农业部等发出减轻农民负担工作的意见

经国务院同意,2004年11月农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部发出了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,督促各地逐步建立减轻农民负担的长效机制。 减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。今年以来,中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施,极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性。但在少数地方减轻农民负担的政策还没有完全落实到位,农民负担重的问题没有得到很好解决。     

减轻农民负担的治本之策

实行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段，为加强农业基础、保护农民积极性作出的一项重大决策，是从根本上减轻农民负担的治本之策，是深化农村改革的重大步骤。扎扎实实推进农村税费改革，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是关系亿万农民利益的大事。 之所以说实行农村税费改革是减轻农民负担的治本之策、深化农村改革的重大步骤，是因为这项改革不仅涉及生产关系的改革，也涉及上层建筑的变革，这是我国建国五十多年来农村继土地改革、家庭联产承包经营之后的又一重大改革，是一项涉及政治、经济、社会…     

小老板的精明与企业家的智慧

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和，反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担，主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来，一些地方农村税外收费泛滥，农民负担沉重，“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止，农民负担司题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视，     

愤怒的农民(下)──部分因农民负担过重引发的事件调查

官吃于民，民吃于土──民谣七、警钟在鸣：农民负担演化的恶性事件，已严重影响农村社会的稳定 农民愤怒了。中国的百姓是最好的百姓，但农民的忍耐力是有限度的。据有关资料显示，有好几个地方的农民聚众闹事，严重危害了社会治安。农民负担问题处理不好，已严重影响农村社会的稳定。 早在八十年代，改革开放总设计师邓小平同志就说过，九十年代要出问题可能会出在农业上。这是给党敲响的一个警钟。 请看新华社的两篇《内参信息》： 江西省平息一起连续发生的重大群体事件 ［南昌讯］１９９５年９月 ２８日至１０月９日，江西省抚州地区临…     

发展农村经济的相关建议

我国从改革开放开始，农村经济发展得到很大改善，但是在农村、农业和农民中仍然存在很多突出性问题，制约着农村经济整体发展。由于农村经济与我国改革开放全局有直接关系，同时作为实现全面小康亚须解决的问题，农村经济发展成为我国战略性发展重要内容之一。本文从农村经济结构着手，对发展我国农村经济提几点建议。     

改革农村税费 减轻农民负担

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和,反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担,主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来,一些地方农村税外收费泛滥,农民负担沉重,“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止,农民负担问题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视,多次作了重要批示和决定,一些地区也曾自发地进行了税费改革的试点工作,2000年3月中央在总结各地税费改革经验的基础上,下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,正式启动了农村税…     

农村劳动力现状与经济增长方式转变

农村劳动力现状与经济增长方式转变刘淑蓉，刘前良我国农业生产自改革开放以来已经取得了巨大的成就，但是当前农村、农业和农民中仍然存在一些严重的问题，例如农民的种粮成本高、农业的比较利益低下以及农业中的寻租问题等。这些都不是纯粹意义上的经济问题，它关系着社...     

温家宝副总理强调：费税改革要切实减负

据新华社报道：全国农村税费改革试点工作会议于2月17日至19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。 温家宝指出，考虑到各地情况不同，今年是继续扩大试点，还是全面推开，由各省(区、市)党委、政府自主决定，中央不作统一规定。各地一定要结合当地实际，认真研究是否具备推开的条件，慎重决定。进行税费改革的地区要认真落实和完善农村税费改革和有关政策，保证改革健康发展。农村税费改革能不能搞好，从工作上看，关键在能不能把中央制定的有关政策落实好。落实政策的核心问题是严格按政策规定公平合理地核定农民负担。党中央、国务院明确规定的重要政策，必须不折不扣地认真贯彻落实，任何地方和部门都不能以任何理由出台违背中央文件规定的土政策，也不能在执行中随意曲解政策。 温家宝强调，农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。乡镇政府要从过去直接抓生产经营，催种催收，转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来，强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，建立和完善教育经费保障机制，切实保证义务教育经费投入。这要作为推进农村税费改革，促进农村基础教育改革和发展的重要任务。要加大对基层的财政转移支付力度，弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口，保障基层政权的正常运转。要建立有效的农民负担监督管理机制，继续抓好清理农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿；认真规范村级"一事一议"筹资筹劳制度，防止成为新的乱收费的口子；实行政企、政事分开，管好经营服务性收费，防止变相加重农民负担；继续执行党政领导的工作责任制度和专项治理的部门责任制度。要抓紧制定农村税收征收管理办法，为规范农业税收征管提供法制保障。（韩振军）     

