从基本公共服务均等化看城乡一体化的推进

"十二五"时期,我国的突出矛盾主要会表现为全社会公共需求全面快速增长,而公共服务不到位、基本公共产品短缺,尤其体现在农村地区.从2008年金融危机以来,政府从扩大内需、稳定宏观经济出发,出台了一系列的政策,重点是希望以城乡基本公共服务均等化为重点推进城乡一体化建设.     

发达国家城乡人力资源配置一体化模式比较

合理化配置城乡人力资源直接关系到经济社会发展的质量。本文基于发达国家城乡人力资源配置一体化发展的两种模式,比较了英美"自下而上"的市场主导型模式与日韩"自上而下"政府主导型模式在城乡人力资源配置一体化中的起点及发展过程。指出中国当前城乡人力资源配置一体化尽管取得了一些成绩,但仍然存在着一些问题,应该借鉴发达国家的经验,选择适合中国城乡人力资源配置一体化进程的路径。     

国外城乡基本公共服务均等化实践及对我国的启示

城乡基本公共服务均等化是一项复杂的社会化的系统工程,全球已有很多国家基本实现了城乡基本公共服务均等化。众多发达国家在基本公共服务均等化的保障政策、供给模式、财政投入、绩效评估等方面的实践为他国推进公共服务均等化积累了经验。结合本国国情和国外的成功经验,我国亟需从创建多元化的城乡公共服务供给模式、深化公共财政体制改革、加强政府公共服务信息化体系建设、改善各级政府的政绩考评体系等方面推进城乡基本公共服务均等化。     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

新时代城乡公共服务一体化研究

乡村振兴正在如火如荼的展开,城乡二元结构也在新时代浸淫下隐而不显地发生着变化。基于乡村中“田野调查”的实践,紧密结合相关数据,通过对现阶段城乡之间的基础教育、医疗卫生、社会保障等重点公共服务的考察分析,重点就其现状中的问题症端,进行纾困解答,并提出相应的行进路径,以为城乡公共服务一体化建设提供思路参照,确保乡村振兴战略行稳致远。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

信息化促进基本公共服务均等化国际经验与启示

信息技术与数字化手段已成为加速城乡基本公共服务均等化实现的重要途径。通过对英国、美国、日本公共服务政策、信息化基础设施、服务手段和服务组织等方面的系统梳理,得到中国应加快建立持续推进的供给制度、加快普及应用信息化基础设施、发展多元化主体以及构建有效的监管体系的启示。     

城乡一体化取向下的公共服务改革

教育是一幅多姿多彩的画卷。在这个“行走的风景”里，学校、课堂、教师、学生是其永恒的主元素；理念、思想、方法、智慧，是教育的精神灵魂。无疑，王学杰赋予九龙教育的是一种精神内涵。     

城乡公共服务一体化的苏州经验探析

苏州作为全国城乡一体化综合配套改革的四个试点之一,在城乡公共服务建设方面走在江苏省乃至全国的前列,其中既有成功的经验可以借鉴,也有急于突破的瓶颈障碍。总结和分析苏州在城乡公共服务一体化方面"先行先试"的经验和做法。     

加快推进城乡基本公共服务均等化

2008年10月召开的十七届三中全会提出要使"城乡基本公共服务均等化明显推进",随后12月份在中国(海南)改革发展研究院与挪威城市区域研究所举办的第65次中国改革国际论坛"中国农村改革新起点--基本公共服务均等化与城乡一体化"上,近300位专家学者也提出要把加快推进城乡基本公共服务均等化作为中国农村改革的新起点.     

加拿大城乡公共服务均等化经验借鉴及启示

总结了加拿大城乡公共服务均等化的主要经验,指出其主要特点在于人性化特色、公共服务财政区域均等化、发挥社会中介组织的作用和整合政府公共服务职能.中国城乡公共服务均等化要积极学习加拿大的先进经验,一是要明确基本公共服务均等化的实质是"以人为本";二是要把科学定位政府职能作为公共服务均等化的重要前提;三是要在鼓励多主体参与的同时兼顾服务效率与公平;四是要积极探索适合国情的公共服务部门改革模式.     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。     

城乡一体化人力资源配置方式及策略选择

推进城乡一体化发展,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,是当前推进农村改革的一项重要内容.城乡一体化发展的关键因素之一是实现城乡一体化人力资源配置.城乡一体化人力资源配置主要包括计划配置、市场配置和计划与市场相结合的综合型配置,配置模式主要有自由配置、争夺配置、统筹配置和交换配置.实现城乡一体化人力资源配置应当实施人力资源市场信息化工程、加强对农民工的就业培训、促进城乡人力资源双向互动、建立和完善农民工劳动保障制度与法律体系、创设城乡就业岗位、建立政府工作人员城乡轮岗制度.     

