“寻找合作社之最”栏目线索征集启事

尊敬的各位读者： 2007年《农民专业合作社法》实施以来，农民合作社如雨后春笋般蓬勃发展，在各行各业涌现出一大批发展典型，取得了显著的成效，受到全社会广泛关注。为集中宣传报道这批合作社中的“领头羊”，为全国广大合作社提供学习借鉴的榜样，本刊拟于近期推出“寻找合作社之最”栏目，现面向全社会征集栏目线索。     

《中国农民合作社》——我们的引路人

从《中国农民合作社》创刊，开始，我每年都会组织淳安县20家市级以上规范化合作社理事长订阅，至今已坚持了五年时间。作为基层合作社管理工作者，我对期刊每期的内容都进行认真研读，在重点关注的“要闻”、“聚焦”及“合作社风采”等栏目，     

编读往来

建议:贵刊设立的"政策传真"栏目很好,其内容可否编进一定量的法律法规原文释义,使忙于合作社事务的领办人员及合作社成员便于学习、记忆,更好地理解和落实政府各职能部门的政策,或增设"法规导航"栏目。——北京花沟村果品专业合作社吴廷贵     

促进农民专业合作社发展方式转变的扶持政策选择——基于天津“一区、一村、一社”的调查与思考

中国农民专业合作社经过多年发展已经初具数量规模，同时表现出明显的水平差异。普惠制的政策仍然需要加强以期推进合作社覆盖面的进一步扩大，但迫切需要对不同层次水平的合作社采取区别性政策，尤其是处于快速成长扩张期的合作社，需要的支持环节不同、支持力度更强，需要促进其转变发展方式，基于天津“一区、一村、一社”的调查证明了这点。支持的重点应当在人才，促进合作社企业化公司化、合作社之间联合，加大力度发展村委会领办合作社，进行机制和政策创新。     

2011年继续开展“我请代表捎句话儿”活动

2010年“两会”前，《中国农民合作社》期刊和“中国农民专业合作社网”联合开展“我请代表捎句话儿”活动，广大读者积极响应。一些读者反映，合作社建设缺少人才，希望把大学生村官也分到合作社。这些建议通过全国人大代表、北京乐平西甜瓜产销合作社理事长冯乐平等带上“两会”。目前来看这些建议在部分地区正在逐渐变成现实。山西、上海等地已出台政策，鼓励大学生村官、“三支一扶”大学生领办、合办、参与农民专业合作社。     

2011年继续开展“我请代表捎句话儿”活动

20]0年“两会”前，《中国农民合作社》期刊和“中国农民专业合作社网”联合开展“我请代表捎句话儿”活动，广大读者积极响应。一些读者反映，合作社建设缺少人才，希望把大学生村官也分到合作社。这些建议通过全国人大代表、北京乐平西甜瓜产销合作社理事长冯乐平等带上“两会”。目前来看这些建议在部分地区正在逐渐变成现实。山西、上海等地已出台政策，鼓励大学生村官、“三支一扶”大学生领办、合办、参与农民专业合作社。     

合作博弈下农民专业合作社盈余分配方式的演变

【目的】阐明我国农民专业合作社成员异质性、合作博弈与合作社盈余分配方式的演变机理，基 于生命周期视角对合作社在初创期、成长期、成熟期与衰退期 4 个阶段，“资本”与“劳动”地位变化如何影 响合作社剩余索取权的配置进行理论与实证分析。【方法】以博弈论为工具，讨论了异质性条件下合作社在生 命周期不同阶段盈余分配制度的演变 , 并利用重庆市奉节县铁佛脐橙种植股份合作社的典型案例进行实证分析。 【结果】明晰了我国农民合作社盈余分配机制的演化机理，合作社盈余分配方式与合作博弈力量呈同方向变动， 当合作社由出资方的“大农”占据主导地位时，合作社倾向于按股为主分配盈余，反之则倾向于有利于“小农” 的按劳动投入（即交易量）分配。【结论】合作社在生命周期不同阶段，随着经营目标的改变，“资本”与“劳 动”的地位会发生相应变化，由此带来盈余分配方式的演变；在政策启示上也表明，基于生命周期视角的包容性、 平衡性、协同性支持合作社激励相容发展，不仅能够较好地弥合合作社异化带来的不确定性，也为新时期我国 农村合作经济组织高质量发展提供有价值的思路和探索。     

