对“两改一同价”具体问题的探讨

1 对农电管理体制改革中一些具体问题的思路1.1机构设置要利于经营管理1.1.1将现有乡(镇)电管站全部改为县供电公司的内部机构,更名为乡(镇)供电营业所.乡(镇)供电营业所的机构设置应按方便用户、利于管理的原则,在现有乡(镇)电管站的基础上,以10千伏供电区划为主,兼顾行政区划,采取营配合一的管理模式进行设置.     

从绍兴县网改实际看同价的实施进程

作为浙江省计经委和浙江省电力公司确定的首 批“同网同价”试点县之一，绍兴县从 １９９９年初开始大 规模的电网改造，经过两年的努力，全县农网改造投 入资金２．９３亿元。已基本达到了同价条件。 １ 农网改造与体制改革双管齐下 根据国发［１９９９］２号文件精神，在网改的同时，我 们着手进行乡（镇）电管站管理模式的改革。撤消了农 电总站、乡（镇）电管站，试行营配合一、站所合并的供 电营业体制。按营业地域重新设置了供电营业所，基 本上按２～３个乡（镇）设置一个供电营业所，其人、财、 物纳入县级供电企业的统一管理。新成…     

经营管理中的改革与创新

撤消24个乡(镇)电管站，组建14个供电营业所，农电管理工作重点加强供电营业所管理，推出“四个规范”建设，即：基础规范，服务规范，工作规范，技术规范，着力创建标准化供电营业所、规范化营业窗口工作。2002年完成七个标准化供电营业所和八个规范化窗口建设工作。使供电营业所管理发生了质的转变，在2002年开展标准化供电营业所达标工作中，深澳供电     

抓教育促管理保安全

随着农电“两改一同价”的逐步深入,乡(镇)供电营业所将按国务院2号文件要求改革为县供电企业的内部机构.农电的安全责任也由过去承担高压责任转为按产权分界点来承担,因而农电安全显得十分重要.那么如何使农电安全适应新形势地发展呢?     

阎良供电分局"两改”结硕果

l 政府部门大力支持国务院[1998]34号、[1999]2号文件下发以后,我们进行了认真学习,结合实际制定了《阎良区乡(镇)电力管理站管理体制改革实施办法》.1998年9月成立了以主管区长挂帅、供电分局和政府有关部门参加的“乡(镇)电管站体制改革领导小组”.1999年1月7日西安市阎良区人民政府召集专门会议,转发了阎良供电分局关于《阎良区乡(镇)电力管理体制改革实施意见》的通知,并于1999年1月29日前完成了阎良供电分局所辖9个供电营业所挂牌仪式,将原“阎良区农电管理总站”改制为“西安供电局阎良供电分局农电管理总站”.明确了供电营业所为供电分局的派出机构,实现了由供电分局对供电营业所人、财、物的统一管理.     

加强农电营业微机管理之我见

1 改革现行农电营业体制 实行农电营业微机管理现行农电管理营业体制,主要表现为乡(镇)电管站职工对用户抄电表、核算、收电费的形式.要实行微机管理,必须将乡(镇)电管站微机与电力系统微机联网,与农村信用社微机、邮电所微机、广大用户电表联网,形成一个以乡(镇)电管站计算机为中心的联接广大用户、银行、IC电信机供电营业管理系统模式,形成了一个新型的农电供电营业局面.1.1 乡(镇)电管站每月供电营业电费由微机通过银行自动划往电力局银行帐上.1.2 乡(镇)电管站微机随时显示用户的即时电流、电压、负荷及用电量,同时也算出当前用户所用的电费金额.当用户的电费超过了自己在银行帐户中的预付电费时立即发出停电信号.1.3 乡(镇)电管站在结算电费时,计算机自动将用户在银行中的预付电费     

如何对乡（镇）供电营业所实行收支两条线管理

江苏省盐都县供电局从1998年起改革乡(镇)电管站管理模式,在全县21个乡(镇)设立供电营业所,从1999年4月1日对乡(镇)供电营业所实行收支两条线管理,实现了县乡电力一体化管理。 1 基本原则 1.1 取消乡(镇)供电营业所独立核算资格,由县农电总站统一核算,总站对乡(镇)供电营业所实行相对独立的内部经济核算,突出经济责任制考核。总站设财务组,乡(镇)供电所设核算员,实行报帐制。 1.2 取消用电承包(包括10千伏用电管理承包和公用变低压经营承包),乡(镇)供电所按规定的到户综合电价向各类用户收取的电费全部汇交县农电总站。乡(镇)供电所管电费用和村电工报酬由总站核定后发放。     

