对县级水土保持监督管理能力建设的几点思考

加强水土保持监督管理能力,是贯彻水土保持预防为主,全面提高水土保持监督管理水平的需要。本文就县级水土保持监督管理能力建设,探讨了能力建设的重点、内涵,以及县级水土保持监督管理工作存在的主要问题。     

上犹县高度重视水土保持监督管理能力建设工作

上犹县自2009年被列为第一批水土保持监督管理能力建设县以来，该县县委县政府一直高度重视这项工作：一是高度重视县级水土保持配套法规和规范性文件建设。根据新形势下水土保持工作的要求，县政府制定下发了《关于加强城镇房地产等开发建设项目水土保持工作的通知》，     

县级水土保持监督管理能力建设的启示

通过了解县级水土保持能力建设工作的亮点、难点、弱点和重点,对县级水土保持监督管理建设的经验和教训进行了总结,着重探讨了如何提升水土保持监督管理能力和基层执法人员的理论能力,监管好生产、建设和生活行为,提升基层的监督检查能力,处理好规范行为与鼓励创新和规费征收与农民减负的关系,对待联合执法和执法主体等问题,望能为进一步探索县级水土保持监督管理能力建设的要点、方法和途径提供参考和帮助。     

岳池县实行水土保持预防监督“一票否决”制

四川省岳池县为了强化水土保持预防监督执法工作，巩固和发展水土保持生态环境监督管理规范化建设成果，于2001年推出了“水土保持预防监督工作一票否决制”新举措。 　　为了进一步贯彻执行“预防为主”的水土保持工作方针，加大水土保持预防监督工作力度，以优异的成绩向水土保持法颁布实施10周年献礼，该县水电局于日前召开了水土保持预防监督工作会议，把水土保持预防监督工作作为单项目任务进行考核，实行“水土保持预防监督工作一票否决制”，规定对从事水土保持预防监督工作的各水利水保管理站、县水土保持预防监督站，水土保持预防监督工作不力，未完成下达目标任务的，对局属各企、事业单位在生产建设过程中未执行水土保持“三同时”制度，造成水土流失的，在年终考核中不得评为年度先进集体和先进个人，并追究单位主要负责人的责任，凡水土保持预防监督工作成绩显著的，给予表彰、奖励。     

依法行政 优质服务 为水土保持生态环境建设尽责

如何围绕经济建设中心，履行好水土保持法律法规赋予的职责，依法开展水土保持监督管理工作，高效优质地为生产建设项目服务，这是新形势下的新问题。本文作为三明市水土保持监督站的工作总结，在2004年召开的《全省水土保持预防监督工作会议》上作了交流汇报。     

大通县水土保持预防监督的做法与成效

近几年来,大通县通过加强水土保持监督执法队伍建设、加强水土保持法律法规宣传、加大执法力度、强化水土保持方案审批管理、完善水土保持预防监督管理体系等措施的实施,实现了全县水土保持预防监督工作从小到大、从探索到完善的跨越,取得了很好的成效。     

水土保持预防监督管理信息资源建设

水土保持信息资源是水土保持预防监督管理的基础,以黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督局水土保持预防监督管理信息资源建设为例,介绍了信息资源构建、信息采集、信息管理以及信息使用等基本情况。     

基于GIS的县级水土保持管理信息系统分析与设计

根据县级水土保持生态建设工作的特点和需求，分析和设计了基于GIS的县级水土保持管理信息系统。对系统的需求、建设目标、系统功能、开发技术和初步运行情况等进行了概述，以此为县级水土保持生态建设项目管理提供一种科学的手段，为县级水土保持管理信息化建设提出了一个新的模式。     

预防监督是四川省水土保持工作的核心和生命线

20 0 0～ 2 0 0 2年四川省的水土保持监督管理工作 ,使 9亿多元社会资金进入水土保持领域 ,表明预防监督在引导、聚集社会资金、民间资金方面的重要作用。西部大开发的深入进行和全面建设小康社会的整体推进给水土保持预防监督工作提出了更高的要求 ,在新形势下 ,要重新认识和定位水土保持预防监督工作的地位和作用 ,按可持续发展的思路确定新时期预防监督工作的指导思想和奋斗目标 ,强化监督执法体系建设、法规体系建设和技术服务体系建设 ,推动水土保持预防监督工作再上新台阶。     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。