农民合作社电商采纳行为分析——基于整合的技术采纳模型

农民合作社电商采纳在农业农村数字化和高质量发展中发挥重要作用。基于技术接受模型（TAM）和技术—组织—环境模型（TOE）的整合框架，利用安徽省农民合作社调研数据，运用Heckman模型，分析农民合作社电商采纳选择和采纳程度的影响因素，探讨其提升路径。结果表明，合作社电商采纳行为的概率有待提高，仅有24%的合作社选择电商采纳，且其电商采纳程度均值为33.8%。技术因素中，感知有用性和感知易用性显著正向影响合作社电商采纳选择和采纳程度，感知风险显著负向影响合作社电商采纳选择和采纳程度。组织因素中，只有土地规模、高层支持显著正向影响合作社电商采纳选择，产业类型显著正向影响合作社电商采纳程度。环境因素中，合作者支持显著正向影响合作社电商采纳选择和采纳程度，而政府支持的影响不显著。据此，提出构建“普及—完善—保障”三级电商技术应用推广体系、“引—育”结合的合作社人才培养体系、“设施建设、平台搭建、政策支持”的外部环境保障体系等政策建议，助力合作社数字化转型和电商化改造。     

加快构建完善合作社政策体系

2014年中央1号文件已正式发布，成为新世纪第11个关于“三农”的1号文件。与前10个1号文件一脉相承的是。今年1号文件继续大力支持合作社发展，提出“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设”，并推出一些含金量高、力度大的新政策。毋庸置疑，近年来出台的合作社法规政策，为合作社发展提供了顶层设计和宏观指导，效果显著。     

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施

全文共分50条,其中第45条就“扶持农民合作社发展政策”予以单列,全文如下：45．扶持农民合作社发展政策党的十八届三中全会提出,“鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。”     

保护性耕作让农民受益

“成为全国农机合作社示范社,更多的是要感谢党和国家的好政策,合作社的成功有其必然性。”谈到发展经验,青海省化隆县生强农机作业专业合作社一成员这样说。     

创新服务思路 带领农民致富——淮滨县金河滩猫爪草专业合作社纪实

淮滨县王家岗乡金河滩猫爪草专业合作社，始建于2006年3月。其前身是“淮滨县兴农新技术推广协会”，合作社现有社员278人，拥有固定资产120万元，社里还建立了“猫爪草网站”。该合作社在强化服务、引导农民致富中起到了越来越重要的作用。合作社集“种植、管理、收购、销售”为一体，产品远销至云南、广东、安徽、四川等省。合作社社员杜梅说得好“合作社是纽带，帮助农民脱贫致富快!”     

《村委主任》任重道远

《村委主任》杂志自2009年7月创刊以来已整整一年。从办刊宗旨和所设栏目来看，主旨明确，内容丰富，所有栏目和内容紧紧围绕村官创业所需，从“高层声音”、“致富天地”、“服务热线”等方面人手，力图为包括大学生村官在内的基层一线村官们提供强大的政策、科技和市场信息支持；通过“治村方略”、“共同关注”、“名村之路”、     

研究机械篇 ：探索·释疑

中国人民大学中国合作社研究院 2013年,我们和中华合作时报社合作,分别举办“2012年度合作经济成就奖”评选、第10届中国合作经济发展论坛;承担了国家社会科学基金重点项目“农业现代化体制机制创新与工业化、信息化、城镇化同步发展研究”,国家自然科学基金面上项目“成员异质性、合作社理论创新与农民专业合作社发展政策体系构建”,北京市社会科学基金项目“北京都市型现代农业新型经营主体发展与支持政策研究”,北京市教委共建项目“京郊新型农业经营主体形成与现代农业发展”,农业部经管司委托项目“农民专业合作社联合社发展的现状与问题”。     

