日本农业保险法:制度背景、法律框架与镜鉴启示北大核心CSCD

农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。     

新世纪中国农业保险发展的机遇·挑战及对策探析

通过对中国农业保险现状的分析,找出现阶段农业保险发展面临的机遇与挑战,并进一步探讨了促进新世纪中国农业保险发展的对策,认为中国应建立政府主导下政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险等多种保险经营模式相结合的农业保险制度模式,同时需要进一步健全农业保险法制和风险分散机制等。     

新世纪中国农业保险发展的机遇·挑战及对策探析

通过对中国农业保险现状的分析,找出现阶段农业保险发展面临的机遇与挑战,并进一步探讨了促进新世纪中国农业保险发展的对策,认为中国应建立政府主导下政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险等多种保险经营模式相结合的农业保险制度模式,同时需要进一步健全农业保险法制和风险分散机制等。     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

政策性农业保险构建的国外实践及启示——基于立法—机制—补贴的路径

农业保险能有效保障农业生产、稳定农民收入和促进农业现代化发展,但由于存在高赔付和高风险等容易引发市场失灵的特征以及基于中国的现实国情,需要政策支持体系保驾护航。通过分析美国和日本两个农业强国运营政策性农业保险的实践经验,挖掘其体系构建的核心要素,即推进农业保险立法、建立三级风险保障机制和公共财政补贴农业保险,对中国构建政策性农业保险提供经验借鉴,并提出立法—机制—补贴的路径,驱动中国农业保险健康发展,达到农业保险稳定农村经济,实现农户、市场和国家利益多赢的目的。     

构建安徽农业水灾保险制度的研究

安徽是自然灾害频发的省份,造成巨大损失的洪涝灾害往往经常发生,因此,构建安徽农业水灾保险制度非常必要。以专业性农业保险公司为主体、以商业保险公司为补充的、政府政策支持和商业化运作相结合的、政策性保险与商业性保险相结合的、以国家再保险公司和以政府为主、多方筹资建立的“安徽农业巨灾风险保障基金”作“最后防线”的政策性农业水灾保险制度,是符合安徽农业水灾保险实际需要的理想模式。     

宁波市鄞州区开展政策性农业保险的实践与思考

宁波市鄞州区政策性农业保险的实践证明：采取政府财政补贴、商业保险为政府代办的模式,是一条行之有效的农业安全保障途径。按照政府推动、市场运作的原则,实行共保经营和低保障的初始成本保险,是政策性农业保险的重要形式。提高种植业的保额、加快农业保险立法、实行农业保险风险再保险、化解巨灾风险、建立农业保险有限责任公司、设立巨灾风险基金,是完善政策性农业保险的有效措施。     

遂昌县政策性农业保险的实践与启示

遂昌县政策性农业保险的实践证明,采取政府财政补贴、商业保险为政府代办的模式,是一条行之有效的农业安全保障途径。按照政府推动、市场运作的原则,实行共保经营和低保障的初始成本保险,是政策性农业保障的重要形式。提高种植业的保额、加快农业保险立法、实行农业保险风险再保险、化解巨灾风险、建立农业保险有限责任公司,设立巨灾风险基金,是完善政策性农业保险的有效措施。     

我国农业保险立法现状及对策

总结了我国农业保险立法现状,分析了我国农业保险立法缺位的原因,提出了我国农业保险立法的发展对策。     

商业保险参与农业保险的现状及思考

<正>根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国保险法》,国务院常务会议于2012年10月通过《农业保险条例》,已于2013年3月1日起施行。《农业保险条例》以自主自愿方式确定统分结合的农业保险经营模式;以政策扶持形式提供商业保险公司经营农业保险的发展支持。国外农业保险有4种模式:国有化商业化混合模式,私有保险公     

设立“彩票保单”推进政策性农业保险探索

2007年政策性农业保险在我国多个省份试点实施,虽然取得了一些成绩,但仍存在着参保、承保双方积极性均不高的现象。该研究深入分析政策性农业保险中参保户与承保公司双方因素,借鉴彩民购彩心理,建议设立农业保险彩票,探索出"彩票保单"产品模型以改变政策性农业保险销售模式,为政策性农业保险的推进提供一些新思路。     

农业类上市公司资本结构对企业价值的影响

选择度量农业类上市公司资本结构与其企业价值间关系的指标建立多元线性回归模型,并进行分析。结果表明,农业类企业价值与资本结构、公司盈利能力、公司规模之间存在显著的线性关系,而与公司成长能力之间关系不显著。随着企业资产负债率的增加,农业类企业价值呈现先不断上升,然后逐步缓慢下降的趋势,资产负债率在约50%的时候企业价值处于较高水平,因此农业类企业存在企业价值最大化的资本结构。     

