我国行政问责制度的完善

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

行政问责法制化问题的思考

行政问责制,是对政府及其官员不履行或不正确履行法定职责,进行责任追究的制度。将行政问责法制化是建设责任政府的必然要求。而如何将行政问责纳入法制轨道,进而在中国政坛和社会形成一种问责文化,是一个重大的理论与实践课题。     

构建我国行政问责制的几点思考

行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但从我国行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

行政生态学视角中的政府问责制

从行政生态学的视角探讨了目前政府问责制存在的问题,提出了建立政府问责制的路径。     

我国行政问责制度的文本解析

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障,其针对问责程序与问责机制的合理设计是关涉责任政府建设的重要问题。以行政问责制度为视角,通过对我国现行行政问责制度的文本解构和分析,描述、解释了我国现行行政问责制度的各个组成要素,着重讨论了行政问责制度的发展模式和制度设计,揭示了社会发展、危机管理和法制化建设的需要与行政问责制度的发展和变革关系,并探讨了由行政性问责向程序性问责转变的相关条件。针对我国各地方行政问责制度相互关联的各个核心要素,剖析各地方行政问责制相互之间的关系以及存在的问题。     

我国中央与地方政府财政关系现状及对策研究

如何界定中央与地方政府之间的财政关系,是财政体制所涉及的核心问题,也是建立和完善分税制的基础。本文就如何调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系,建立健全与事权相匹配的财税体制,分析了我国中央与地方两级政府的财政现状,并提出了一些建议。     

地方政府在企业排污监管中的责任探究——以太湖蓝藻事件为例

改革开放以来,我国经济持续快速发展。与此同时,我们赖以生存的生态环境却呈恶化趋势,各种污染事件频繁发生,水污染事件尤为严重。造成污染的原因是多方面的,地方政府环境责任监管的缺失导致企业超标排污是其中不容忽视的重要原因。笔者以太湖蓝藻事件为例,分析了地方政府在企业排污监管方面责任缺失的表现及原因,并从强化地方政府环境责任意识、健全法律法规标准体系、实行地方政府环境问责制等方面提出了地方政府在企业排污监管方面责任回归的具体对策。     

政府审计法律责任理论基础探析

本文论述了政府审计法律责任的理论基础为：公共选择理论,公共受托责任和侵权行为理论。并通过政府审计法律基础与责任两者之间的关系,提出了公共选择理论是政府审计责任发展的内在动因,公共受托责任是政府审计责任制度发展的外部因素,侵权行为理论是政府审计责任界定与承担的依据。     

关爱农村留守儿童:机制的构建与完善

作为我国社会转型代价的承受者之一的农村留守儿童,其存在问题的严重性正逐渐被政府及社会各界所重视,构建与完善对其关爱机制具有重要的现实意义。关爱农村留守儿童必须坚持以儿童为中心的基本路径,社会、家庭、学校、群团组织等共同参与。在机制上应该做好以下几各方面:建立动态信息台账,推动强制报告制;健全评估帮扶制度,完善应急处置制;落实监护干预制度,强化家庭主责制;落实分层责任制度,强化激励问责制。     

关于扶贫对企业财务绩效影响的综述

目前扶贫问题已成为各级政府和学界关注的热点问题,企业扶贫属于企业社会责任范畴。社会责任的相关研究由来已久,相对比较成熟,国内外学者对社会责任的定义和内涵日益丰富,关于企业社会责任对企业价值的影响也比较丰富。大部分学者认为两者具有正相关关系,也有学者认为两者呈负相关关系,另有部分学者认为两者之间不相关。目前关于企业扶贫的研究主要分为两个方面:一方面是研究企业扶贫的政策实施情况以及提出可行性建议,主要以案例研究为主;另一方面是以从社会责任的角度研究企业投入扶贫的动因以及后果。梳理了现有的关于企业扶贫社会责任以及其对企业价值影响的相关文献,为进一步的深入研究奠定基础。     

中国农村社会养老保险存在的问题与对策

在全面分析我国农村社会养老保险现状与存在问题的基础上,提出建立和完善农村社会养老保险制度应选择适合中国国情的养老保险模式,必须与当地经济发展水平相适应,坚持个人帐户储备积累模式;并对政府在建立农村社会养老保险制度中的责任以及养老保险基金营运等问题进行了论证。     