城乡一体化人力资源配置模式及路径选择

实行城乡一体化发展是当前推进农村改革的一项重要内容,城乡一体化发展的关键因素之一是实现城乡一体化人力资源配置。城乡一体化人力资源配置主要包括地区配置、部门或行业配置、职业配置3个方面,配置模式主要有自由配置、争夺配置、统筹配置和交换配置。实现城乡一体化人力资源配置应当强化就业培训、建立健全人力资源供求信息系统、建立农村剩余劳动力劳保服务、增加城乡就业岗位、促进城乡人力资源交流、建立政府工作人员城乡轮岗制度。     

成都市城乡一体化改革实践及启示

四川省成都市统筹城乡一体化改革围绕农村、农民、农业展开,集体建设用地流转是推进城乡一体化发展的关键,管理体制改革是重要保证,公共服务均等化是基本内容,其启示作用包括加快推进以农村土地制度为核心的集体经济产权制度改革,设立专门机构推进新型城镇化发展,加快推进城乡社会保障制度并轨,完善支农扶农机制。     

城乡社会保障一体化的实践探索及启示

南阳市高度关注推进城乡社会保障一体化进程,并针对城乡社会保障制度开展统筹规划与具体部署。在南阳市城乡社会保障一体化实践探索中,积累了大量经验,并启示后续城乡社会保障一体化建设中制度制定要体现公平性,待遇标准要一致,关注城乡互济,模式要符合一体化特征及要求,要和社会经济发展同步,且要正确看待经济元素,在此基础上采取有效措施不断优化城乡社会保障一体化建设。     

论城乡一体化下旅游公共服务体系建设

城乡一体化是城市化发展的一个新阶段,是中国一项重大而深刻的社会变革,由政府主导推进的旅游公共服务是促进城乡一体化发展的重要保障,推进城乡一体化旅游公共服务建设,应加强旅游公共文化的赋能作用。贵州省是著名的山地旅游大省,也是一个多民族共居的省份,世居少数民族包括苗族、布依族、侗族等,少数民族文化精彩纷呈,但不同地区旅游业发展差距较大。选取贵州郎德(上寨)和丹寨(高要村和卡拉村)两个处于不同旅游生命周期的民族旅游村寨作为研究对象,对民族村寨旅游公共服务发展过程中现存的原住民旅游感知度及旅游资源差异性等问题进行分析,得出处于快速发展阶段的郎德居民,其旅游感知度明显高于处于旅游起步阶段的丹寨居民的结论,最后提出适当的意见和建议,以期望实现城乡一体化下民族村寨的可持续发展。     

城乡一体化与人力资源配置问题探究

在城乡一体化进程中,人力资源的配置是构建城乡经济社会发展一体化新格局的关键问题之一、城乡一体化主要是指城乡空间布局一体化、产业布局一体化、社会发展一体化、生态环境一体化、人力资源一体化：城乡一体化的关键因素是城乡人力资源一体化,而城乡人力资源一体化最重要的环节则是城乡人力资源配置一体化,因此,应科学地确立城乡人力资源配置的目标。     

国内外城乡教育发展的比较及启示

十九大报告为农村教育指明了发展方向,推动城乡义务教育一体化发展和高度重视农村义务教育。从全球范围来看,发达国家和发展中国家都存在着教育分化、不公等问题。正因如此,一味追求城乡的一致不可取,要正视城乡发展的现实和差距,结合我国自身特色及国外先进的教育理念,完善城乡教育体系,建设中国特色社会主义的教育制度。     

城乡公共服务一体化视阈内农村生活垃圾处置探析

城乡公共服务一体化是和谐社会建设的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会的公平正义。农村生活垃圾问题解决的好坏,对村容整洁的新农村建设至关重要。虽然党中央国务院明确提出统筹城乡发展和城乡基本公共服务均等化,但现实是,农村的生活垃圾处置仍排除在国家法律制度之外,缺乏必要的保障体系。因此,统筹城乡公共服务一体化任重道远,工作只能加强、不能放松,必须下大力气破解农村环境保护之难题。