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《中国牧业通讯》2001,(6):12
农村税费改革试点工作今年将在广东、陕西等省全面推行,新疆等已在2000年底开始试点工作.据财政部有关人士介绍,我国扩大农村税费改革试点工作正积极稳妥地进行.
广东省2000年在徐闻、四会、兴宁3个市县进行了税费改革试点,取得了经验.经过深入的调查研究,广东省将很快出台<农村税费改革试点方案>和<农村税费改革财政转移支付办法>,以此推进全省税费改革,使农民负担减轻20%以上.从全国的情况看,2000年农村税费改革在安徽全省和其他部分地区的试点取得了成效,规范了农村税费制度和征收方式,有效遏制了农村"三乱”,减轻了农民负担.安徽省税费改革后,全省农民负担比改革前减少13.93亿元,农民负担减轻约25%,98%的农民表示满意.陕西省选择三个县开展了农村税费改革试点,取得明显成效,农民负担降幅均在4成以上.陕西省决定今年在全省全面实施农村税费改革试点工作.河南温县、西华两县税费改革试点改革前,1998年农民负担(包括农业税收负担、乡统筹、村提留、各种集资等)分别为3327万元、16358万元,改革后农业税及其附加总额仅有2263万元、9654万元,较上年减轻32%和41%,而农民应上缴国家的合理税费以农业税的形式固定下来,并纳入了法治化管理轨道,有效规范了财政收入秩序,稳定了乡镇财政收入的来源.广大基层干部更是摆脱了过去在收缴统筹、提留款中的诸多矛盾.基层干部工作效率的提高,又为乡镇政府精简机构、减少财政支出提供了条件,温县、西华两县在税费改革中通过精简机构和清理超编人员,分别压缩财政支出250万元和764万元;截至去年9月底,两县分别完成农业税及附加2152万元和6310万元,占任务的95.1%和65.4%. 相似文献
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《中国牧业通讯》2001,(3):16
据新华社报道:全国农村税费改革试点工作会议于2月17日至19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出,推进农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是:加强领导,完善政策;扩大试点,积累经验;周密部署,配套推进,切实减轻农民负担,确保农村税费改革取得成功。
温家宝指出,考虑到各地情况不同,今年是继续扩大试点,还是全面推开,由各省(区、市)党委、政府自主决定,中央不作统一规定。各地一定要结合当地实际,认真研究是否具备推开的条件,慎重决定。进行税费改革的地区要认真落实和完善农村税费改革和有关政策,保证改革健康发展。农村税费改革能不能搞好,从工作上看,关键在能不能把中央制定的有关政策落实好。落实政策的核心问题是严格按政策规定公平合理地核定农民负担。党中央、国务院明确规定的重要政策,必须不折不扣地认真贯彻落实,任何地方和部门都不能以任何理由出台违背中央文件规定的土政策,也不能在执行中随意曲解政策。
温家宝强调,农村税费改革成功与否,很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革,不仅是农村税费改革的重要组成部分,而且是农村税费改革取得成功的重要保证,必须坚持同步实施,整体推进。要精简乡镇机构和人员,切实转变政府职能。乡镇政府要从过去直接抓生产经营,催种催收,转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来,强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍,合理配置教育资源,建立和完善教育经费保障机制,切实保证义务教育经费投入。这要作为推进农村税费改革,促进农村基础教育改革和发展的重要任务。要加大对基层的财政转移支付力度,弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口,保障基层政权的正常运转。要建立有效的农民负担监督管理机制,继续抓好清理农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿;认真规范村级"一事一议"筹资筹劳制度,防止成为新的乱收费的口子;实行政企、政事分开,管好经营服务性收费,防止变相加重农民负担;继续执行党政领导的工作责任制度和专项治理的部门责任制度。要抓紧制定农村税收征收管理办法,为规范农业税收征管提供法制保障。(韩振军) 相似文献
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农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和,反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担,主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来,一些地方农村税外收费泛滥,农民负担沉重,“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止,农民负担问题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视,多次作了重要批示和决定,一些地区也曾自发地进行了税费改革的试点工作,2000年3月中央在总结各地税费改革经验的基础上,下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,正式启动了农村税… 相似文献
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党和国家在全国农村推行税费改革 ,是减轻农民负担的重大措施。畜牧业是农业经济的支柱产业 ,过去我市实行多年的动物防疫双轨目标管理责任制 (即政府部门一条边 ,层层签订责任状 ,负责组织发动 ,包收防疫承包费 ;畜牧部门一条边 ,层层签订责任状 ,负责防疫注射 ,包防疫密度 ) ,必将在农村税费改革中被取消 ,这是大势所趋 ,我们必须正确面对 ,采取积极的应对措施加以改进。为此 ,笔者就农村税费改革的新形势下 ,如何加强和完善我市动物防疫体系建设这一热点问题 ,提些看法及建议 ,以供参考。1 正确评价过去动物防疫双轨目标管理责任制在动… 相似文献
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从安徽打响的农村税费改革,对乡镇政府来说无疑是釜底抽薪,逼着乡镇政府进行精兵减政。这给农口各部门带来极大震动,大家都非常关心,这场变革究竟意味着什么,给农业部门将带来什么样的影响。笔者认为,至少包涵以下几个方面:
第一,机构合并。中办发(2000)30号文件明确提出要归并乡镇的各种站和所,将设置过多、过散的各种站和所归并成综合性的"农业服务中心"、"文化服务中心"等,有条件的地方要走企业化和社会化的路子。安徽的做法可以看到这点,原来好几个站所,比如农技站、农机站、农科所、经管站、畜牧兽医站、水产站,等等;现在乡镇整个农口的设置变成一个综合服务站,各专业只能保留1-2人。各地具体情况不同,做法有些差异,但已经是形势所逼,大势所趋。
第二,编制减少,人员压缩。中办发(2000)20号文件提出,乡镇机构改革要与农村税费改革紧密结合,重点压缩财政供养人员。税费改革之后,乡镇一级能动用的财政收入相对减少,供养不了那么多的人,逼着政府进行改革,减编压人。前几年,国务院下发的79号文件明确要求落实"三定",即对乡镇一级的农口各站进行定性、定编、定人。经过这几年的努力,大部分地方已经落实,也有部分地区没有完全落实。已经落实的,现在面临减编减人的压力;还没有落实的,落实的难度更大。需要有一个妥善的解决办法。对部分地区历史上造成的欠帐,需要有所补偿。 相似文献
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《河南畜牧兽医(综合版)》2004,(6)
新华网北京5月19日电国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议,研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》。会议听取了发展改革委关于进一步深化粮食流通体制改革有关问题的汇报,审议并原则通过了《粮食流通管理条例(草案)》。会议认为,随着整个国民经济市场化程度的提高,粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行,进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。会议决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,深化粮食流通体制改革,搞活粮… 相似文献
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1推进产业化发展必须抓好龙头企业建设为确保引进具有发展前景和牵动力大的项目,阜新市委、市政府多年来在招商引资中积极争取省委、省政府主要领导和业务部门帮助亲自推进和搭桥牵线,确保把大项目和名牌企业引进来。阜新市委、市政府制定了畜产品加工业发展规划和畜产品加工业发展实施意见,在项目用地审批、税费减免、 相似文献
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陈培礼 《四川畜牧兽医学院学报》2003,1(4):11-13
本文分析了我国农民收入的现状和制约农民收入增长的若干因素,并针对这些因素提出了农民增收的途径:加快城市化进程、发展乡镇企业、狠抓农业内部结构调整、推进农村实质性税费改革及创新农村金融服务。 相似文献