浙江省政策性农业保险机制创新回顾与改革对策研究

政策性农业保险是为克服农业保险市场失灵而产生的一项制度创新,是保障农业生产经营正常运转的重要手段。浙江省政策性农业保险工作走在全国前列,创造了“共保体模式”等众多的制度供给成果,积累了政府主推、市场运作、农户自愿的“三大主体协作”,保成本、保大灾、保大户的“三大保障方向”,中央补贴、省级补贴、县级补贴“三级保费补贴”等丰富的实践运行经验。本文系统总结了浙江政策性农业保险的制度框架、险种开办、保障程度、保费补贴、风险控制、机构考评等运行机制、体制创新和取得的成效。针对全面推进乡村振兴等新时代背景,为进一步完善创新这一制度,提出推动新时代政策性农业保险高质量发展,建立共同富裕的保险政策支撑机制,完善种业、粮食和生猪的政策保险制度,深化政策性农业保险领域的数字化改革等相关改革对策。     

健全政策性农业保险制度浅析

农业保险对防范农业风险、稳定农业生产,增加农民收入具有积极作用,对更好地解决三农问题具有重要意义。该文阐述了当前我国健全政策性农业保险制度的重要意义,分析了开展农业保险面临的主要问题,提出了健全政策性农业保险制度的基本思路。     

政策性农业保险的化肥、农药、农膜减量效应分析

为研究政策性农业保险对农业绿色生产的影响，采用中国30个省份(统计数据未含西藏、港澳台地区，下同)2001—2019年的面板数据，使用渐进双重差分模型识别政策性农业保险的化肥、农药、农膜减量效应。结果表明:1)政策性农业保险具有显著的化肥、农药、农膜减量效应，这一结论通过了多类稳健性检验。具体而言，开展政策性农业保险改革使得试点地区的化肥施用折纯量平均下降了3.50%，农药使用量平均下降了6.70%，农膜使用量平均下降了6.40%；2)机制分析结果表明，政策性农业保险在不同程度上改变了生产主体的经营结构、经营规模与生产技术选择，从而抑制了化肥、农药、农膜的过量投入；3)异质性分析表明，受灾农作物的保险赔付支出越多，农村居民的农业收入占比越高，政策性农业保险的化肥、农药、农膜减量化效应越强；4)此外，政策性农业保险的化肥、农药、农膜减量效应并未以牺牲农业产值和农户收入为代价。本研究发现对中国农业减量化综合治理具有一定的政策启示。     

安徽省政策性农业保险的现状分析与发展建议

该文通过分析安徽省政策性农业保险的发展现状,指出农业保险发展中存在的主要问题,为安徽省政策性农业保险的进一步发展提出参考建议。     

加快发展我国农业保险的对策思考

农业是我国国民经济基础产业,同时又是弱质产业,具有自然和市场风险高,产业竞争力弱的特点。构建与完善农业保险制度,是我国农业健康发展的主要保证,也是WTO框架下政府国内支持的主要举措。根据我国现阶段农业发展的现实状况,应建立健全以政府政策性保险为主导、农民合作保险为基础、商业性保险为补充的兼具政策性、互助性、经营性特点的农业保险制度体系,规避农业风险和提高农业竞争力。     

不同兼业程度下政策性农业保险的静态博弈分析——以江苏省为例

从农户兼业化的角度出发,以江苏省的"联办共保"模式为例,对政策性农业保险中农户、政府以及保险公司的利益博弈关系进行了分析,探讨了兼业化对政策性农业保险的影响。结果表明:随着兼业化的程度不断加深,农户对政策性农业保险的需求将会降低,在兼业化程度较高的情况下要实现有效合作,必须依靠政府的激励。     

安徽省政策性农业保险发展对策

分析安徽省农业风险状况和政策性农业保险发展现状,针对存在的问题提出对策,为安徽省政策性农业保险的发展提供参考。     

我国农业保险体制的制度框架与政策选择

频繁的自然灾害与分散的农户经营模式使我国农业发展面临多重风险,农户对农业保险有着巨大的潜在需求,然而,农业保险产品的供给不足与需求不旺共同生成了我国农业保险市场的长期萎缩趋势。必须对我国现有农业保险体制进行彻底地改革,以期建立一个自愿和强制相结合、多层次体系互动、多渠道支持、多模式并存以及多主体经营的政府主导型的政策性农业保险体制;必须紧紧地围绕“三农”的总体政策,在制度安排中要将国家粮食安全、农民合作经济组织建设、农村扶贫以及农村其他保险等问题纳入到农业保险体制的制度框架之内。