县级动物防疫监督工作中存在的问题及对策

随着《动物防疫法》的颁布实施，国家对动物防疫监督工作提出了更高的要求，但在动物防疫监督工作中还存在一些不可忽视的问题，直接影响动物检疫、监督工作的深入开展和到位，现将存在的问题和对策分述如下：１存在的主要问题１．１机构设置过细，不利于检疫、监督工作的开展《动物防疫法》规定实施动物防疫监督工作的执法主体是动物防疫监督机构，而目前有的县（市、区）设有畜牧兽医（防疫）站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等机构。尤其是在检疫与监督机构分设的地方难免会出现工作各自为政、相互扯皮等现象，消弱了检疫、监督职能。…     

我区动物防疫检疫工作中存在问题与对策

随着改革开放的进一步深入，畜禽及其产品流通日益频繁、交易日益活跃，疫情的传入和传播已成为制约畜牧业健康发展的重要因素。堵住疫情发生的源头，把疫病控制在最小范围，强化免疫措施，净化动物饲养环境，加大检疫执法力度以检促免、防检结合，已成为当前防疫和检疫工作中所要解决的现实问题。１动物防、检疫中存在的主要问题１．１重治轻防、重检轻防、防检分离现象严重。１．２防疫措施已不适应形势发展。基层兽医站的防疫工作不同程度地还存在着“生猪窝仔防疫、阉割防疫”、“畜禽防疫承包”、“畜禽防疫双轨目标管理责任制”等防疫…     

青海省化隆县动物防疫工作现状与对策

动物防疫工作在保障畜牧业经济持续增长、农民增收和民族地区社会稳定起着重要作用。但当前的动物防疫工作还不能完全适应新形势下畜牧业市场经济发展的需要。为此,就化隆县动物防疫、检疫工作中存在的问题进行分析,并提出对策。1存在的主要问题1.1宣传和认识不到位一是对《动物防疫法》及其有关法律法规的宣传力度不大,贯彻落实还不到位,动物防疫、检疫工作的重要性未能引起全社会的高度重视。二是有些领导干部和群众对动物防疫工作的重要性、必要性、法制性和长期性认识不足,重发展数量,轻防疫措施。三是乡镇一级政府及畜牧兽医站对动物防…     

实施动物防疫行政处罚的问题与改进意见

《动物防疫法》的颁布和实施,标志着我国的动物防疫步入了以法制为轨道的新阶段,对促进养殖业发展和保护人体健康产生了重要的作用。但是,《动物防疫法》在实施过程中有一些不完善的地方。笔者结合自己的动物防疫监督实践,提出当前实施动物防疫行政处罚的存在问题与改进意见,与同行们共同探讨有关动物防疫立法问题。１对不按照动物疫病的强制免疫计划及时进行免疫接种行为的处罚１．１存在问题１．１．１国务院畜牧兽医行政管理部门尚未公布实施强制免疫的动物疫病病种名录;１．１．２代作处理所需费用没有规定具体包括哪些费用,伸缩…     

切实搞好基层动物防疫工作

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步确立，基层动物防疫工作面临严峻的考验，传统计划经济体制下形成的动物防疫工作旧模式，已越来越不能适应社会主义市场经济体制下新形势发展的需要。为此，笔者就在新形势下如何切实有效地搞好基层动物防疫工作浅析如下。仅供同行参考。１ 完善体制建设，实行动物防疫执法与畜牧兽医技术服务分流，依法组建“二支”队伍１．１ 依法组建动物防疫执法队伍１．１．１ 组建动物防疫组织（可称站、组）。按照《动物防疫法》第３条、第６条、第１３条规定：乡、民族乡、镇的动物防疫组织是…     

动物防疫工作呼唤改革

<正>一、现状整个社会重视程度下降,对动物防疫工作有所忽视。动物防疫基础设施薄弱,动物防疫条件审核流于形式。规模养殖户中,普遍存在"重发展,轻防疫"的情况,以疫苗接种代替综合防疫措施,忽视消毒、检疫、隔离、扑杀、无害化处理等综合措施。动物防疫执法环节薄弱,不愿、不会、不敢执法。二、对策1.认识调整。(1)从重发展调整为重视防疫。在畜牧兽医工作中,要对"疫     

