一次成功的公益行动实验

2010年,曹德旺父子捐出2亿善款,6个月内到达9万多户农民手中     

志智双扶见实效——黑龙江农垦创业农场精准扶贫工作纪实

2019年,创业农场以岗位扶贫、产业扶贫为重点,政策兜底为保障,通过志智同扶,因户施策,保证了每户贫困户至少有两个以上帮扶项目,实现年底建档立卡贫困户人均纯收入1.92万余元。精准对接,实现帮扶工作全覆盖,创业农场建档立卡贫困户64户122人,其中51户100人于2016年脱贫,13户22人于2017年脱贫。为了巩固精准扶贫成果,农场建立了党员干部“多帮一”的帮扶责任体系,即:“帮扶场领导+帮扶党支部+机关党员干部+驻场单位”帮扶一户贫困户。明确了各帮扶单位的党政主要领导是第一责任人,每个月至少到贫困户家里走访两次以上,帮助贫困户解决生产、生活难题,真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的主阵地。     

三农观察

扶贫别忽略“边缘户”笔者到基层走访,发现一些扶贫部门在开展脱贫“回头看”中,既重视贫困户的脱贫帮扶,也关注“边缘户”的发展致富,并有针对性地提出改进措施,确保不让一户群众在奔小康的路上掉队,做法令人心暖。“边缘户”多为收入刚刚过线家庭,虽不属于建档立卡贫困户,但某种程度上也属于困难群体,生活基础并不牢固,很容易因为建房、患病或上学变成贫困户。此时若能帮他们一把,比等他们成了贫困户再去“扶”效果更好。     

辽宁扶贫开发目标明确

辽宁省扶贫开发领导小组确定的令年工作任务目标足：力争解决12万贫闲户，40万贫闲人口的稳定沮饱问题；按照群众参与方式，确定400个贫闲村抓好整体开发式扶贫；住贫闲地区实施移民扶贫，完成4000户移民扶贫任务。     

塔沟村低收入户生活现状调查

【目的】为响应全国及北京市精准扶贫号召,深入了解贫困户生活现状及脱贫需求,进而提高扶贫的效果。【方法】在定性预调研和应用问卷定量调研的基础上,对京郊贫困村的一个典型代表——密云区新城子镇塔沟村的所有低收入户,进行一对一的全面访问,并进一步对该村低收入户的生产生活现状进行统计分析。【结果】该贫困村中,老年人口所占比例较大且劳动力少;因病、因残及年龄大而无劳动能力是导致收入低的主要原因;领取养老保险金或离退休金以及各种补助金,是低收入户从政府获得收入的主要来源;第三产业和第一产业净收入是产业经营收入的主要来源;全村农业耕地上,种植面积较大的作物以甘薯和玉米为主,甘薯是该村近年来第一产业发展的重点;居住条件方面,低收入户的住房以砖木结构为主,没有危房,有线电视已接通但宽带尚未接通。帮扶需求上,有劳动能力的群体需要产业扶持、农村实用技能培训、转移就业技能培训、推荐就业等产业扶贫方式;无劳动能力的老弱病残群体,更需要老年人救助和医疗求助。【结论】政府扶贫方面,针对老弱病残群体,重点开展生活和医疗补助等救济式扶贫;对有劳动能力的家庭,注重提供公益岗位并结合产业扶贫,促进低收入户增收;基础设施建设上,重点解决宽带入户和生产生活用水困难等问题。北京市创新团队或专家扶贫方面,重点提供生产和就业技能培训等智力支持,帮助有劳动能力的生产者提高农业产业收入。     

专业经济协会扶贫帮困显身手

辽宁省民政厅提出的发挥农村专业经济协会(以下简称农经协)作用开展扶贫帮困活动的设想,得到了省委、省政府的高度重视,使全省利用农经协扶贫帮困的工作走出了一条颇具特色的扶贫新途径。目前,全省农经协用于扶贫帮困的资金达到3744.7万元,其中协会自筹资金2954.81万元,占总投入的78.9%,共扶持贫困户2.53万户、7.5万多人,其中有0.9万户、2.06万多人当年脱贫,脱贫率65%,致富率33%,扶贫帮困对象总收入8881.45万元,增收3639.82万元,取得了明显成效。     

湛江农垦精准扶贫目标全面实现

2016年以来,广东省湛江农垦对19个单位的贫困职工投入帮扶资金550多万元,实现产业帮扶77户、就业帮扶39户、建房补助23户、医疗帮扶74户、保障补助105户。通过近三年的精准帮扶,湛江农垦建档立卡贫困户的收入和生活水平稳步提升,至2019年底,151户514人全面实现脱贫。     

引产业进村 送科技入户——重庆市武隆县发改委产业扶贫攻坚记

<正>武隆县沧沟乡青杠村是重庆市市级一类贫困村,海拔在300～850米之间,全村辖4个农业社、309户1239人。与彭水县鹿鸣乡相邻,地处偏远,自然条件恶劣,交通不便,信息闭塞,贫困程度较深,全村有绝对贫困户26户64人,相对贫困户51户197人。为了切实改变青杠村贫穷落后的面貌,该村结对联建单位县发     

荔波县产业扶贫存在的问题及思考

荔波县是贵州50个国家扶贫开发工作重点县之一,目前全县仍有深度贫困村23个,贫困户2879户,贫困人口9739人。产业扶贫是群众脱离贫困、拨穷根的治本之策,没有产业带动,难以彻底脱贫;缺乏产业支撑就难以持续脱贫。本文就荔波县产业扶贫存在的问题以及改进建议展开论述。     