益阳市农电体制改革的做法

1 机构设置 1.1 将乡（镇）电管站改为供电营业所。供电营业所是县局的派出机构，采取营配合一的管理模式，负责农村10千伏、380／220伏配网运行、检修、维护和县局指定的供电营业区域的电力营销工作。供电营业所下设三个班：抄收班（负责抄表、复核、收费和电价、线损、用电检查等工作）、运行班（负责配电线路、设备及漏电保护器的运行、检修、维护工作）、综合班（负责内部管理、业务扩充、装表接电、计量检定、微机管理等工作)。     

依靠政府破解山区“两改”难题

1“两改”取得的成绩根据国务院“两改一同价”的精神,湖南省张家界市电业局首先从理顺县级供电管理体制入手,依靠市、区(县)两级政府,对省网供电区电力局与县级供电公司并存的区(县)实行代管和“四统一”,即统一规划、统一管理、统一调度、统一经营,较好地解决了大小电网重复建设、多家管电、交叉供电、各自为政、争夺供电区的矛盾.与此同时,对省级电网直供区乡(镇)进行体制改革.1999年,撤消9个乡(镇)电管站,成立乡(镇)供电营业所,对乡(镇)供电营业所人员实行竞争上岗,对一村多电工进行裁减.在低压配电网改造尚未完成的情况下,取消了趸售关系,上划为县电力局农电总站直接管辖供电,率先实行“四到户”、“五统一”,使到户电价降到最高限价水平以下,较好地解决了“三级趸售”问题,减轻了农民负担.     

读者天地

编辑部: 我县工商管理部门通知县供电局所属新成立的供电营业所到工商管理部门注册登记,办理“营业许可证”,请问有这个规定吗? (山东省东阿县供电公司 何述东等) 何述东同志: 根据《电力法》第二十五条规定:“一个供电营业区只设立一个供电营业机构”;《供电营业区划分及管     

谈谈乡(镇)电管站的性质及法律地位

乡(镇)电管站是继农村联产承包责任制之后出现的管电组织,填补了农村电力设施自有产权管理的空白,对维护农村用电秩序,发展农村电气化事业起到了重要作用.但随着经济发展的深入,情况发生了变化,对电管站提出了一些新的课题,使乡(镇)电管站的发展遇到了困难,如不加以解决,势必影响其发展.比较突出的问题是乡(镇)电管站的性质及其法律地位.1989年能源部颁发的《乡电管站管理办法》中指出:“乡电管站是服务性管电组织,行使乡人民政府的管电职能”;“乡电管站实行乡人民政府和县电力部门双重领导,由县电力部门实行行业归口管理”.在实际     

供电所的角色如何定位

乡(镇)电管站改为县供电企业的供电营业所后,体制变了,供电所如何找准自己的定位,处理好与乡(镇)政府、行政村以及与农民的关系,将直接影响到供电企业的经济效益和社会效益.     

农电体制改革中的不利因素及其对策

目前有些地方乡(镇)电管站的改革相对滞后,这就给农网的建设改革以及城乡用电同价工作带来了阻力。关于乡(镇)电管站的改革,国发[1999]2号文件明确指示：将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理,乡及乡以下农村电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责任。现在,各地正按照该文件精神对乡(镇)电管站进行改革。但是,笔者认为资产上划可能会给电管站今后的管理带来一些不利影响。乡(镇)电管站管理、维护的资产是集体资产,其所有者当然是集…     

岗位培训是“两改一同价”的重要环节

一、岗位培训的必要性和迫切性自１９９８年６月国务院决定把农村电网建设改造纳入六项基础设施以来 ,农电“两改一同价”工作全面地开展起来了 ,且取得了初步成效 ,农电体制改革主要是理顺省、县、乡（镇）电力系统配用电管理关系。在乡（镇）电管站改为供电营业所后 ,所有人员纳入县供电企业统一管理、由县供电企业根据实际需要 ,进行定编、定岗、定责 ,按定编标准对供电营业所人员实行统一培训、统一考核 ,择优聘用。国家电力公司农电工作部领导曾指出 :“在实施体制改革与农网改造时 ,必须同步进行 ,体制改革到位后 ,才能保证农网改造成…     