创新管理机制，提高动物疫病防控能力

近年来，禽流感、口蹄疫等重点动物疫病在全球呈现扩散蔓延趋势，对畜牧业发展和公共卫生安全构成了严重威胁。基层防疫工作中，还存在针难打、费难收、免疫效果难保证等问题。针对这些问题，河北省保定市不断加快和深化基层畜牧兽医体制改革，完善动物防疫体系，创新动物防疫机制，在全市建设了144个乡镇动物防疫监督分站。作为县级动物防疫行政管理部门的派出机构．改变了过去各级政府只负责从形式上领导动物防疫工作的旧模式，形成了由各级政府负责组织发动，包防疫密度、包免疫密度的动物防疫新机制，真正体现了动物防疫工作的政府行为，全市的动物防疫工作取得了显著的成效。     

当前动物防疫执法面临的问题与对策探讨

自１９９８年１月１日《中华人民共和国动物防疫法》实施以来，各级畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构认真贯彻《动物防疫法》及有关法律法规，开展动物防疫执法，对动物疫病的预防、控制与扑灭实施法制化管理，有效地保护了畜牧业健康发展和人民身体健康，成效显著。但是，按照《动物防疫法》以及中国加入WTO后的形势要求，还存在一些亟待解决的问题，现就当前动物防疫执法面临的形势和对策作如下探讨。１实施《动物防疫法》以来，动物防疫执法工作取得了显著成绩《动物防疫法》颁布后，各地面向社会开展了形式多样、内容广泛、注…     

试述我国动物防疫行政执法主体

动物防疫行政执法主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权，作出影响管理相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机构。 《动物防疫法》颁布以来，由于其配套法规至今没有出台，国家尚未对动物防疫行政执法主体的机构名称作出明确、具体的规定。因此，在一些地方出现了多头执法，内部争执法权的问题，已经影响到《动物防疫法》的实施。１导致我国动物防疫行政执法主体混乱的原因１．１　１９９２年４月８日农业部发布的《家畜家禽防疫条例实施细则》规定，县级以上人民政府农牧主管部门所属的兽医卫生监督检验机…     

甘肃省甘谷县动物防疫工作的对策与建议

如何以科学发展现为指导。搞好新形势下动物防疫工作．是我们畜牧兽医部门的主要职责。现结合我县动物防疫的实际。对当前基层动物防疫工作中所存在的问题作一些分析，提出建议及对策，供业界同仁参考。     

对动物检疫与兽医诊断的认识

在实际工件中往往对动物检疫与兽医诊断工作的认识不清，常常在工作中出现相互争执、推诿扯皮现象，现结合学习《动物防疫法》的个人体会，谈谈对动物检疫与兽医诊断异同点的认识。１性质１．１动物检疫是政府行为，是政府监督调控防疫工作，防止患病动物和染疾产品进入流通，防止疫病传播，保护人民身体键康，促进动物及其产品贸易的一种手段，是一种兽医卫生管理手段，由法定的检疫机构和人员，采用法定的检疫程序和方法，依照法定的检疫项目、检疫对象、检疫标准以及管理形式，对动物、动物产品进行疫病检查、定性和处理的一项带有强制性…     

动物检疫工作中存在的问题

存在的问题一、机构名称不规范 ,管理体制不顺目前 ,我国动物防疫监督机构名称较多 ,但基本上有畜牧兽医站、动物检疫站、兽医卫生监督所(动物防疫监督所)三种形式 ,有的地方三个机构合署办公、有的地方两个机构合署办公、有的地方三个机构分开办公。因而 ,在实际工作中容易造成争夺动物防疫监督执法权 ,工作上互相扯皮、推诿、内耗严重等问题 ,直接影响着动物检疫工作的开展。另外 ,肉类原料(活体动物)以及未经加工熟制的肉类产品的安全由畜牧部门管理 ;动物的检疫与屠宰管理、检验相分离 ,动物检疫由畜牧部门管理 ,动物屠宰、检验由商品流…     

河北省动物卫生监督工作的现状与展望

随着禽流感、口蹄疫疫情在我国部分地区的发生，暴露出动物防疫工作中还存在着许多不完善的地方。为进一步推进以禽流感、口蹄疫为重点的动物疫病防控工作，加强对兽医工作的宣传报道，经河北省畜牧兽医局兽医处与《今日畜牧兽医》杂志社商定，从本期开始，隆重推出“动物防疫”专题栏目，重点刊登动物防疫方面的工作报道、政策法规、经验交流、技术报道、国外兽医动态等内容，旨在推进动物防疫工作的开展。希望各级、各地兽医行政主管部门、动物卫生监督机构、动物疾病防控机构等相关单位和动物防疫工作者能够借“动物防疫”这个栏目积极地参与沟通交流，为进一步做好动物防疫工作做出贡献。[编者按]     