"七控七严"减轻农民负担

党的十五届三中全会强调指出：“切实减轻农民负担，这是保护农村生产力，保持农村稳定的大事”。通过近期广泛深入地调查，我县个别地方农民负担仍然存在着违规加码、违法摊税、滥用“两工”、硬性摊派、帐务混乱等问题，县委、政府立足县情，积极采取“七控七严”等有力措施，把减轻农民负担工作真正落到实处。所谓“七控”一是控制总量，严禁层层加码。村提留、乡统筹坚持定项限额，一定三年不变，严格控制在上年农民人均纯收入的５％以内；坚持以出劳为主，按规定使用“两工”，原则上不得以资抵劳，农民自愿以资抵劳的，必须经本人申请…     

把农村税费改革这件大事办好——温家宝副总理在安徽调研农村税费改革试点时的讲话摘要

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝到安徽进行调查研究,并在芜湖召开的安徽全省农村税费改革试点工作动员会上发表讲话。 温家宝指出,这次农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。农村税费改革,是切实减轻农民负担的治本之策;是增加农民收入,保护农村生产     

电价不一搭车收费无偿用工老河口农网整改远未到位

目前，农村电网两改一同价工作正在全国铺开，对于减轻农民负担，提高农民生活质量，将发挥重要作用。但是，我们对湖北省老河口市10个乡，镇、办事处60%的村组进行的审计调查中发展，两改同价工作在这里还存在着一不容忽视的问题，在一定程度上影响了农村电力市场开拓和农村经济的发展，应引起有关部门的重视。     

发展农村经济的相关建议

我国从改革开放开始,农村经济发展得到很大改善,但是在农村、农业和农民中仍然存在很多突出性问题,制约着农村经济整体发展。由于农村经济与我国改革开放全局有直接关系,同时作为实现全面小康亚须解决的问题,农村经济发展成为我国战略性发展重要内容之一。本文从农村经济结构着手,对发展我国农村经济提几点建议。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知

减轻农民负担不单纯是经济问题,而且是政治问题。它关系到国民经济的发展和农村乃至全国的政治稳定。为加强农业的基础地位,保护农民利益,切实减轻农民负担,调动广     

浅析如何利用三馆一站提高新农村文化建设

自从我国实行伟大的改革开放政策以来农村文化建设工作一直是政府关注的重点。经过长时间的奋斗我国农村文化建设取得了可喜的成就，但是就其与农村快速发展的经济水平相比，农村文化建设工作仍然有一定的距离。农村文化建设缓慢对构建和谐社会有着重大影响，注重提高新农村文化建设对于提高农民经济水平，树立农村和谐文化思想对于我国经济稳定发展有着至关重要的作用。文章主要阐述了提高新农村文化建设的方式，从免费开发三馆一站开始，以贴近农民生活的角度切实提高新农村文化建设。     

税费改革如何实现“三个确保”

确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,是衡量农村税费改革是否成功的重要标志。减轻农民负担是改革的首要任务。合理确定农民的税赋水平,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,这是改革的第一位目标,是农民接受不接受、拥护不拥护改革的关键所在。在改革中必须把减轻农民负担作为基本出发点,不仅要算收支平衡帐,而且要算农民负担帐。江泽民同志指出:“减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性     

为切实减轻农民负担 国务院专门发出通知

近几年,一些部门和地区纷纷向农民摊派、收费和集资,使农民负担日益加重;不少地方已超过了农民的承受能力,严重挫伤了农民发展生产的积极性,损害了党群、千群关系。如此发展下去,必将影响农村经济的发展和社会安定。对此,国务院于1990年2月3日发出了国发[1990]12号文件,通知要求各级人民政府必须高度重视,把减轻农民负担问题真正提到议事日程,作为当前治理整顿,加强廉政建设的一项重要工作认真抓好。该通知具体     

浅谈完善新农村建设中的金融支持政策

自改革开放以来,国家加大了对农村建设的力度,农民的生活水平日渐提高。在这种情况下,农村的金融支持体系也发生着翻天覆地的变化,取得了较大的成绩,但其中也存在不少问题。目前,我国大力支持新农村建设,也在完善新农村建设中的金融支持政策,解决农村金融支持体系存在的问题。     

新形势下发展农村畜牧业意义问题和对策

当前农业和农村经济发展中存在的突出问题依然是农民收入增长困难，党中央、国务院对此高度重视，专门下发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号文)，既为新时期农业农村工作指明了方向，又为从根本上解决农民增收问题，提供了政策依据，也对农业行政主管部门提出了更高要求。作为农业主要产业的畜牧业如何为农民增收作贡献，肩负着重要责任。因此，要通过加快畜牧业发展，促进农民     

郯城县农村集体土地确权登记发证工作现状与问题分析

开展农村集体土地确权登记发证工作，涉及广大农民切身利益，不断深化农村产权制度改革，全面开展农村集体土地确权登记发证工作，对拓宽农民融资渠道，盘活农村经济，实行农村产业化发展具有十分重要的作用。本文分析了郯城县农村集体土地管理工作的现状，找出了存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收人单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,取消