农业上市公司社会责任会计信息披露现状分析

针对企业社会责任会计信息披露体系尚未建立,而现行报告体系所披露的企业社会责任信息又存在诸多问题的客观实际,选定54家农业上市公司为样本,详细分析了农业上市公司在对社会责任、对直接利益群体经济责任、对弱势与公益群体道德责任、对政府的法律责任、对环境生态责任等方面的会计信息披露的现状,并提出对策建议。     

关于建立政府投资决策责任追究机制的几点思考

政府投资决策责任追究机制作为一种有效的事后监督机制,其建立对于促进政府进行科学的投资决策具有重大意义。当前我国政府投资决策方面存在着严重的权责不一致的现象,责任追究存在漏洞,其原因主要是由于立法缺乏、有关决策的各职能部门相互推诿责任、约束机制不健全造成的,要建立良性的政府投资决策责任追究机制,就要加快政府投资决策责任追究的立法进程,规划投资决策责任追究的程序设计,同时又要建立和完善与政府投资决策责任追究配套的监督和约束机制,并建立政府投资决策责任追究的信息公开制度。     

澳大利亚的农业技术创新战略及其对中国的启示

本文对澳大利亚目前农业技术创新战略与政策的具体内容、发展趋势及其存在的问题进行了客观的分析，对现阶段我国农业技术创新中如何借鉴澳大利亚的经验制订战略规划与政策、调整政府的角色、开展合作研发活动及其评价工作、加强农民职业教育与人力资源开发、建立和完善多渠道的经费筹措机制等问题提出了相应的建议。     

关于实现宁县基本公共服务均等化的思考

基本公共服务均等化最初是作为推动财政体制改革的目标提出的,无论从“十一五”规划纲要,还是《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以及党的十七大政治报告等文件来看,基本公共服务均等化的核心问题是财政体制改革和中央与地方政府的责任划分,而且越来越强调中央财政转移支付体制及其重要性。基本公共服务均等化是指政府要...     

官员问责制探讨

官员问责制是民主政治发展的基本诉求,是行政权力制约的必然产物。官员问责制的内涵应该从三个方面来把握。它的确立和落实,有利于塑造高效、诚信、负责的政府形象,对推动我国政治体制改革和促进政治文明的发展具有重要意义。     

流域水环境管理中省际政府间协调机制的研究

流域整体性属性要求流域水环境管理的统一协调性。国家法律对此虽有所规定,但当前的流域水环境管理依然以行政区划为基础,此种分割管理的模式使得流域水环境管理难以实现统一协调,影响着流域水资源的可持续开发利用。如何协调流域水环境管理中地方政府间的关系,尤其是省际政府间的关系是关键。本研究从法律和机构两个层面分析了我国流域水环境管理中省际政府协调机制的现状,探讨了其在法律法规、机构和保障机制方面存在的问题,进而提出了3方面建议:建立与健全流域水环境管理的法律法规体系、构建流域水环境管理协调机构、建立与健全相关保障机制,以期对我国流域水环境有效管理提供指导。     

安徽企业履行社会责任问题初探

作为中部重要省份的安徽省,其企业履行社会责任的情况如何对本省和全国经济发展有着重要意义。总结安徽各类型企业履行社会责任的现状及其在履行社会责任过程中出现的问题,提出普适性和针对性的对策,有助于加强企业社会责任感和推进和谐社会建设。     

高校教育问责制实施途径研究

教育问责制是政府部门及社会机构或个人监督高校的一项重要手段,它在高校的改革和发展中扮演着重要角色。本文认为,高校可以通过明确责任主体、健全问责体系、明晰责任内容、确定科学问责方法等途径实施教育问责制。     

论乡镇公共服务型政府的建构

建构公共服务型政府是我国政府改革的目标取向。也是乡镇一级政府的唯一出路。公共服务型政府的建构需要乡镇正确认识和处理政府与市场、政府与社会、政府与企业以及政府与事业单位的关系，改变目前政府上下压力型体制、党政不分、行政成本过高及人治等现象，从而建立一个法治、效能、康政、民选、责任型的真正为农民提供所需公共产品和服务的政府。