浅谈动物防疫行政执法的效力

动物防疫行政执法的效力是指动物防疫监督机构按照程序对管理相对人实施行政执法行为而产生的法律效力。包括拘束力、确定力和执行力。１拘束力亦称约束力，它是动物防疫行政执法行为对动物防疫监督机构和管理相对人的约束力。表现为两个方面：１．１对管理相对人的拘束力管理相对人对动物防疫行政执法行为为其所设定的义务必须完全、实际地履行，否则，将承担相应的法律后果。如动物防疫行政处罚产生管理相对人履行处罚决定的义务。１．２对动物防疫监督机构的拘束力动物防疫监督机构无权自由处分、变更依法有效的行政执法行为。如个体兽医…     

运输动物防疫监督秩序亟等整顿

笔者自１９９７年以来，一直从事公路运输动物边卡监督检查工作。该卡位于东南沿海连接西北各省（区）的３１２国道和１０９线省道交汇处，服务面积大，范围广。从监督检查中发现问题不少。１主要问题１．１向畜（货）主索要证件不一。有的异地边卡检查站向畜（货）主索要五证（出县境运输动物检疫合格证，畜禽运载工具消毒证，畜禽产地非疫区证明，畜禽免疫卡，畜禽产地检疫合格证）；有的索要四证（除免疫卡）；有的索要三证（除免疫卡，畜禽产地检疫合格证）。严重扰乱了防疫秩序。１．２收费标准不一。动物防疫配套法规没有出台检疫收费…     

做好基层畜牧兽医动物防疫工作的对策研究

基层畜牧兽医是奋斗在一线的防疫人员,通过相关措施有效预防动物疫病的发生,并且及时进行治疗,不过在一些农村地区很多兽医工作意识缺乏,并且受到制度不完善、设备不齐全等因素的影响,导致动物防疫工作存在相关问题,无法达到良好的防疫目标。本文从当前基层畜牧兽医防疫工作存在的问题入手,讨论基层畜牧兽医动物防疫工作的重点,最后分析如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作,希望可以促进我国动物养殖业的良好发展。     

建立动物防检分站 加强基层队伍建设

1基层站改革势在必行1.1动物防疫法的要求《动物防疫法》第六条第三款规定：“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”。而原有乡镇兽医组织的职能在《动物防疫法》第十三条第二款已明确规定：“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下组织做好动物疫病的预防工作”。由此,原有的乡镇兽医组织已无权进行动物防检执法工作,而应由县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构来执行。1.2原有旧体制下造就的基层队伍存在诸多问题1．2.1多数乡镇站已成为父子站。夫妻站,有的甚至无站址,转为…     

浅论农村畜禽防疫收费难的原因和对策

笔者在实际工作中发现，部分乡村存在着防疫收费难的问题，在一定程度上影响了畜牧业的健康发展。从笔者多次到农村了解的情况来看，防疫收费难的原因具体可以归纳为以下四个方面：一是一些地方领导对防疫工作认识不足，重视不够，支持不力。有的认为动物防疫工作是畜牧部门的事，对防疫工作撒手不管，放任自流；还有的认为收取费用会加重农民负担，从而导致此项工作无法落实，防疫费也就相应地收不起来。二是部分群众防疫意识淡薄。他们对畜禽防疫工作的重要性认识不足，认为打不打预防针都一样；还有部分群众认为打了针，畜禽照常得病、死…     

认真学习、贯彻落实《动物防疫法》促进畜牧业发展，保障人体健康

认真学习、贯彻落实《动物防疫法》促进畜牧业发展保障人体健康农业部畜牧兽医司兽医处《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）已经颁布，１９９８年１月１日起将正式实施。该法是建国以来我国兽医工作领域的第一部法律。它的颁布实施，实现了全国几代兽...     

当前村级动物防疫存在问题及对策

<正>随着我国兽医体制改革的不断深入,虽然各级政府和部门对动物防疫工作的力度有了一定加强,但就实际情况看,农村动物防疫工作力量还十分薄弱,村级动物防疫仍然存在诸多问题,就现村级防疫工作中存在的问题提出对策。