以防为主 标本兼治——福建省永安市公安局森林分局创新森林资源管护模式

<正>福建省永安市作为南方重要集体林区,现有林地面积380多万亩,2003年永安市按照上级的统一部署,率先进行集体林权制度改革。林改极大地调动了林农和涉林企业从事林业生产的积极性,促进了林业经济的快速发展。随着林权制度改革和林业经济发展,管好自家山,看好自家林,已成为广大林农及林权所有者经营的重要任务。但大面积的国有林和企业集体购买的林地由于点多面广,且山场分布不均,已成为个别不法分子侵害的对象,造成盗伐国有林、集体林的案件居高不下,     

配套改革深化集体林权制度的保障

重庆市丰都县林地面积205．9万亩，其中森林面积152万亩，活立木蓄积6052万立方米，森林覆盖率36．6％。林地面积中，集体林179．01万亩，占87％，涉及农民19．7万户、66．5万人。2008年9月，丰都县启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主的集体林权制度改革，历时3年，完成集体林勘界确权和林权登记17511万亩，占全县集体林总面积的97．82％；     

中国农村生产力的又一次大解放

集体林权制度改革是林业经营管理体制的重大创新,是农村土地家庭承包经营制度的丰富和完善。实践证明,集体林权制度改革不仅有效盘活了林地资源,而且促进了人才、资金、科技等各种生产要素向农村林业聚集,极大地解放和发展了林业生产力,对整个农村经济社会发展产生了十分深刻的影响。我国集体所有的林业用地有1.67亿公顷,占全国林业用地面积的60.07%,其中森林面积1亿公顷,占全国森林总面     

以防为主 标本兼治——福建省永安市公安局森林分局创新森林资源管护模式

福建省水安市作为南方重要集体林区，现有林地面积380多万亩，2003年永安市按照上级的统一部并，率先进行集体林权制度改革。林政书崾大地调动了林农和涉林企业从事林业生产的积极性，促进了林业经济的快速发展。随着林极制度改革和林业经济发展，管好内家山，看好自家林，已成为广大十小农及林权所有者经营的重要任务。但大面积的国有林和企业集体购必的林地由于点多面广，且山场分布不均，已成为个别不法分了侵害的对象，造成盗伐国有林、集体林的案件居高不下，加强森林资源管护、维护林区治安稳定，成为深化林改措施的新课题。水安市公安局森林公安分局引针对林改后森林资源管护的新情况、新问题，在改革创新森林资源管护模式方面进行了大胆的尝试。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。     

桂东县集体林权制度改革的探讨

集体林权制度改革是现代林业建设的一项重要内容。通过对桂东县集体林权现状以及现代林业建设所面临的林权问题的分析和论证,从完善森林分类经营,明晰林地、林木权属,建立林农自主经营机制等方面,提出桂东县集体林权制度改革的总体思路和具体措施,为南方集体林区集体林权制度改革提供参考。     

巴彦淖尔市集体林权制度改革的思路和措施探讨

一、巴彦淖尔市集体林权状况 巴彦淖尔市现有林业用地面积3300万亩，其中集体林地面积3148．7万亩；森林蓄积量为875．7万立方米。全市天然林的权属大部分为国有，只有少部分天然灌木林为集体所有。     

内乡县 群众满意 总理放心

内乡县位于河南省西南部，总面积2465平方公里。全县林业用地面积203万亩，其中集体林地占93％，森林覆盖率60．1％。2008年我县开始实施集体林权制度改革。     

田林县集体林权制度现状与改革探讨

田林县辖4镇10乡，总面积498047公顷（不含国有林场），共有165个行政村，1478个自然屯，总人口24．575人。全县林业用地面积416248．1公顷，占全县总面积的83．5％；森林面积356851．1公顷，森林覆盖率73．26％，活立木蓄积960．6万立方米，是广西林业大县之一。当前，中央作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策。为了增强改革工作的针对性和可操作性，笔者日前就田林县集体林权制度改革的相关内容进行了调查研究，在此提出一些具体意见和建议，以供探讨。     

潞西市林木采伐制度改革的实践探索

<正>潞西市多年来严格限额采伐、强化森林资源管理,实现了林地面积、森林蓄积和森林覆盖率三增长。随着经济社会的快速发展和集体林权制度改革的不断深入,现行的森林采伐管理制度已不适应林     

自治区党委副书记政府副主席任亚平强调

要高度重视集体林权制度改革和退耕还林工作。内蒙古自治区是林业大省，森林面积达3．12亿亩，集体林地占全国的1／8，和国土面积占全国的比重一样。从2004年开始，我区就在赤峰、通辽以及西部部分地区进行了改革试点，积累了相关经验，也取得了明显成效。各地区、各部门一定要高度重视，在深化集体林权制度改革过程中做到六个“到位”：     

