水土保持监督执法规范化建设初探

本依据三明市水土保持监督管理部门开展“全国水土保持生态环境监督管理规范化建设”试点工作的做法及作多年来的水土保持行政执法实践体会，认为水土保持监督执法要做到规范化，应做到五个必须，即；机构队伍必须正规化，宣传培训必须经常化，规章制度必须明细化，监督执法必须程序化，档案管理必须规范化。     

关于水土保持监督执法队伍规范化建设的几点思考

<正> 继1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,我国又一部重要的、旨在规范行政机关的行政处罚行为,维护公众利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的行政实施法规《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起正式实施.行政处罚法     

以城市水保执法为突破口 推动水保预防监督规范化建设

<正>招远市位于胶东半岛低山丘陵区,辖17个乡(镇、区),共57万人口,总面积1430km~2,城区面积10.2km~2.近年来,招远市在发展经济.建设城市的同时,把水土保持工作提到了同样的战略高度,以创建国家卫生城市为契机,以城市水土保持为龙头,抓防治,抓监督,抓治理,全市呈现出经济运行、城市建设与资源保护、环境整治协调发展、齐头并进的良好局面,水土保持工作走上了规范化、制度化、法制化轨道.到1996年底,全市已治理水土流失面积594km~2,占流失面积的60%,市区公共绿地面积达到了314万m~2.招远市先后荣获“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“全国水土保持工作先进单位”、“全国第一批水保监督执法试点先进集体’等光荣称号.     

统一认识 加强领导是搞好水土保持监督执法的关键

统一认识加强领导是搞好水土保持监督执法的关键滕年生（湖南省常宁县人民政府，４２１５００）常宁县自列入全国第一批水土保持监督执法试点以来，在上级主管业务部门的指导下，县里几大班子齐抓共管，试点工作取得了一定成绩，于１９９３年９月顺利通过了水利部委托湖南...     

认真贯彻国务院通知开创水土保持监督执法工作的新局面

<正> 为贯彻国务院关于加强水土保持工作的通知精神,进一步搞好水土流失的预防监督工作,最近,我们在山东省水土保持监督执法试点招远市,召集部分省(市)水土保持部门同志座谈水土保持监督执法问题。水土保持法颁布以前,有些省已开始抓水土保持监督工作,水土保持法颁布后,各省都做了不少工作,为全面开展监督执法工作提供了经验。 一、水土保持监督执法工作取得了可喜的进展 从全国来说,水土保持监督执法工作刚刚起步,但从这次到会的大多数省(市)来看,有了突破性进展,已初步探索出了一条开展监督执法的路子,具体表现在以下几方面。     

抓住机遇 真抓实干 开创水土保持监督执法工作的新局面

抓住机遇真抓实干开创水土保持监督执法工作的新局面周文智（中华人民共和国水利部，北京１０６７６１）一、搞好水土保持监督执法工作的重要性和紧迫性我国是世界上水土流失最严重的国家之一。长期以来，由于自然和人为因素的影响，我国水土流失不仅分布面广，而且流失程...     

加强监督执法 搞好水土保持

<正> 陇南地区地质灾害发生频繁,水土流失严重,经济发展和人民生活水平的提高受到严重制约。多少年来,勤劳的陇南人民,为治理好陇南山水,投入了大量的人力、物力和财力,但由于“一方治理,多方破坏”,抵消了水土保持部分成绩。近年来出现的“开矿热”、“办厂热、“淘金热”、“采药热”等,不少单位和个人进行掠夺式的开采,导致大面积地貌和植被受到严重破坏,     

重点突破 积极推进 开创水土保持监督执法工作的新局面

<正>在水土保持法颁布两周年前夕,我们在四川省广安县召开了西南、西北片水土保持监督执法座谈会。与会同志通过交流经验、现场参观和讨论,统一了认识,学到了办法,增强了开展水土保持监督执法工作的信心。从会议座谈情况看,西南、西北片水保监督执法工作已经有了良好的开端,今后亟待进一步加强。     

