城乡土地增减挂钩政策执行中的创新模式研究——以广西“河村模式”为例

城乡土地增减挂钩政策将城镇建设用地增加与农村闲置建设用地减少相挂钩,这既保证了耕地总量要求,又解决了城市建设用地匮乏的问题。广西河村在城乡土地增减挂钩政策执行中的模式创新,促进了乡村集体经济建设,进而实现了乡村可持续发展。通过案例分析探索土地增减挂钩政策在执行中的创新机制,即政策执行者充分利用与目标群体在互动过程中存在的“弹性空间”,将有助于实现乡村发展中政策执行的创新,进而改善政策执行的效果。     

城乡建设用地增减挂钩探讨

在当前土地的供需矛盾日益突出的情况下,城乡建设用地增减挂钩(增减挂钩)为发展和耕地保护这一问题提供了解决方法,对合理配置土地资源、优化土地利用结构、盘活存量用地、统筹城乡发展具有重要的意义.但增减挂钩目前还处在试点阶段,项目实施过程中仍存在着一些问题.该研究阐述了增减挂钩相关概念,分析了增减挂钩实施的现状及存在问题,并提出相应的对策及建议,为今后增减挂钩工作有序、健康发展提供依据和参考.     

基于增减挂钩模式 “迁村并点”效益探究——以邙山镇六村为例

城乡建设用地增减挂钩是对农村居民点整治规划的新思路,被广泛应用在当前新农村建设中,对邙山镇六村居民点整治“迁村并点”的规划方案加以研究,探究城乡建设用地增减挂钩“迁村并点”模式下可取得的规划效益,“迁村并点”不仅可以促进土地的节约集约利用,而且可以完善公共基础设施,改善农民的居住环境;同时还可以促进农村的经济发展,促进城乡一体化发展的进程;但最终的规划效益取决于方案的实施情况,所以在规划方案实施过程中,为政府监督管理部门提供政策参考;也为农村居民点整治后的效益评价体系提供了参考依据。     

农村宅基地整理的问题与思考

农村宅基地整理作为国土空间规划实施的重要任务之一,城乡建设用地增减挂钩项目是其主要的实施形式。我国自2004年开展城乡建设用地增减挂钩试点以来,项目实施范围与规模逐年扩大,城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂使用范围逐步放宽,以鼓励农村宅基地的整理。项目的实施对优化城乡建设用地结构、保障城镇发展、促进耕地保护、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题,本文以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例,总结实施过程中所遇的问题,提出相关的建议与思考。     

农村宅基地整理存在的问题及对策——以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例

农村宅基地整理作为国土空间规划实施的重要任务之一,城乡建设用地增减挂钩项目是其主要的实施形式。我国自2004年开展城乡建设用地增减挂钩试点以来,项目实施范围与规模逐年扩大,项目实施对优化城乡建设用地结构、保障城镇发展、促进耕地保护、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题。本文以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例,总结了实施过程中存在的问题,并提出了相关建议。     

基于经济学视角的城乡建设用地增减挂钩困境分析

为更好地实现城乡建设用地增减挂钩,使增减挂钩模式在运行过程中达到城乡公平发展的目标,应用城市土地供需模型和帕累托最优模型推理城乡建设用地增减挂钩的合理性,分析增减挂钩模式促进城乡公平发展的困境。结果表明,城乡建设用地增减挂钩应通过规范的土地市场交易实现,规范、高效的土地市场有助于从经济上督促城市开发者主动集约用地,从收入上引导农村经营者主动节约用地;同时,良好运作的土地市场也极大地改善着政府的公众形象,城市投资向农村分流成为城市反哺农村的重要渠道。     

城乡建设用地增减挂钩建设条件与投资效益分析——以阜平县楼房村为例

城乡建设用地增加挂钩项目对优化土地利用结构、缓解城市建设用地紧缺、改善农村生产生活环境具有重要意义。在解读城乡建设用地增减挂钩政策的基础上,以阜平县楼房村为例,对项目实施环境进行优劣势分析,采用相关数据分析方法,重点探讨经济收益分配机制,得出的结论是城乡建设用地增减挂钩项目对促进建设用地集约节约利用、改善农村生产生活条件、保护生态环境、助力脱贫攻坚等具有积极作用。     

影响城乡建设用地增减挂钩实施效果的因素分析

本研究以城乡建设用地增减挂钩政策为背景,从政府层面、农村集体层面和捉户层面的角度出发,分析影响增减挂钩实施效果的一系列因素,探讨如何有效推进城乡建设用地增减挂钩政蓑,从而推动城乡统筹发展,促进我国城市化发展和新农村建设,实现土地资源的节约集约利用。     

城乡建设用地增减挂钩项目实施程序与农户满意度影响因素分析——以楼房村为例

为缓解城镇建设用地压力、改善农村生产生活条件、提高土地利用效率,2004年国土资源部首先提出了增减挂钩的概念,城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩,鼓励农村进行土地整理。但城乡建设用地增减挂钩政策能否有效提高农户生活质量水平是评价政策实施效果的一个重要标准。因此,探究农户搬迁后生活质量状况和满意度、便利度评价等,将有利于增减挂钩项目的顺利实施,对政策效果进行科学合理评价,并根据农户搬迁后生活方面遇到的问题和困境,提出相应对策建议。     

