县林业局强制执行是否越权 ？

[案情简介]2002年12月初,村民杜某无证采伐自己责任山上的松树15棵,砍伐同村村民张某责任山上的松树5棵。案发后,县林业局对杜某作出行政处罚:对其采伐自己责任山上的树木的行为定性为滥伐,除责令补种树木75棵外,处以滥伐林木价值2倍的罚款;对其采伐他人责任山上的树木的行为定性为盗伐,责令补种树木50棵,没收所盗伐的林木,并处盗伐林木     

对盗伐林木行为设定自由罚的思考——森林公安林业行政执法问题研究系列之一

现行的《中华人民共和国森林法》第39条对盗伐林木行为规定了法律责任：“盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任”。     

论“责令补种树木”之执行困境

<正>作为行政处罚措施之一,"责令补种树木"在盗伐、滥伐林木案件中被普遍适用。但是由于补种树木的具体标准未明确、补种树木的监督责任未落实,"代为补种"可操作性不强,"责令补种树木"在执法实践中遭遇了执行不到位、执行效果不好等难题。本文通过对补种树木过程中存在的执法难题进行分析,找到存在问题的原因,并针对"责令补种树木"这一行政处罚措施,提出解决执法难题的对策和思路。     

补种树木行政处罚设定欠妥

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定“盗伐森林或其他林木”,由林业主管部门“责令补种盗伐株数10倍的树木”;“滥伐森林或其他林木”,由林业主管部门“责令补种滥伐株数5倍的树木”,如“拒不补种树木或者补种树木不符合国家有关规定”,则“由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付”。     

林业违法行为二年内未被发现不应处罚

2001年11月10日至30日,村民李某未经县林业局同意,砍伐了自留山上自己所有的杉木8．5立方米。2004年元月,其违法砍伐树木的事情经群众举报,县林业局查实。县林业局依据《中华人民共和国森林法实施条例》的规定,责令其补种树木,并处以罚款。     

公民没有地方栽树也应履行补种义务

【案情简介】2002年6月，一位从事木材经营加工的个体户在外村以1200元的价格收购活立木45棵，没有办理采伐许可证即进行了采伐，被当地林业主管部门责令补种树木255株、罚款3600元。执法人员向该个体户告知处罚决定的事实、理由和依据时，该个体户表示接受罚款，但没有地方栽树，希望免除补种树木的处罚，林业主管部门没有同意。     

林业局不能授权乡镇林业站实施林业行政处罚

[案情简介]村民李某因建鸡棚缺少顶木，便偷偷砍伐本村集体林木31棵．并连夜运回家。乡林业站接到报案后，立即到县林业局作了汇报，由于人员少、工作忙，县林业局便要求乡林业站全权查处该案，林业站进行了调查取证，在事实清楚、证据确凿的情况下，以林业站的名义，对李某作出了责令补种树木，没收所伐林木和罚款的林业行政处罚决定．李某对乡林业站的补种树木及没收所盗林木的处罚决定没有异议．     

行政强制法背景下“代为补种树木”规定的理解与适用

《中华人民共和国森林法》（下称《森林法》）第三十九条规定,对盗伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木＂;对滥伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木＂,＂拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付＂。由于对＂林业主管部门代为补种＂这一表述可以有不同的理解,导致各地的执行差异很大。     

略论出售林木给他人被非法采伐的因果关系与结果归属

<正>2019年4月,张湾村村民李某将自家责任山上的152株松树(非法律禁止流转范围),出售给木材经营者王某。随后王某在未办理林木采伐许可证的情况下,雇人采伐了该林木,立木蓄积32立方米。在采伐林木过程中,李某知道王某未办理林木采伐许可证,也未加制止。侦查人员在要不要将李某作为滥伐林木犯罪嫌疑人的问题上产生了分歧。李某到底要不要承     

宁城执法出新招

我国《森林法》第39条、第44条规定:盗伐、滥伐森林及其它林木,违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,除依法赔偿损失、罚款外,并责令违法者补种一定数量的树木。拒不补种树木或补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。     

