北京市农业行政审批制度“放管服”改革现状及建议

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,"放管服"是简政放权、放管结合、优化服务的简称。本文以北京农业行政审批制度的进展为基础,借鉴美国、日本2个国家的行政审批制度经验,提出对北京农业行政审批制度改革的建议,以期为北京市农业行政审批制度"放管服"改革提供参考。     

美国农业研究局近期科研重点及展望

美国农业迅猛发展的主要原因之一就是其高度发达的农业科技。美国农业研究局(ARS)是美国最大的政府科研机构,其研究内容丰富、研究方法先进,代表着美国农业公共研究的发展路径。本文介绍了美国农业研究局的行政概况,并通过梳理总结其近期的农业科研进展和热点动态趋势,对中国农业科技发展方向提出了相关建议。     

论新农村建设中的行政指导

建设社会主义新农村,一方面要充分调动农民的积极性、发挥其建设的主体作用,另一方面也离不开各级地方政府的行政指导。行政指导作为一种非强制性的行政行为方式,是现代行政民主化的产物,在我国社会主义新农村建设中具有重要作用。各级地方政府应不断完善行政指导,积极为农民提供农业信息、农业经营、农业政策等行政指导,以实现社会主义新农村建设目标。     

世界农业现代化发展模式与借鉴

一、发达国家农业现代化的模式 1.以提高劳动生产率为核心,以机械化、规模化生产为途径的“美国农业现代化模式”。美国农业现代化发展模式表现为:采用政府干预和保护下“市场主导”推进机制,以现代科学技术和现代工业装备农业为支撑,以机械化、规模化和公司制农场管理方式为主要途径,走以提高劳动生产率为核心,提高农业生产率、商品率、经营效益和资源配置效率农业现代化发展道路,形成了“规模化生产 市场机制 政府保护”的运行模式。这种模式建立在土地丰富,劳力短缺的资源禀赋特征之上。主要特点是:(1)生产机械化、科学化和规模化显著提高农业的劳动生产率。美国农业     

美国如何推广农业技术

在美国不能单纯地用行政的方法来推广农业科技，农民交税给政府，政府有义务为他们服务，而农民可以无偿地获得最新的农业技术。     

服务型政府建设的途径

服务型政府是针对我国传统计划经济条件下政府大包大揽和以计划经济指令、行政管理型政府而提出的一种新型的现代政府治理模式.在社会主义市场经济条件下,如何对现行的行政体制进行改革、转变政府职能、建设服务型政府已经成为当前亟待解决的重要问题.     

美国农业信息化的特点与启示

电脑在农场中普及应用以及支撑精准农业发展的物化信息技术推广的数据显示,信息技术对美国农业生产及经营产生深刻影响。美国颁布了一系列关于信息公开、信息收集与发布和电子政府建设、个人隐私权保护的法律法规,为农业信息化发展提供了制度框架。美国首席信息官委员会(CIOC)和农业部首席信息官办公室(OCIO)的行政主导为农业信息系统互联、兼容和业务协同提供了组织保障。农业网络信息中心联盟(AgNIC)是农业信息资源共建共享的一个范例。农场经济规模是制约信息技术应用的重要因素。美国农业信息化水平居于世界前列,研究其做法及特点…     

参与和自治:美国农业合作社对中国的启示

美国农业合作社早期的发展与欧洲的大体同步,美国农业合作社的组织结构王要包括社员、董事会和经理.这种组织结构决定了美国农业合作社中社员广泛的参与和高度的自治.美国政府对合作社提供法律保护、信贷支持和税收优惠.美国农业合作社对中国的启示:一是社员广泛参与合作社;二是高度的自治;三是政府一般不干涉合作社的内部事务.     

新时期农业行政管理职能探讨

农业行政管理指政府农业行政管理部门对涉及农业方面社会公共事务而进行的各项管理活动。农业行政管理体制就是农业行政部门在一定历史时期内根据社会的需要，为保障对涉及农业和农村经济发展的各项社会事务进行管理而建立的组织制度体系。行政管理体制内涵广泛，不仅包括政府职能划分、组织机构、行政权力结构、运行机制，还包括行政区划体制、行政规范等。其核心是政府的职能划分、组织机构设置以及运行机构。而职能划分又是机构设置和运行机制的前提，因此，研究农业行政管理职能划分至关重要。     

规范行为 提高农业行政综合执法水平

当前,在推进依法行政、建设法治政府的新形势下,我们认为:要提高农业行政综合执法的威信,重点是要规范农业行政综合执法自身行为,体现执法为民、服务发展这个主题,其次才是如何打击违法乱纪的问题。要规范农业行政综合执法中的行为,首先是要明确当前农业行政综合执法中存     

美国的农业现代服务业及其借鉴

美国是世界上较早实现农业现代化的国家,其中美国的农业现代服务业功不可没。研究美国农业发展的经验以及做法对我国在农业发展方面具有启示作用。本文通过研究美国农业现代服务业的经验和做法,并提出对我国在这方面的建议。     

从美国《标准再保险协议》看我国农业再保险

<标准再保险协议>是美国农业再保险的最重要的法规,它使美国农业保险制度取得举世瞩目的成就.而我国由于多方面的原因农业再保险基本还是一片空白,我们应当以美国的<标准再保险协议>为主要蓝本,加大政府对农业再保险的支持,采取多种措施培养再保险人才,探索建立真正适合我国国情的农业再保险制度.     

