建立“土地存贷机制”推进粮食规模生产经营

国家第十一个五年规划纲要中指出：“稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿，有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规范经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。”农业适度规模经营是现代农业发展的必然要求和重要标志，而粮食生产是国家安全战略的重要组成部分，是社会稳定和经济发展的基础，随着农业产业结构的战略性调整，稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力已刻不容缓。     

推进土地规模经营 发展特色现代农业

当前我区农户承包土地的现状与全国大部分农村相似,农户经营的土地规模较小,地块零星分散,这种状况不利于农业投入和科技推广,不能适应现代农业规模化、产业化、集约化、专业化的要求,严重制约了我区农业现代化建设进程.     

我省土地承包经营权流转存在的问题与对策

在稳定家庭承包经营的基础上,允许土地承包经营权合理流转是农业发展的客观要求,也符合党的一贯政策。实践证明,土地承包经营权流转有利于农村土地承包关系,促进农业生产结构调整,提高土地资源的使用效益。当前,土地承包经营权流转中有哪些新情况、新问题？需要采取什么措施？近日笔者就此进行调查研究。现根据调研的情况谈几点粗浅看法。     

依法推进土地流转加快发展现代农业

推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,发展农业产业化,是发展现代农业的客观要求,是稳定家庭联产承包经营制、发展农村经济、促进农村劳动力转移、增加农     

建立土地流转机制 推进现代农业发展

近年来,萧山区委、区政府稳定农村家庭承包基本经营制度,把加快土地承包经营权流转、发展适度规模经营作为统筹城乡发展的一项重要工作来抓,取得了明显成效.全区土地承包经营权流转总面积已达29.5万亩(1亩=667平方米,下同),占农户承包面积的46%;流转农户22.93万户,占总农户的84.85%:50亩以上规模经营大户1292户,面积18.31万亩.     

加快农村土地流转 推进适度规模经营

近年来,临清市在坚持家庭承包经营基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,积极创新土地流转模式,探索建立土地流转有形市场,按照"依法、自愿、有偿"的原则,引导农村土地承包经营权合理有序流转,不断提高农村土地适度规模经营和农业产业化经营,取得了一定成效。     

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径.但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题.针对存在的这些问题,提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的.     

秀洲区创新土地流转机制的实践与思考

当前,农村承包土地的分散经营与农业产业化、规模化、集约化经营之间的矛盾依然十分突出,不但制约了现代农业的发展,同时也制约了农村劳动力的转移。因此,必须建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制,促进土地、资金、技术等要素的重新组合和优化配置,提高土地产出率,提升农业经营产业化、集约化水平,加快推进城乡一体化和新农村建设步伐。     

代表委员热议——如何让土地有效“转”起来

今年的中央一号文件提出,要加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。“两会”期问,如何完善土地流转机制、提高规模经营效率成为不少代表委员讨论的焦点。     

嘉兴南湖区土地流转现状与对策

近年来，嘉兴市南湖区积极探索和引导土地使用权流转，并在实施中收到了一定的效果。最近，笔者就全区土地承包经营权流转的现状及存在的问题作了调查，现将有关情况和本人的思考与大家交流如下。[第一段]     

发展家庭农场中破解土地流转难题的思考与策略

本文着眼家庭农场发展,指出现在发展家庭农场,最大的困难是土地流转问题,并在此基础上分析了当前土地流转存在的问题,如土地承包经营权内涵不明确;政府在流转过程中干预不当;土地流转市场不完善;土地流转缺乏法律保障;失地农民的社会保障功能不够健全以及农地流转后非农化现象严重等.根据马列主义相关原理和产权经济学的基本理论,本文提出了解决当前土地流转问题的对策.     

推进农村土地经营制度创新 提升土地规模化集约化水平

农村土地经营制度作为土地资源优化配置的基本实现载体,在农村经济改革与发展中占有不可或缺的地位。经过多年的改革与探索,适应农村生产力发展的内在要求,我国农村逐渐引入了土地流转机制、适度规模经营、产权制度重构、租赁股份机制等现代化要素,但始终没有超越两权适度分离、家庭承包经营这一框架。顺应社会主义市场经济发展,需要推动农村土地流转制度的市场化创新。一方面有利于真正尊重与落实农民家庭承包经营的自主性与选择权;另一方面有利于农民对土地投入与资本积累的长期利益预期,切实避免农村土地资源配置过程中的短期行为与低效格局。     

引导农村土地规范流转 积极推进适度规模经营

进入21世纪以来,中央连续出台7个关于农村的“一号文件”,从充分肯定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,到加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,发展多种形式的适度规模经营,中央对农村土地流转的重视程度在逐年增加。     

引导农村土地规范流转 积极推进适度规模经营

近年来,荆州市在坚持家庭承包经营基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,积极创新土地流转模式,探索建立土地流转有形市场,按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导农村土地承包经营权合理有序流转,不断提高农村土地适度规模经营和农业产业化经营,取得了一定成效。     

目前土地流转状况及完善对策

一、目前土地流转和现状 近年来，随着我市农村经济社会发展和农村人口流动的加快．土地经营权流转不断得到规范完善,面积逐年扩大，流转形式多样化。据农经统汁，截止2005年12月底，全市农户家庭承包耕地流转总面积111943亩，并由此推进了我市农业规模经营和组织化程度的提高。实行适度规模经营的耕地面积8650亩，比上年增长188．6％。     

从实证出发：我国土地流转新困境

一、实证调查：土地流转的困境中共十七届三中全会对土地经营权的流转问题做了如下规定：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”对此,学界进行了广泛探讨,     

关于规范和推进农村土地承包经营权流转的调查与思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农村、农业稳定发展的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地经营权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业产业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，[第一段]     

土地流转:一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办，逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申，这既是对农民拥有土地承包经营权充分肯定，也体现了农村生产力发展要求，对保护农民权益、全面繁荣农村经济，具有重要的理论意义与现实意义。     

当前土地流转过程中存在的问题与对策

所谓农村土地流转即农村承包土地经营权的流转,是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地经营权从承包权中分离出来,转移给其他农户或经营者。合理有序地推进农村土地承包经营权流转,是推动农村土地适度规模经营的重要途径,也是发展现代农业之路,但当前在土地流转过程中还存在一些问题,需要尽快加以解决。     

浅谈土地流转中存在的问题及对策

近几年来,菏泽市牡丹区对农村土地承包经营权的流转进行了不断探索和实践,促进了农业和农村产业结构的调整,增加了农民收入。但由于这项工作有相当一部分处于自发式和引导式流转的状态,与当前的市场农业很不相适应,严重阻碍了农村经济的健康发展,值得认真研究,加以解决。 一、农村土地流转存在的问题 1.农民对土地的依恋性,直接影响了农村产业结构的调整。在调查中发现,农民对土地非常依恋,视土地为命根子,不少农民外出打工赚了钱,仍不放弃土地承包权,部分农民在从事非农产业经营后,造成土地粗放经营,甚至撂荒,也不愿将土地流转,从而严重影响农村产业结构的调整。 2.农民对土地均衡思想严重。目前,大部分村组都留有一定数量的机动地,用来解决人地矛盾,进行土地小调整,按有关规定3年调整一次,而有的村组甚至1年调整一次,机动地调完后,就用大田承包地,因此,农民不敢进行土地流转。 3.土地流转不规范。具体表现:一是农户私自流转,不少农户的土地只经双方农户的同意,就进行了流转,既不申报村民小组,也不经村民委员会审批,增加了乡村征收农业两