新农保、城居保谋合并 基础养老金标准有望提高

在新一轮的养老保险制度改革中,人社部酝酿将新型农村社会养老保险(简称"新农保")并入城镇居民养老保险(简称"城居保")中,届时将形成城乡统一的居民社会养老保险制度。中央财政对城乡居民的基础养老金补助标准、养老金缴费补贴标准也都有望提高。在2009年新农保启动之前,国务院确定中央财政对农民基础养老金补助标准为55元,依据是2008年农     

对我国农村养老保险的若干思考

由于起步较晚,加上地区经济发展的不平衡,我国农村养老保险仍然存在一些问题。诸如:没有统一的专门的养老保险法,导致对政府的制约性不强;养老金的筹集机制不顺畅,导致一些地方养老金的发放不能到位;农保普及仍不全面,农民参保缺少积极性;地方政府对农村养老保险基金监管力度薄弱。为此,应该提高养老保险的立法层次,加大公共财政对农村养老基金的注入,规范农村养老保险经办管理,完善农村养老保险服务平台,加强农村社会养老保险基金的监管。     

重庆市新型农村社会养老保险保障水平实证研究

选择交叉替代率对重庆市新型农村社会养老保险保障水平进行研究并构建养老保险替代率的精算模型,基本参数为通货膨胀率α、农民纯收入增长率g、银行利率r、开始缴费年龄a与领取养老金年龄b,实证结果表明：重庆市农村养老保险替代率水平较低,影响代率水平的主要变量是缴费档次、缴费年限及养老金收益利率。针对该研究结果,提出了3点建议：设置基础养老金和个人账户自动调整机制,加强养老保险基金的预算管理,做好新农保与传统政策的衔接。     

地方传真

北京市前不久出台《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》,从2006年1月起,改革现行农村社会养老金领取模式,一改过去养老金“一经领取,终身不变”的状况,市、区(县)两级政府安排专款、村集体预留资金,补贴农民参加农村社会养老保险,并将根据物价等因素适时提高养老金水平。天津市政府前不久批转了《天津市产业技术进步指导目录(2005年—2010年)》,其中种植业、畜牧业、水产业、林业、农业节水、农产品保鲜与深加工产业、标准化与检测总共7类104种农业技术列为鼓励发展技术。河北省政府和国家旅游局共同举办的“2006中国乡村游”启动仪…     

中国基本养老保险“统账结合”制度的反思与重构

长期以来,我们将社会统筹与个人账户相结合(简称"统账结合")的基本养老保险制度界定为"部分积累制".导致出现了社会保险"税费之争"、个人账户"空账"和中央政府责任无限放大等现实问题,其根源在于养老金转制成本及其清偿责任没有得到有效落实.因此,应从根本上改革现行基本养老保险制度结构,建立包括基础养老金(国民养老金)、个人账户养老金(强制性企业年金)和自愿性企业年金在内的三支柱养老金体系,并通过个人账户养老基金投资运营和"划资偿债"等措施保障三支柱养老金制度可持续发展.     

“新农保”参保决策制约因素分析

针对新农保推进过程中农民参保决策问题,将新农保一般化为跨期交付的特殊商品,从消费者行为学的视角,对制度需求方,农民的消费决策行为进行研究,实证分析制约农民"新农保"参保意愿的影响因素。二元logistic回归模型分析结果表明:农民人均可储蓄收入是农民参保决策的经济基础,但与经济因素相比,非经济因素在农民参保决策中的作用更为关键。这些非经济因素又可以细分为两类,一类是制度设计方面的因素,如年龄、捆绑等,该类因素使不同群体形成了有差异的参保决策过程;另一类是认知方面的因素,如对干群关系认知、对村干部信任、对新农保的了解和满意度等,该类因素通过影响农民对制度的信任和预期,从而影响农民最终的参保决策。在实证研究的基础上,从增强农民参保积极性的角度为新农保未来发展提出政策建议:完善新农保村级服务组织;建立基础养老金正常调整机制;完善新农保与其他保险制度的接续转移。     

新型农村社会养老保险个人账户养老金积累值的敏感性分析

建立模型,对新型农村社会养老保险(新农保)个人账户养老金积累值的敏感性进行了分析。结果表明,新型农村社会养老保险个人账户养老金积累值多少与农民收入水平、缴费水平、参保年限、基金的投资收益率等因素有着直接或间接的关系。其中,农民年人均收入增长率的变动对个人账户养老金的影响程度最大,其对新农村社会养老保险的建立及可持续发展有着直接的关联作用;要通过制度设计的科学化,对农民个人账户缴费率、养老金投资收益率和参保年限实行有效控制,以实现个人养老账户养老基金的充分筹集并不断保值增值。     

中国农民的大好事:国家普惠式养老金

<正>日前,全国新型农村社会养老保险(简称新农保)试点工作会议召开,会议宣布,今年"十一"之前将启动新农保试点,中国农民60岁以后将享受到国家普惠式养老金。这是继实行取消农业税、农业直接补贴、农村义务教育经费保障、新型农村合作医疗、农村最低生产保障等一系列惠农政策之后的又一项惠农的重大举措。从而让广大农民在"种地不缴税,上学不付费,看病不太贵"的基础上,又将实现"养老不犯愁"。这对于农民来说,无疑是一个破天荒的大好事。     