集体林改：我国农村的第三次变革

我国农业用18亿亩耕地，解决了13亿人的吃饭问题；而林业用43亿亩林地，却没有解决13亿人的用材问题，更没有解决社会对生态的需求问题。 我国43亿亩林业用地中，农村集体林业用地25亿亩，占全国林业用地的60．07％，森林面积15亿亩，占全国森林面积的57．55％。建设社会主义新农村的道路上，农民，特别是广大林农，把致富奔小康的希望寄托在林地上。 家庭土地联产承包28年之后，集体林权制度改革的全面推进，让国人再一次惊喜地看到深化改革给我国农村带来的巨大变化。[编者按]     

以林权制度改革促进林业又快又好发展——福建深化集体林权制度改革取得明显成效

福建省山多林多,约90％的山林属集体所有,是我国南方重点集体林区。全省人均林地面积近4亩,约为耕地的8倍。由于雨水和光热条件好,林木生长较快,林区蕴藏着巨大的发展潜力。如何在保护好生态的同时,发挥山林资源优势,推动林区经济增长,促进林区农民增收,是经济发展的一个重大课题。2003年以来,福建省率先推进集体林权制度改革,在促进集体林区经济发展和农民增收方面取得明显成效。福建的经验和做法对全国集体林区具有借鉴意义,对进一步完善有关林业政策具有参考价值。     

国家林业局出台进一步改革和完善集体林采伐管理的意见

<正>国家林业局5月下发的《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》(以下简称《意见》)备受关注。《意见》指出,我国集体林地面积占林地总面积的60%,是我国森林资源的重要组成部分,也是生态林业和民生林业建设的重要阵地。集体林权制度改革之后,集体林经营主体和经营模式发生了根本变化,给集体林区发展带来巨大生机和活力。为巩固集体林权制度改革成果、创     

创新思路 深化林改——钦北区集体林权制度改革经验介绍

钦州市钦北区是1994年成立的农业区，辖11个镇，163个村民委员会，2556个村民小组，农户13．2万户，总人口69．5万，其中农业人口65．6万，林业用地面积12．1万公顷，其中集体林地11．575公顷占林地面积的95．3％，活立木总蓄积318万立方米，森林覆盖率53．2％。2007年4月，钦北区作为广西试点正式启动集体林权制度改革工作，     

林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策

铜川市国土总面积3882平方公里,集体林业用地面积155.7万亩,占全市林业用地面积的42.4%。改革开放以来,全市森林资源总量实现了快速增长,森林质量有所提高。目前林地面积达367.3万亩,占国土面积的63.1%,森林面积190.8万亩,活立木总蓄积510万立方米,森林覆盖率44.8%,林业总产值3亿元。集体林权制度改革后,林农生产经营观念、林业     

法国的森林及其可持续经营概况

森林是一种基本经济资源，同时具有多种多样的生态功能，而且也是休闲和松驰的好处所，在乡村中占有重要的位置。１ 法国本土森林 法国本土约有１４２３万ｈｍ２森林，约占国土面积１／４。居欧洲第三位。森林类型多样，有平原林、海岸林、山地林、地中海林等类型。林权有３种所有制形式，即：国有、地方所有和私有。国有林占１２％，地方政府森林占１８％，私有林占７０％。 法国森林树种在欧盟最多，有１３６个树种。２／３的林地为阔叶树所覆盖，是栎树之国，栎林占总森林面积的 ４１％。在 １　３４０万 ｈｍ２森林中（不含杨树人工林，…     

林地权属的体制改革浅谈

我国林业现行体制,林权与林地权“两权”分离。林权可划分为国有林、集体林、个体林三种基本形式;林地权仍是全民所有、集体所有两种公有制格局。公有制作为一种财产占有形式,产权关系是含混不清的。有些地方在经营所有权方面,还存在着以下问题: 1.浙江温州市鹿城区集体所有山林(称     

四川省集体林权抵押贷款的现状与对策

四川是集体林资源大省，在全面推进集体林权制度改革后，林农成为了真正意义上林木林地的拥有者，但我省林农投资林业的资金来源缺乏，社会投资林业的积极性不高。农行四川分行率先开办林权抵押贷款业务，已取得了较好的社会效益和经济效益。目前，全省林权抵押贷款还存在着抵押贷款利率高，期限短、森林灾害频繁、森林资源资产评估制度还未健全、抵押林权价值变现难等问题。本文建议地方政府出台惠林政策，制定《政策性森林保险管理办法》，完善资源资产评估管理，建立产权交易市场，促进社会各界投资林业的积极性。     

论国有林地流转对政策法规保障体系的需求

我国国有林权制度改革处于一个比较特殊的领域,而国有林地流转作为林权改革的核心内容之一,近年来经过实践被逐步确认为拓展森林资源经营方式的一个大胆尝试,特别对于国有林区意义重大。通过林地的流转,改变国有林业企业固有的计划经济体制经营方式,促进国有林权制度改革,改变国有林区经济、社会、职工收入现状,实现投资主体多元化及跨部门、跨区域的开放式管理模式。我国南方集体林区在这方面已经取得了一定