浅谈农村用电的行业管理

经过十几年的农电体制改革,大部分地区成立了乡(镇)电管站,并在农电发展中起到了一定的作用.但是随着农村经济的发展,这种管理体制已难以适应形势的发展,存在的各种弊病也逐渐显露出来.结合江西形势,主要表现是乡电管站双重领导、管理混乱.由于行政上属乡(镇)政府管理,技术业务上属电力部门行业管理,这样一来,就出现了电力部门想管管不到.乡(镇)政府能管而管不了的现象.于是多数变压器实行承包,由农村电工自己管理.加上行政上的干预,很难摆脱人情电、权力电和关系电,管理就越来越乱.要改变这一状况,笔者认为只有实行行业管理,才是乡(镇)电管站的出路.实行电力部门行业管理后,必须做到管理上的“四统一”.     

’99(2)读者读刊有奖知识竞赛试题

一、选择题（下列各题均属单项选择题）C.电流线圈串接在相线上,电压线圈并联跨接在回.国家电力公司实施乡（镇）电管站改革的基本相线与零线之间思路是将乡（镇）电管站改为县供电企业直接管理的供8.下列说法中错误的一项是:（）电所。供电所设置的原则是:（）A.高空作业“三宝”:安全帽、安全带、安全区A.按乡（镇）设置B.按配变台区设置B.电气作业“三违”:违章指挥、违章作业、违反劳C.按照便于管理、方便用户的原则设置动纪律2.乡（镇）电管站改为供电所后,供电所所长的产C.贯彻“安全第一、预防为主”方针时坚持的“三生是:（）保…     

乡(镇)以下农电管理模式管见

近几年来,随着农村电气化的飞速发展,原来那种管理体制已不能适应农村经济发展的需要.结合我们湖北省通山县的情况,我认为乡(镇)以下农电管理应采取以下模式:1 组织形式根据各乡(镇)实际情况建立相应的用电管理机构,即一乡(镇)一个电管站,实行分乡(镇)管理.各电管站的人、财、物必须有一个相应对口的专门管理机构,即县农电管理总站对各电管站实行人、财、物集中归口管理.农电总站隶属电力部门,以免出现混乱局面.2 经营管理形式对乡(镇)电管站的经营管理可实行高压承包责任制.该责任制的核心是:包死购电价,限定台区电价,核准     

万变不离“农”

前几天出差遇到一位乡下的老朋友，闲聊中得知，如今的乡(镇)电管站都已升格为县供电局的营业所，他这位多年的农村电工也不再姓“农”，而是成了供电局的正式人员。这位老兄不无骄傲地感叹：“这下好了，终于跳出农门了……”事后一了解，在基层营业所有这类想法的还大有人在。故此，笔者想借贵刊一角，谈一下自己的想法。这就是：万变不能离“农”。一是体制变了，工作的立足点不能变。国家电力部门实行归口管理，垂直领导，使之管理更加规范，工作效率、工作质量进一步得到提高。而作为乡镇电管部门其工作的内容、服务的对象、自身的责任…     

实施“两改一同价”减轻农民负担

1 农电管理体制改革 1.1 调整供电管理模式我局在地方政府的配合下,对所辖原45个乡(镇)供电站实行行业归口管理,乡(镇)政府将供电管理权全部移交电业局,供电站改为局所属的供电管业所,行为基层管电组织,在各乡(镇)行使供电管理职能.同时,局成立农电科对各乡(镇)供电所实行统一业务指导和管理.为配合全市区划调整,乡(镇)供电所由45个缩减为32个.所有供电所所长岗位通过公开答辩、竞争上岗的形式产生,并由电业部门以正式文件公布.至此,从根本上理顺了乡(镇)供电管理体制,提高了工作效率,克服了双重管理体制中存在的职责不清、机构重叠、工效率低下、业务管理脱节的弊病.     

改革乡(镇)农电管理体制初探

河南省郾城县电业局为进一步改革乡(镇)农电管理体制,通过成立乡(镇)“电力服务总站”这一乡级农电管理的组织形式,成功地创建了以电管所为支柱,以农村电工为基础,融管理型、营业型、服务型为一体的新型农电管理体制.