新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查

通过对河北省涿州市试点进行调查研究,发现新型农村养老保险（新农保）制度设计层面与政策执行过程中仍存在问题,并由此提出相应对策：坚持政府对新农保的主导地位,加大宣传教育力度;增加政府公共财政投入,逐步扩大覆盖面及提高新农保养老金待遇;探索发展农村集体经济、保证新农保的集体补助;加强管理监督与经办服务、提高新农保的有效性;注重新农保与相关社会保障制度的衔接,构建城乡统筹一体化的国民养老保险制度,真正使农民＂老有所养＂。     

全球视野下的中国养老保险制度改革探析

将中国的养老保险制度改革置于全球养老金改革的大环境下,从改革所面临的国际环境、存在的争议、出现的问题以及未来走向等方面来具体分析中国的制度操作,提出构建一个多层次的养老保险体系是中国必然的选择。     

新闻广角

13亿人都有养老金社保"进村"方案年内出台覆盖13亿人的中国社保大网制度设计有望年底成形。记者从人力资源和社会保障部(以下简称"人保部")司局级官员处获悉,城镇职工养老保险跨省转续办法、农民工养老保险、新型农村养老保险试点指导意见三份社保制度方案框架已基本完     

全球视野下的中国养老保险制度改革探析

将中国的养老保险制度改革置于全球养老金改革的大环境下,从改革所面临的国际环境、存在的争议、出现的问题以及未来走向等方面来具体分析中国的制度操作,提出构建一个多层次的养老保险体系是中国必然的选择。     

为人民再立新功

"老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金.     

荷兰养老金体系对我国养老保险的启示

与我国一样,荷兰养老金体系也分为三大支柱,随着养老金积累责任逐渐向个人倾斜,国家并没有减少对个人养老金规划的重视,而是积极地规划和安排商业保险公司、企业和个人之间的关系和沟通,驱使人们在年轻时为退休后的养老金来源进行预先储蓄和规划。在完善我国养老保险制度中,有必要从先进发达制度中吸取经验,充分发挥政府、工会及商业保险公司的作用,刺激更多的劳动者参与养老保险规划。     

农民工“老有所养”

据福建省养老保险会议透露,我省将草拟有关政策,以解决自由职业者、灵活就业者、农村劳动力以及劳务派遣等人员的养老保险问题,确保养老金按时足额地社会化发放。今年,我省将抓紧制定和完善农村养老保险新方案及配套政策,争取在有条件、有积极性的县(市、区)进行试点。     

新型农村社会养老保险的制度设计优化研究

摘要阐述了新型农村社会养老保险制度设计的主要优势,分析了制度设计中存在的主要问题,并提出制度设计的优化路径：实行有差别的最低缴费档次或按固定比例缴费;调整个人账户养老金月计发系数;允许基金多方向投资。     

人口老龄化背景下中外养老保险制度的比较与启示

由于各国国情不同,养老保险制度的模式和运作方式也不同。目前,国外有代表性的养老保险制度主要有美国和日本的自保公助型养老保险制度、瑞典的福利国家式养老保险制度、新加坡的强制储蓄式养老保险制度。以政府为主导的养老保险制度是我国养老保险的主要支柱,企业和个人养老保险制度仍处于起步发展阶段。随着人口老龄化加剧,我国的养老保险制度面临着严峻挑战。可采取渐进式提高养老金领取年龄、完善企业补充养老保险、多渠道多举措筹集养老金、缩小养老保险地区差异等措施,加快完善我国在人口老龄化影响下的养老保险制度。     

普惠式养老金:破解"三农"问题的关键一步

相关部门8月底披露农民60岁以后都将享受到国家普惠式养老金之后,舆论叫好声一片.这是继取消农业税、农业直补等一系列政策之后的又一项重大惠农政策,是又一件"千年等一回"的大好事!尽管发布者强调"农民60岁以后都将享受国家普惠式养老金"并不是表示明天就可以领养老金了,但仅仅是这句话本身,就足以让广大农民和关心"三农"事业的人士热血沸腾了.不过,兴奋之后,再仔细琢磨又发现,今年还只是在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,是"首次将农村居民基本养老保险纳入中央财政补贴范围",是"农村居民社会保障又一重大制度举措",距离"农民60岁以后都将享受国家普惠式养老金"在全国实现还有相当一段路程.     

农村社会养老保险法律制度设计构想——基于农民分化背景

随着社会经济的深入发展,农村社会结构发生了巨大变化。农民已分化为传统农民、农民工、失地农民、经营性农民。现行的农村社会养老保障体系已不能适应农民分化的现实需要。农村社会养老保险法律制度严重滞后,"新农保"试点以及新《社会保险法》也没有根据农民群体的不同进行分类设计。构建一套既能保障全体农民的基本养老保障需求又能满足不同农民群体的特殊养老要求的法律体系,已刻不容缓。     

南通失地农民有了基本养老金

新年伊始,记者从江苏省南通市政府获悉,年内该市主城区10多万名被征地农民将全部纳入企业职工养老保险,从今年2月开始发放退休人员的基本养老金。由此,该市被征地农民将真正实现＂老有所养＂。