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农村信用合作社外生金融安排下的"合作制"困境 总被引:2,自引:0,他引:2
罗正雄 《山地农业生物学报》2005,24(2):153-157
合作金融的产生是满足金融活动中处于弱势群体的融资需求而内生。我国由政府主导组建的农信社是外生的,难以实现合作制原则,严重损害社员利益。目前的农信社改革中政府热忱、经营者惴惴不安而农民淡漠。本文的研究目的是从社员在产权缺乏保障下与农信社的博弈预期,来解释现行政府操纵的信用合作社改革中的合作困境。重点提出社员不愿响应农信社改革增资扩股的博弈模型解释,并提出相应的政策建议:加快社员产权保障的立法,稳定农民预期;确认农村内生金融的合法性并鼓励自主组建农信社,严格按法人治理结构管理;现存的农信社应根据各地具体条件实行多样化的产权组织结构等措施。 相似文献
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该文阐述了法人治理结构理论,对我国农信社的法人治理结构进行了分析,阐述了其显著的特征是责权利不清和失衡及控制权转移,由此产生了诸如“三会”制度形同虚设,民主管理流于形式,农信社软预算和“官本位”激励机制的形成。认为我国农信社今后应从建立有效的责权利均衡机制和向社员让渡剩余控制权两个方面进行法人治理结构的改造。 相似文献
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《沈阳李相果菜专业合作社章程》是这个合作社服务的指南.他们还坚持"民办、民管、民受益"的办社原则,制定了《社员代表大会制度》《理事会制度》《监事会制度》《财务管理制度》等一系列规章制度,并由社员代表大会表决通过,使合作社发展经营中所有重大事项,如社员最为关心的人事任免、财务收支、红利分配等均由社员大会投票表决通过.对财务收支、社员收益等实行月公开,接受社员监督. 相似文献
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巩义市农村农业专业合作社是2005年3月以来,在郑州市农业局农民专业合作社辅导组的指导和引导下。根据巩义市农业、畜牧业、林果业、水产等专业特点。在相对集中市场化程度较高的产业领域,以市场为导向,充分尊重农民的意愿。严格按照“民办、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”的原则,制订《农民专业合作社章程》,召开社员大会反复讨论、修改.由社员大会表决通过。然后按照通过的《农民专业合作社章程》召开社员大会,选举产生社员代表大会、理事会、监事会,明确理事会、监事会的责任,最高决策权力归社员代表大会和社员大会,社员入股、选择项目、原材料供应、生产、产品销售、收入、支出、收益分配等实行民主管理、财务公开、科学决策。截止2008年底,已建成各种农民专业合作社56个,农民专业合作社的建立对促进农村经济发展有其深远意义和现实意义。 相似文献
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王保新 《农村.农业.农民》2010,(6):32-33
一、制约农村信用社发展的瓶颈
(一)体制存在缺陷。长期以来,农村信用社(以下简称农信社)一直处于产权不明晰、所有者缺位、法人治理不健全的状态。其一,产权结构不清晰。农信社成立以来,虽然经过多次改革,但产权结构一直未改革到位。部分经过改造之后的农信社也是形似神不似,弄不清是“官办”还是“民办”,资本约束力不强。其二,法人治理结构不完善。表现在股权设置分散,所有者权益保护机制丧失;“三会”职能不能得到充分发挥: 相似文献
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吕荥钰 《农村.农业.农民》2008,(11):49-50
随着农信社改革由"深化改革试点"全面转入"深入实施和攻坚"阶段,解决农信社在产权关系、法人治理、经营机制、历史包袱、管理体制等方面的深层次问题已成为农信社今后改革与发展的重点. 相似文献
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基层农村信用合作社,以为农村经济快速健康发展服务为宗旨,通过对安徽部分县域问卷调查发现,现却面临种种现实问题:民有资本官营化,自主经营权丧失;产权制度未真正建立,内部治理结构残缺;创新观念缺乏,活力不足;长期金融风险的累积,导致资产负债结构不合理。在此基础上为基层农信社改革提出发展新思路:坚持政企分开,保证基层农信社自主经营;进一步优化股权结构,完善法人治理结构;深化体制改革,提高服务“三农”的能力和水平。 相似文献
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20.农民专业合作社应该有哪些组织机构?
答:农民专业合作社通常由以下几个组织机构组成:
(1)社员大会。它是合作社的最高权力机构。社员人数超过150人的,可以根据章程规定,由社员代表大会行使社员大会职权。合作社的发展战略决策、主要领导人的选举、分配方案及合作社章程制订和修改等重大事项,都要经过社员大会或社员代表大会讨论、投票表决通过。 相似文献
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国企财务总监委派制自实行以来,确实起到了一定的效果。但该制度是否能够实现其设立目的:(1)有效的解决国有企业的委托代理问题; (2)完善国有企业的法人治理结构?笔者通过对国企财务总监委派制进行系统的分析,对此提出了质疑。 相似文献
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在阐述农村合作金融内涵及现状的基础上,从经营理念和目的上、组织形式和管理方式上、服务对象和业务范围上3个方面介绍了农村合作金融——农村信用社的异化的表现,剖析了异化的原因:一是合作金融的经济基础发生改变是异化的根本原因;二是政府主导的强制性制度变迁是异化的重要原因;三是农信社产权及治理结构问题是支农功能异化的内部原因。要进行农村金融组织创新,需要做到以下几点:一是培育农村合作金融基础;二是进一步推进农村信用社改革,包括创新多种产权模式、明确产权关系与完善内部法人治理结构;三是在农村合作金融领域引入竞争;四是政府和农村合作金融功能的归位。 相似文献
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随着以农信社改制为核心的农村金融第一轮改革的基本完成,中国农村金融整体状况得到了很大的改观,农村金融整体实力得到了很大的提升,建立了相对完善的法人治理结构和风险控制体系,农村金融产品有了增加,信息化建设有了很大的进步,正越来越在农村金融服务体系中扮演主力军的作用。 相似文献
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一、农户如何加入或退出一个合作社?
合作社正式成立后,根据《合作社章程》规定,可接受符合条件的组织外社员加入本社,同时接受本社社员退出的申请.为不影响合作社正常生产经营活动,加入或退出合作组织应当遵循以下程序:
加入程序:加入人向合作组织理事会提交书面申请→理事会派员调查了解申请人情况→调查人员向理事会提供调查报告→理事会根据调查结果审定申请人资格→理事会审定合格后提交社员大会或社员代表会议审议批准→社员大会或社员代表会议表决通过→理事会通知申请人办理加入手续并发放社员证. 相似文献
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(一) 美国的农场主合作社是“由拥有共同所有权的人们在非盈利的基础上为提供他们自己所需的服务而自愿联合起来的组织”。它的特点是:第一,合作社是由它的社员所有,社员同时也是它的服务对象。第二,合作社由社员民主管理,实行一人一票制,与拥有股金的多少无关。社员大会民主选举董事会,由董事会聘请有才干的经理处理合作社的日常事务。第三,合作社属“成本经营”性质,即经营目的是非盈利的。合作社的年终盈余在扣除了发展基金和社会福利基金以后,按社员同合作社的业务交往量的比例 相似文献