公众参与城市规划——环境邻避冲突化解路径

环境邻避冲突的实质在于环境保护领域公民知情权和表达权的运用与行使,需通过法律形式予以和平合理化解。城市规划作为环境邻避设施选址或建设决策的法律形式具有合法性与正当性。公众参与城市规划应以提升规划决策理性为目标,通过塑造专家、大众与政府的法律形象以增进各主体间的信任与理解,最终达成最优城市规划方案,因而成为化解环境邻避冲突的制度路径。     

邻避冲突视域中公众风险感知的理性回归研究

公众风险感知并不必然导致邻避冲突爆发,只有当公众风险感知处于理性缺失或者无理性的状态时,邻避冲突才有爆发的可能。邻避设施选址决策过程中公开性的缺失和邻避决策宣布过程中信息公开性的缺失导致公众风险感知理性缺失;利益表达渠道梗阻和沟通机制的缺位运行导致公众风险感知无理性。通过完善的制度设计可以实现公众风险感知的理性回归,从而有效防止邻避冲突爆发。     

邻避冲突治理的基本路径探析

邻避冲突是在城市化发展进程中所形成的必然产物,是人们日益增长的对美好生活的向往与对生态环境更高要求的必然趋势。邻避冲突是一个多方博弈的过程,因此就决定邻避冲突治理的基本路径必须是建立在共商共建框架下的联通合作,多方发力,统筹协调,实现整体协同优化。     

“邻避冲突”及其应对机制——以杭州居民反对垃圾焚烧事件为例

以杭州居民抗议垃圾焚烧事件为例,分析邻避冲突产生的原因,尊重公民在政策制定过程的民意表达和广泛参与,正确对待公众的价值与情感诉求,使邻避冲突转变成一种兼顾各方利益、优化社会环境的正面力量,是有效规避和治理邻避冲突的制度化路径。     

建设工程决策中的社会冲突问题初探

建设工程的本质目标是为了增进社会福祉,但近年在我国不断出现建设工程决策社会冲突事件,这些冲突的本质是由于在建设工程决策过程中缺乏对公众诉求考虑而形成的利益社会冲突。造成这些社会冲突的原因可归纳为三个层面:专业机构缺乏专业精神、公众参与渠道的匮乏、政府在建设工程决策中的角色定位失当,而政府角色定位的失当也是前两个方面的成因。因此,可以从这三个层面构建起建设工程决策社会冲突的整合机制框架。     

公众参与行政决策的必然性与细节问题解读

一个国家的政治离不开公众参与的支持,公众参与行政决策有助于增强政府与民众的关系,实现民主化的政府公共决策,避免公共领域出现冲突,防止异化政治权力。本文通过解读现有的法律制度,发现民众参与政府机关决策中存在着诸多问题,联系我国目前形势,从加强政府支持、加强立法实践、培养民众参与的社会基础三方面,对我国公众参与行政决策的方法进行分析。     

邻避效应与基层治理——以W市污水项目选址为例

以W市M镇的污水处理厂选址为例,通过对三个角色(政府、精英、群众)的分析,来理解基层治理在环境问题上的表现。在合作治理的框架下,信息对称以及对舆论的掌握成为治理的关键。有效的开展信息沟通,把握舆论之中的利益诉求是精英的角色所在。改变传统政府政策制定中的大包大揽,将政策弹性与舆论空间进行有效的整合,形成互动的社会治理模式是摆脱当下治理困境的关键。与此同时,积极将有效的环境科学知识送下乡,有效引导地方的精英力量也是治理的重要环节。     

基于条件随机场的高光谱遥感影像农作物精细分类

【目的】农作物精细分类对于农作物长势监测、产量预估、灾害评估、保障国家粮食安全具有重要意义。高光谱遥感影像具有丰富的光谱波段,能够探测到各类农作物之间细微差别,已逐渐成为分类的理想数据源。【方法】研究以由AVIRIS传感器收集的美国加利福尼亚州南部萨利纳斯山谷的农作物区域的高光谱数据为数据源,提出了一种基于条件随机场的高光谱遥感农作物精细分类方法,利用SVM分类器计算各类地物的概率,并定义为条件随机场的一元势函数以融合空间特征信息;将空间平滑项和局部类别标签成本项加入到二元势函数中,以考虑空间背景信息,并保留各类别中的详细信息。最后与传统的最小距离法和SVM算法进行比较。【结果】文章提出的方法较最小距离分类法、SVM传统方法相比,整体精度分别提高了16%和2%,除了C15类(葡萄园3)精度为72.32%与74.11%外,各类地物精度均在94%以上,各种"椒盐"噪声与分类混淆现象得到了改善。【结论】实验结果表明,该方法在农作物精细分类应用中具有较大优势。     

进一步完善政府信息公开的思考

现阶段,政府信息公开是政治研究中的一个热门话题。完善政府信息公开制度,有利于遏制政府机关的腐败问题,有利于调动公众参与政治活动的积极性,密切政府与人民之间的关系,进而实现构建社会主义和谐社会的伟大构想。     

基于隐条件随机场的声调建模及区分性模型权重训练

为提高声调识别率，利用隐条件随机场对汉语声调进行建模，通过加入音节内动态特征、音节间动态特征以及段长特征来进一步提高声词识别性能。提出了将声调模型加入大词汇量连续语音识别系统的区分性方法，根据最小音子错误准则区分性训练模型相关的概率权重，对声学模型及声调模型概率进行加权；给出了两种权重组合策略并通过一种平滑方法来克服权重训练过拟合的问题。实验结果表明，基于隐条件随机场声调模型能够显著提高声词识别率以及大词汇量语音识别的识别率，同时与全局模型权重方法比较，区分性的模型权重训练能够在声调模型加入连续语音识别系统之后，进一步提高系统的识别性能。     