城乡建设用地增减挂钩项目优化思考

城乡建设用地增建挂钩项目是为了有效增加耕地面积,优化土地利用结构、保障国家粮食安全和推动社会稳定的重要手段,在新时代新型城镇化建设战略和乡村振兴战略大背景下,增减挂钩项目的实施对于节约集约利用建设用地,改善农民居住环境、提高农民生活质量,促进土地资源的高效和可持续利用具有巨大的优势。本文以宝鸡市陈仓区香泉镇增建挂钩项目为例,对项目区土地利用现状、拆旧区复垦条件、拆旧区复垦潜力、复垦后经济效益以及优化对策进行分析,以期为进一步优化增减挂钩项目实施提供必要的借鉴。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。     

城乡建设用地增减挂钩政策参与扶贫的困境与建议

城乡建设用地增减挂钩政策已被用于贫困地区筹集扶贫资金,在实践中取得良好成效。但随着城乡建设用地增减挂钩政策的实施,这一国土资源超常规扶贫政策也面临难以精确瞄准贫困人口、难以真正保障贫困人口受益脱贫、节余指标跨区域交易制约较多以及贫困人口参与增减挂钩项目的力度不够等现实困境。为使农村贫困人口能够有资格、有能力、有意愿和有优势参与城乡建设用地增减挂钩项目且获得相应收入,本研究从增减挂钩项目的贫困人口瞄准机制、收益分配规则、指标跨区域市场化交易、项目依法规范实施和加强外部制度环境建设等方面,提出完善城乡建设用地增减挂钩政策的相关建议,促进增减挂钩政策助力精准扶贫。     

城乡建设用地增减挂钩中的土壤改良措施综述

阐述了当前我国城乡建设用地增减挂钩拆旧区土壤质量背景,分别总结了拆旧区复垦过程中农村居民点和采矿用地的土壤改良措施,如土壤基质物理结构重置、改善基质养分状况、清除基质中的有害有毒物质等。通过土壤改良技术的有效实施,可使复垦后的土地真正得以利用,土壤改良在今后增减挂钩实施过程中的作用至关重要。     

简阳市城乡建设用地增减挂钩项目浅析

文章在城乡建设用地增减挂钩项目的概念、政策法规等理论基础上,对简阳市挂钩项目的合法性、合理性、土地适宜性、限制因素、水资源平衡等方面进行了分析。提出了促进简阳市城乡建设用地增减挂钩的措施和建议。     

关于城乡建设用地增减挂钩的利弊分析

1城乡建设用地增减挂钩内涵 1.1增减挂钩内涵 城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。这种增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区。这种项目的目的是为了保持耕地面积不减少,质量不降低,同时建设用地的面积不增加,用地更加合理的总体目标。     

国家级开发区城乡建设用地增减挂钩效益分析——以长春经济技术开发区为例

以长春经济技术开发区为例,采用对比分析方法,从社会、生态、经济3方面对长春经济技术开发区城乡建设用地增减挂钩项目实施的综合效益进行定性与定量分析。结果表明:城乡建设用地增减挂钩项目实施后,长春经济技术开发区耕地面积增加51.45 hm2,建设用地面积减少52.05 hm2,土地垦殖率提高了28.47%,提供可出让建设用地面积108.83 hm2,开发区土地节约集约利用水平进一步提升,并有效缓解开发区发展中的土地瓶颈制约;生态系统服务价值提高35.14万元/年,净效益达95 559万元,建立了生产生活环境良好的现代化新型农村,生态经济效益显著;开发区作为新型城市化发展的重要动力和主要载体,能够为我国城乡建设用地增减挂钩试点提供优良的实践平台。     

农村现状中增减挂钩实施的制约因素探析

增减挂钩的实施对统筹城乡发展发挥了积极作用,但是农村的传统生活方式及现状水平在很大程度上制约了项目的实施,从农村生活方式转变,农户生产工具、粮食放置,生产方式转变及基础设施建设及使用等4个方面分析增减挂钩实施难度,并提出了一系列措施建议。     

农业信息化成为农业经济增长的新动力

文章通过反思我国以往“增减挂钩”政策实施过程中发现的问题,对成都市“小组生微”模式 新农村建设过程中“增减挂钩”政策的实践创新途径进行研究并分析其利弊,为合理校正“增减挂钩”政策 的实践偏差、继续助力统筹城乡新农村建设提供参考。     

合肥经验对广西钦州城乡建设用地增减挂钩工作的启示

城乡建设用地增减挂钩是解决当前用地矛盾的途径之一,有利于优化用地结构,盘活农村存量用地,促进土地节约集约利用,促进农村居民点的合理布局,为城镇建设提供更多的用地空间,对于全面推进社会主义新农村建设,实现城乡统筹发展具有重要的意义。为寻求推进钦州市城乡建设用地增减挂钩的措施和办法,着重分析了安徽省合肥市城乡建设用地增减挂钩工作的经验和取得的成效,并在此基础上提出对钦州市挂钩工作的建议。