精准扶贫政策实施满意度的影响因素

为提高贵州精准扶贫的实施效果提供参考,,基于对贵州省12个乡镇188户扶贫对象的有序多分类Logistic回归模型分析,结合调研情况,分析影响扶贫对象对扶贫政策实施效果满意度的因素。结果表明：年龄、文化程度、住房面积等7个因素对精准扶贫政策实施5项评价指标有不同程度显著影响;年龄、健康状况、劳动能力、是否通生活用电等9个因素对5项评价指标无显著影响。建议从提高区域性经济水平、重视培育和激发扶贫对象自主脱贫能力、持续施行农业扶贫政策和加大就业帮扶力度等方面做好后续扶贫工作。     

建平:滚动式扶贫见成效

建平县从2002年起，在11个村开展滚动扶贫项目——养羊已运行一年，到2003年10月份开始按合同向首批参与户回收羔羊。先在沙海镇大苏子沟村，马杖子村开展回收试点。两个村158个参与户按合同应交公羊158只、     

市委办公室这样当扶贫组长

辽阳市委办公室是定点帮扶甜水乡的组长单位,与组内17个单位共同帮扶甜水乡8个村、86户贫困户。自2001年以来,17个帮扶单位累计向贫困村投入资金170万元,投入物资折款22万元,向贫困户投入43万元。这个组长单位的经验主要有3点。     

北京市昌平区精准扶贫典型案例研究

脱贫攻坚成为中国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。北京市昌平区拥有60%的山区面积,一些镇仍然有低收入村和大量的低收入户。经过近几年不断加快推进精准帮扶政策贯彻落实,昌平区精准扶贫工作取得了扎实的成效。分析产业发展帮扶、资产收益帮扶和社会力量帮扶三个典型案例,找出昌平区精准扶贫存在产业培育见效慢,低收入户老龄化现象严重、文化素质不高等问题,对昌平区精准扶贫工作提出对策建议。     

消除贫困的精准扶贫长效机制的建立--以麻城市乘马岗镇为例

对麻城市乘马岗镇的精准扶贫工作和经济发展现状进行了调研,认为精准扶贫的重点是贫因户的精准识别,从组织、实施与评估3个层面提出并讨论了精准扶贫动态管理体系的要点;分析了乘马岗镇的庭院经济、村域经济和乡镇经济发展特点,提出了因地制宜发展乡镇经济,建立消除贫困的长效保障机制的对策建议。     

对天水市扶贫开发的反思

天水市在2000年,总人口338万,农业人口占80%多,是一个农业大市.而且地处甘肃东南部边缘地带,自然条件差,社会基础设施薄弱,人们的观念封闭落后,信息闭塞,扶贫开发的任务相当严峻.15年来,在市委、市政府的正确领导下,在1983年制定的"有水走水路,无水走旱路,水旱路不通另找出路"的建设路子,"三大块"的发展思路和"抓两头,带中间"的工作方法的基础上,进一步总结经验,1993年又提出了"整体推进,重点突破,领导抓村,落实到户"的扶贫战略.近年来,按照省委、省政府"抗旱抗灾,保粮增收保稳定"的总体要求,提出了"修梯田、打水窖、铺地膜、兴科技、调结构、输劳务"的扶贫重点措施和以实施地膜温饱、农田水利、林果畜牧、交通、教育、卫生、文化、农电等为主要内容的"八大扶贫工程",组织开展"百村万户扶贫攻坚行动".     

“扶”出效益

截至5月30日，江苏省淮安市淮阴区已建立备选户20015户，累计发放扶贫小额贷款1920.9万元，完成任务的106.07％，受益农户为5425户。     

“开发扶贫”富村民

江苏省东海县为帮助贫困地区贫困户脱贫，改“救济式扶贫”为“开发式扶贫”，去年选定97个县内机关、单位和51个省市挂勾扶贫机关，对口帮助85个经济薄弱村和748户贫困户。使贫困村的生产面貌和贫困户的精神面貌有了改观。     

整村推进富整村

新宾县大房子村127户人家里贫困户有103户,2001年以前人均收入仅900元,是全县有名的贫困村。2002年这个村被列入辽宁省整村推进项目村,在发展股份制养鹿项目和农家小院旅游两个项目中,先后投入资金总额181.8万元,其中整村推进扶贫资金60万元,扶贫贴息贷款9万元,移民动迁资金16万元,自筹资金96.8万元。扶贫资金给这个村带来了生机和活力。     

制定农业产业扶贫规划 助推脱贫致富奔小康

邻水县位于四川东部，是秦巴山区和革命老区，是四川省扶贫攻坚四大片区之一。全县幅员面积1919平方公里，辖45个乡镇、1个经开区、522个村（居），总人口103万。现有贫困村152个，涉及42个乡镇农村贫困人口23652户6.49万人、城镇贫困人口9401户1.43万人，贫困发生率7.5%。为深入学习贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，坚决打好打赢扶贫攻坚战大决战，认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，该县积极制定《邻水县2015-2020年农业产业扶贫规划》。     

海水养殖业扶贫研究 ——以湛江市海角村为例

湛江市海角村位于雷州半岛西部,是广东省省定帮扶贫困村之一。在省自然资源厅的帮扶下,截至2018年,海角村有劳动力的60户贫困户306人已有58户295人脱贫,海角村的扶贫成就与曲折值得学习与研究。通过分析海角村的贫困现状,并结合其各项资源分布利用情况和发展劣势,研究其脱贫方法,为其他贫困村精准脱贫提供参考。