美国政府对贫困农业人口的辅助措施综述

农业是最易受到气候条件、地理条件、市场形势等外在因素影响的行业.尽管美国具有发达的农业,但由于各种原因造成的发展不平衡,还是需要美国各级政府对贫困农业地区进行扶助,本文旨在扼要介绍美国政府对贫困农业人口的扶助手段,供中国扶贫工作者参考.     

世界农业推广体制模式的类型、发展趋势及启示

由于文化与国情不同,世界各国有着许多不同的农业推广体制模式.研究表明,一些具有共性的典型的推广体制模式代表了世界农业推广体制发展的主题趋势.了解世界农业推广体制典型模式的演化及发展规律,对我国借鉴国际经验推进我国农业推广体制改革有重要意义.在对世界农业推广体制模式的广泛研究的基础上,梳理出了世界农业推广体制模式的发展轨迹.根据政府和民营组织在推广中的组织制度安排和所发挥的作用划分,世界农业推广体制模式主要包括政府行政推广模式、政府机构主导下的多元化模式、赠地学院模式、农民协会与合作社推广模式、政府机构与民营组织混合模式5种类型.     

试论欠发达地区县级政府的职能定位

县级政府是我国贴近基层、贴近群众、侧重执行的一级政府,它在依法履行行政职能特别是在发展农业、繁荣农村市场、支持乡镇企业发展、解决农民贫困等方面发挥着不可替代的作用.当前县级政府在履行职能方面存在着不少问题,突出地表现为政企不分、盲目招商引资等,这些都严重影响了地方经济社会的发展.要解决这些问题,必须重新定位县级政府的职能,以市场性、效率性、服务性为原则,真正落实政企分开,把支持农业产业发展、加强对农业的扶持与保护、加强农业基础设施建设、推进农业科技进步、解决三农问题作为其主要职能.     

美国农业合作推广服务体系探析

美国农业合作推广服务体系是教育主导模式的典型代表,目前已形成较为完善的上下沟通渠道,建立起集科研、教育、推广于一体,由联邦政府、州政府、地方政府三级共同合作的推广服务体系,极大地推动了美国农业科技成果向现实生产力的转化.本文按照美国农业合作推广服务体系的发展阶段,对其发展历史、体制及内容进行总结.     

美国现代农业发展及其启示

美国拥有世界上最发达的现代农业,具有机械化、规模化、专业化程度高等特点,高科技以及政府的农业支持政策发挥了至关重要的作用.美国农业发展的理念和思路,对当前云南探索高原特色农业的发展道路具有借鉴和启示意义.     

美国构建发展现代农业的政策体系及其对中国的启示

农业不仅在国民经济中居于基础地位,而且在国际竞争中具有战略地位,关系国家安全.农业增值幅度小,经营风险大,市场地位十分脆弱.对农业的保护和扶持,具有世界共性.在美国这样一个后工业化的国家里,农业 GDP的比重仅有2.2%,农业人口也只占总人口的0.77%.美国以占人口不到1%的人力资源,不仅供应了本国的农产品需求,而且成为世界第一大农产品出口国.美国农业能取得这样的成就,与其政府制定的农业政策是分不开的.     

美国的持续农业

在美国独立初期,农业相当落后,当时农业人口比例占90%.但从19世纪开始,美国农业有了大的发展,主要得益于美国农业教育体系(赠地大学)和农业服务体系及市场流通体系的发展.上世纪40年代,由于现代工业的快速发展,美国农业开始步入现代化.到上世纪70年代,美国农业已全面实现了农业现代化,这包括农业生产的全面机械化,生产经营的集约化、产业化、生产专业化和服务社会化.     

美国的可持续农业

在美国独立初期,农业相当落后,当时农业人口比例占90%.但从19世纪开始,美国农业有了大的发展,主要得益于美国农业教育体系(赠地大学)和农业服务体系及市场流通体系的发展.本世纪40年代,由于现代工业的快速发展,美国农业开始步入现代化.到本世纪70年代,美国农业已全面实现了农业现代化,这包括农业生产的全面机械化,生产经营的集约化、产业化,生产专业化和服务社会化.