基于辅助信息的沙漠化信息提取

选取沙漠化问题比较突出的毛乌素沙地作为研究区,以TM影像作为数据源,通过对影像中固定沙丘、半固定沙丘、流动沙丘、水体、农田、绿洲等地物光谱特征、纹理特征、空间特征等特征的深入分析,探讨将除光谱特征外的多种辅助信息融入分类模型,实现对沙漠化信息高精度提取的方法。结果显示,基于辅助信息的沙漠化信息自动提取分类精度可达85．16％。     

基于WebGIS的多指标灌溉信息管理系统

【目的】提高灌溉决策精度,实现水资源的高效利用。【方法】从精确灌溉的角度出发,采用系统工程和软件工程的原理和方法,将计算机、数据库、网络技术和地理信息系统等多种技术相融合,建立了以WebGIS为基础的多指标灌溉信息管理系统。【结果】以作物需水信息为基础,综合考虑土壤、作物、田间监测、灌排信息和气象等因素的影响,构建了单指标和多指标决策模型,利用SuperMap IS.NET的网络发布功能,将灌区信息、实时气象、作物需水量、有效降雨量、决策结果、土壤墒情分布等信息进行发布,实现信息的动态可视化表达。本系统可使操作人员既能够通过地图宏观了解灌区和决策结果的总体情况,又能对离散资料进行分析和整合。【结论】系统在人民胜利渠灌区和广利灌区推广应用的结果表明,系统的应用在一定程度上提高了灌溉管理水平和决策精度, 实现了灌溉管理与决策的智能化和信息化。     

基于TM数据提取竹林遥感信息的方法

利用LandSat5-TM对竹林遥感信息提取方法进行了研究:将归一化植被指数NDVI、结构效应指数CVI、综合效应指数MVI以及主成分变换的前3个分量PCA1、PCA2、PCA3与TM数据的6个波段(除第六波段)合成一个具有12波段的新数据;在最佳波段组合的基础上,结合地形图、土地利用图和野外调查数据,采用光谱特征模型、支持向量机、光谱角填图以及最大似然法对竹林信息进行了提取。研究表明:叶冠结构指数、综合指数、主成分变换等新波段对竹林信息提取很有帮助;与支持向量机、光谱角填图和最大似然法3种监督分类方法相比,基于光谱特征模型的竹林遥感信息提取方法具有一定的适应性,在保证竹林分类精度的同时,其他植被类型的分类精度也能得到满意的结果。     

社区公共安全治理的公民参与——基于社会资本的视域

公民参与社区公共安全治理体现了社会职能的自主特性,同时也为相应公共政策的制定提供了合理性根据和合法性基础。从实际效果来讲,社会资本对于这种参与具有基础动力的作用,而当前的问题主要在于社会资本的存量不足以及分布不平衡等制约瓶颈。这种情况不仅可能造成“小群体”利益聚集的安全隐患,诱发新的不稳定因素,实际上也直接削弱了公民参与社区公共安全治理的积极性。因此,合理投资和有效使用社会资本,完善社会资本应该具有的公共精神、信任、规范,以及网络等正向职能,成为建构公民参与社区公共安全治理机制的重要途径。     

基于GIS的遥感图像湿地信息提取——以黄骅湿地为例

以黄骅湿地为例,通过对湿地信息源分类和解译标志的建立,利用GIS和RS技术进行湿地信息提取,以实现湿地类型分布和湿地面积的调查。结果表明,黄骅湿地总面积10 138.6 hm2,其中河流湿地650.1 hm2,库塘湿地3 436.5 hm2,沼泽湿地1 737.2 hm2,沿海滩涂湿地247.5 hm2,虾池2 422.9 hm2,盐田1 644.4 hm2,湿地人工化程度严重,应加强措施对天然湿地进行保护。     

基于主动学习隐马尔可夫模型的文本信息抽取

对只能获得部分标记的训练文本,将主动学习方法应用到文本信息抽取中,提出了一种基于主动学习隐马尔可夫模型的文本信息抽取方法.在该方法中,通过主动学习,仅将对隐马尔可夫模型的训练最有价值的训练文本挑选出来进行标记.实验表明,通过选择模型信任值的最佳门槛值,该方法在保证文本信息抽取性能的前提下,大大减少了用户标记训练文本的工作量.     

基于MapGis的基本农田信息提取方法研究

基本农田上图工作是全国第二次土地调查工作的重要组成部分。以MapGis为平台，以基本农田上图方法中的判读转绘法为基础，重点介绍基本农田信息提取的3种实现方法，分别是删除图斑法、提取边界线法、提取图斑法，以保证数据的完整性及准确性。     

基于倡导性规划理论的武汉市城市规划公众参与

倡导性规划理论自诞生之日起就受到了人们的普遍关注,并在实践中得到充分应用。本文总结了倡导性规划理论与公众参与的相关概念,分析了公众参与在城市规划中的理论基础和必要性。以武汉市公众参与规划的实践为例,阐述了我国城市规划公众参与中存在的问题,并试图提出一种有效的公众参与机制。