漫谈国际合作社日

今年7月的第一个星期六在5日，是第92届国际合作社联盟国际合作社日，也是第20届联合国国际合作社日。国际合作社联盟发布公告，确定2014年国际合作社日的主题为“合作社帮助所有人实现可持续发展”。联合国秘书长潘基文和国际劳工组织总干事莱德分别致辞肯定合作社所发挥的重要作用。全球共同庆祝这一“合作者的节日”。     

“皮包合作社”的迅猛发展与“诺斯悖论”——我对农民专业合作社的所见所思

2009年夏，为了完成承担的两个国家社科重点项目研究任务，我带领课题组跑了7个县。对所跑的7个县的共同印象是，自2008年始，从数量看，合作社的发展异常迅猛，增长速度几乎都是成倍的。但深入调研后，我们发现，在这些合作社中，“真合作社”十分少，多是“伪合作社”。一位合作社负责人就直言不讳地告诉我：“我们这里的合作社都不规范，多是假的，你要问我合作社在哪里，合作社就在我的皮包里，一本执照和一枚公章而已。”其主要表现在以下几个方面：     

淮安市淮阴区神州鸽业专业合作社

江苏省淮安市淮阴区神州鸽业协会成立于2005年，2007年变更为专业合作社，目前拥有社员726名。合作社联系淮安苏粤食品加工厂和淮阴种鸽厂，采取“公司＋合作社＋农户”以及“公司十基地十合作社＋农户”的运作模式，加工企业与合作社社员采取订单农业生产方式，以最低保护价收购，保护社员的利益。     

烟台市农村党支部领办合作社模式的相关思考

党的十九大做出了乡村振兴战略的重大决策部署，农民专业合作社在其中起着重要的引领作用。山东省烟台市是我国第一个在全市范围以党支部领办合作社推动农村集体经济发展的地区，经过多年的探索与实践，效果显著。但是，烟台市农村党支部领办合作社还存在党支部的引领力度不够理想、合作社实力不足、合作社招商引资难度较大等问题。究其原因，村干部的思想建设和队伍建设、合作社的建设模式以及客观政策条件等均存在一定不足。未来，应该开展科学规范的管理工作，发挥奖惩机制的作用，注重人才的引进和培养，同时采取有力措施吸引工商资本下乡，促进农村党支部领办合作社稳定、持续发展，也能为别的地区推行“烟台做法”提供范例。     

贵州省农民合作社高质量发展创新路径研究

从农民合作社的高质量发展路径入手,通过对贵州省现有基本路径进行梳理,发现贵州省农民合作社已有“大户+合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”“村委会+合作社+农户”3条发展路径,但上述发展路径中存在“空壳化”、运营风险高、农户参与度低等亟待解决的问题。根据相关理论和贵州省发展实际,提出了技术引导+知识共享路径(大数据平台+高校/科研院所+合作社+大户+农户)、党建引领+价值传导路径(电商平台+企业+合作社+村支两委+党小组+农户)、行业指导+协同合作路径(智慧物流平台+行业协会+物流企业+合作社+农户)等创新路径,并为上述创新路径提出健全合作社运营管理机制、完善合作社利益分配机制、优化对合作社发展的政策环境等相关保障举措,确保贵州省农民合作社高质量发展路径的有效实施。     

规范提升合作社财务管理实现途径探索——以黔东南州榕江县“社社联建”模式为例

合作社的财务管理能力的提升对于合作社自身的发展壮大、持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有着重要意义。当前农民专业合作社普遍存在产业选择盲目、财务管理不规范、融资贷款难等问题，针对这类问题，黔东南州榕江县率先实施“合作社+农信社”的“社社联建”试点，有效提升了合作社财务规范管理水平，畅通了合作社融资渠道，使合作社产业选择更加理性。该模式对于规范和提升欠发达地区合作社财务管理水平有参考借鉴价值。