总结前几次的经验,觉得村干部在选举前、选举中、选举后这三个阶段中,应着重做好以下一些事情。     

村集体经济组织必须注意的问题

一、村务公开不规范,民主监督流于形式 1．村务公开不规范 第一,公开的内容不完整、不细致、不具体,重大支出不做专项公布,搞选择性公开,无关紧要的公开,实质性内容则公开不细。例如村民关注的山场发包、矿产拍卖等事项不公开。     

对村集体经济组织会计制度的看法——现行村集体经济组织会计制度存在的问题

《村集体经济组织会计制度》已运行九年,在实际运行中已不能满足现实村级组织核算需要,亟待完善。对此,浅谈对村集体经济组织会计制度的看法,使村集体经济组织会计更加符合村集体经济发展需求,促进村集体经济规范健康发展。     

村集体经济组织内部会计控制初探

本文分析了当前我国村集体经济组织内部会计控制存在的问题、成因以及建立健全村集体经济组织内部会计控制制度的建议。     

村集体经济组织财务管理模式的选择探讨

随着当今社会的发展,各地把对农村集体经济组织财务管理模式选择探讨作为了一项重要的任务,在长期的探讨中也取得了一些显著的成效,但探讨中选择的各种模式都存在许多的问题,对财务管理造成了许多不利的影响。本文立足于目前村集体经济组织财务管理的模式及其尚存问题进行分析,选择较为完善的管理模式,并对选择的模式进行分析。     

村集体经济组织财务管理存在的问题及对策

随着城乡一体化进程的加快和国家扶持政策力度的加大,农村地区得到了较快的发展,村集体经济组织财务管理工作也呈现许多新的特点。介绍了农村集体经济组织财务管理存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

村委会与村集体经济组织事务分离、账务分设的实践与思考——以东至县为例

随着国家全面实施乡村振兴战略及农村综合改革持续深化,长期以来的村级“三位一体”的体制结构已经成为乡村有效治理及集体经济发展的主要障碍。2021年起,东至县全面探索推行村集体经济组织与村民委员会“事务分离,账务分设”改革,以期通过理顺农村集体经济组织与村民委员会的职能关系及账务、资产分开等途径来完善村级治理体系,夯实农村基层组织的经济基础,促进村级集体经济可持续发展。但是在改革推进中面临着村干部主体意识不强、改革内生动力不足、改革不彻底,组织缺乏有效监管等诸多难题。因此,要想取得改革实效,应以加强农村基层治理体系建设为核心,探索组织人员分离有效途径;以营造村集体经济组织良好的运营环境及干事创业积极性为抓手,探索建立农村集体经济发展考核监督体系;以增强农村集体经济组织内生动能为主攻方向,将改革融于乡村振兴背景下,探索村集体经济高质量发展有效路径,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长。     

如何加强农村集体经济组织财务管理

一、改变村集体经济组织财务管理体制 1．村委会行使公共权利。作为基层的行政组织，村委会代表国家行使公共权力，主要负责执行国家的各种政策、发放补贴、兴办农村公益事业等，其成员经村民选举后再经上级政府认可，应作为国家的工作人员，其报酬由国家支付。村委会行使公共权力时发生的各项收支，由乡（镇）代管，并由乡（镇）监督村委会干部。     

村民代表的罢免程序有待完善

《村民委员会组织法》（修订草案）已经全国人大常委会第十七次会议通过。新修订的《村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）的一大亮点,是基于我国农村外出打工、经商的村民数量巨大,村民会议召集难的现实,强化了村民代表会议的作用。例如新增加规定：村民选举委员会可以由村民代表会议推选产生;三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免理由罢免村委会成员;     

乡镇党委在村委会换届选举中应做到“三要”

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。做好村民委员会的换届选举工作,是全面推进村民自治工作的重要环节,也是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面,对推进农村基层民主政治进程、稳定农村政治形势及构建农村和谐社会,具有十分重要的意义。因此,乡镇党委必须将村委会换届选举工作列入议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。在具体工作中应做到“三要”：     

乡镇党委在村委会换届选举中应做到“三要”

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。做好村民委员会的换届选举工作,是全面推进村民自治工作的重要环节,也是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面,对推进农村基层民主政治进程、稳定农村政治形势及构建农村和谐社会,具有十分重要的意义。因此,乡镇党委必须将村委会换届选举工作列入议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。在具体工作中应做到“三要”：     

《村委会组织法》实践中存在的问题及解决办法

重新修订的《村民委员会组织法》，在修订的时候就考虑到了当前农村经济形势的变化和农村结构的变化，也针对了目前我们农村农民各种需求，以及新的变化，尽可能在这部法中用法律的形式把基层多年来村民自治的实践固定下来。但读罢重新修订的《村民委员会组织法》（以下简称《村组法》），仍觉得存在一些问题需要解决。     

基于BSC的村集体经济组织绩效评价模型构建

以平衡记分卡(BSC)基本原理作为理论基础,通过背景资料分析、主要使命确认和维度确认3个步骤,构建出了基于BSC的村集体经济组织绩效评价模型。     

村集体经济组织固定资产减少的核算

一、固定资产报废、毁损的核算 因使用期满而正常报废或因意外事故造成毁损，使固定资产减少时，要设置“固定资产清理”账户，并根据固定资产名称设置固定资产清理账户的明细账户。“固定资产清理”账户借方登记被清理的固定资产净值和发生的清理费用，贷方登记被清理的固定资产的变价收入或过失人承担韵损失赔偿及保险公司的赔付等。清理完毕后，其净损失转入“其他支出”账户的借方。核算方法：     

农民专业合作社与村委会关系的研究——基于天津市西青区辛口镇的调查

农民专业合作社在发展过程中,弥补了单家单户难以应对市场风险的问题,组织农户统一销售农产品,为社员统一提供生产资料等。但在组织发展过程中也存在着一些问题,导致了部分地区专业合作社与村委会的摩擦,出