加强预防监督执法 搞好水土保持工作

<正> 江西省萍乡市湘东区地处江西省西部,属半山丘陵地区.全区辖13个乡(镇)164个行政村,39万人口,其中农业人口31万人.全区土地总面积861.6km~2,有耕地1.1万hm~2(其中水田0.95万hm~2、林地5.33万hm~2.本区工农业生产和交通运输较为发达.浙赣铁路和320国道从东至西横贯全区.因该区企业、厂矿众多,且多集中在煤炭、电力、冶金、建材、陶瓷等行业,基建任务量大,造成的人为水土流失较为严重.根据这一情况,近几年来,在水土保持工作中,我们把监督执法放在了首位,从以下几方面入手取得了明显的效果.1 加强自身学习,大力宣传水土保持法规要贯彻实施水土保持法律、法规,搞好预防监督执法工作,首先要加强自身学习,其次是要面向社会广泛开展宣传教育活动.在自身学习方面我们采取了四个办法:一是组织本单位职工学习水土保持法及其相关的法律、法规,我们规定每个月学习2天;二是积极参加上级举办的水土保持法及其相关法规的培训班,先后有12人次参加;三是与当地司法机关、检察机关     

长岛县水土保持监督管理规范化建设的实践与成效

山东省长岛县按照水利部关于水土保持生态环境监督管理规范化建设的要求 ,扎实工作 ,做到依法行政“政府化”、配套法规“系统化”、遵规守法“社会化”、“三权”落实“专职化”、“水保政务“公开化”、开发保护“同步化” ,有效地遏制了人为水土流失 ,实现了自然资源开发、生产建设与水土保持生态建设同步进行、协调发展     

黄河流域水土保持预防监督工程新进展

“九五”期间，黄河流域水土保持预防监督工作，以监督管理规范化建设为中心，宣传工作明显加强，执法体系、法规体系、监测体系趋于完善，执法力度进一步加大，开发建设项目水土保持方案实施情况良好，“三区”划分及限期退耕陡坡地公告工作全部完成，初步遏制了人为水土流失的发展势头。     

日本水土保持监督执法

水土保持工作要实行预防为主的方针，监督执法工作尤为重要，日本在这方面有其独到的作法。本介绍了日本水土保持监督执法的具体作法及其启示，希望对我们的工作有所帮助。     

加强规范化建设 依法保护水土资源

山西省平陆县共设水保监督员 2 14名 ,其中专职人员 2 1人 ,兼职人员 193人 ;制定颁发了 6个配套性法规文件和 9项工作制度 ;水土保持方案审批率达 87%。通过规范化建设 ,改变了边治理边破坏的被动状态 ,基本遏制了人为造成水土流失的现象 ,为经常性的监督执法奠定了基础。     

用行政处罚法强化水保监督执法

<正> 全国人大颁布的《行政处罚法》及其相关的法律法规,是为了增强行政机关对经济活动的全面干预,又将这种干预控制在可以约束的范围之内,它的颁布进一步加强、统一、规范了水保监督执法工作.自《行政处罚法》颁布以来,青海省水保监督执法机构重新调整了工作部署,开始进入了一个用《行政处罚法》强化水保监督执法工作的新阶段.     

穆棱县水土保持监督执法过得硬

穆棱县水土保持监督执法过得硬于海峰（牡丹江市水利局水保办，１５７０００）黑龙江省穆棱县是个九山半水半分田的山区县，由于历史的原因和人为因素的破坏，致使该县水土流失极其严重，制约了全县经济的发展。１９９２年被列为全国第一批水土保持监督执法试点之后，穆棱...     

水土保持监督执法的实践与认识

论述了监督执法的重要性，针对目前存在的问题提出了对策措施。     

黄河流域水土保持监督执法工作迈出新步

黄河流域水土保持监督执法工作迈出新步王天永（黄委会农村水利水土保持局，郑州４５０００３）１９９３年，黄河流域参加全国水保执法试点的２５个县（市）全部通过检查验收，达到了试点目的，收到了很好的效果。其中有１０个县（市）获得全国监督执法先进集体称号，有３...     

加强规范化建设 依法保护水土资源

山西省平陆县共设水保监督员214名,其中专职人员21人,兼职人员193人;制定颁发了6个配套性法规文件和9项工作制度;水土保持方案审批率达87%.通过规范化建设,改变了边治理边破坏的被动状态,基本遏制了人为造成水土流失的现象,为经常性的监督执法奠定了基础.     

新开水土保持监督执法局面的案例分析

通过对永州市水土保持监督执法中一些典型事例的分析水土保持监督执法在实际操作上归纳为三个字“磨”，“勤”，“耐”，加强水土保持监督执法是防止新的人为水土流失的有效措施。在具体的执法过程中保执法人员要提高本身的素质和执法水平，既要敢于执法严格执法，又要讲策略，善于执法。