被盗伐的林木应返还原主

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。”有的林业主管部门据此认为，森林法没有规定要将盗伐的林木返还原主，返还于法无据；有的则认为被盗伐的林木无论是国家、集体还是个人的，都属于国家的森林资源，应由国家处置，没收盗伐的林木或者变卖所得必须上缴国库；有的还认为，林木原主的损失可以从行为人“赔偿损失”中得到补偿，没收盗伐的林木不必返还。[第一段]     

加快我区“执法林”建设

所谓“执法林”是指由盗伐、滥伐等毁林的违法分子依法补种（或由林业主管部门代为补种）的林木。它对于惩罚违法分子，教育广大群众等有重要意义。但在实践中贯彻落实的很少，在实施中也尚有一些问题待进一步探讨，下面笔者对“执法林”建设谈一些个人看法。一、“执法林”建设的法律依据《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失，由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木。第四十四条规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂…     

滥伐红树林者 毁一罚十

去年6月至今年1月，北海市银海区福成镇西村、竹林村、古城村的一些村民无视国法，乱砍滥伐沿海防护林珍贵树种红树林，严重破坏了当地的红树林资源。北海市林业局接到案情后，立即派出林政、林业公安执法队伍，联合银海区“严打”小组执法人员，对乱砍滥伐的毁林行为进行严肃查处。经过充分调查取证，根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款的规定，目前共查处滥伐和盗伐红树林案件9起，结案9起，处罚11人次，罚款69440元，并责令毁林者限期补种五倍至十倍面积的红树林，其中对滥伐ZI．4亩红树林的责任人给予罚款15091．28元、责令其在…     

造成林木、林地毁坏的法律责任——《中华人民共和国森林法》释义系列之二

第七十四条违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动,造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植...     

该案应如何处理？

李某，2001年11月22日以采伐其本人“油榨冲“自留山松树为由到县林业局中领了15立方米商品材采伐许可证，后因其山上林木较少。未向任何部门报告，便改变原采伐本人自留山林木决定，以800元．300元的价款分别购买本村村民雷采“高峰村”责任山松树30株，     

新版《北京市绿化条例》叫停树木过度修剪 擅自给树木“抹头摘帽”最高罚款10倍

<正>原本苍翠茂盛的树木惨遭"抹头",留下一棵棵光秃秃的树桩即破坏景观又影响树木的正常生长,现在这类破坏绿化的行为将受到更加严厉的处罚,最新修订的《北京市绿化条例》对擅自截除树木主干、去除树冠的现象祭出重拳,相关违法行为将最高罚款10倍,还要补种砍伐株数10倍的树木。目前,本市已有部分小区和单位的绿化责任部门因给树木"抹头"被处罚。全市各级园林绿化部门将在加强法规普及和树木修剪技能培训服务的基础上,联合城管执法部门加大处罚力度,进一步保护园林绿化资源,维护城市园林景观水平。     

盗伐林木案件的特点和破案技术

盗伐林木是指以非法占有为目的,采取秘密手段,砍伐国家、集体和他人所有林木的行为。盗伐林木案件社会危害性大,它对森林资源安全构成严重威胁,同时也极大地挫伤广大林农造林、护林、爱林的积极性。《森林法》第6章把这类违法活动作为首要打击对象。第39条规定:盗伐林木情节轻微的,依法赔偿损失,补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或变卖所得,并处以盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定:盗伐林木2立方米以上或幼树100株以上,应当立案追究当事人的刑事责任。盗…     

一起毁林案定性的思考

１９９４年，因土地调整，辽宁省原张某承包种植的责任田重新划给了本组村民李某承包，张某随之将责任田中集体林带上的６株松树转包给了李某。按照该村关于“林木由村统一出资规划种植，承包农户负责管护，林木成材后收益归承包农户”的规定，村委会出面将６株松树作价３０元，李某即将３０元付与张某。２０００年１２月，李某因盖房需要，以自己曾出资３０元，树木属于自己所有为由，擅自将６株松树采伐。县林业主管部门发现后，对其进行立案调查。在处理过程中，对李某的行为如何定性，出现了四种不同意见。第一种意见认为：李某在责任田…     

砍伐有病虫害的死树应作何处理？

[案情简介]2001年1月28日，范某得知本镇米山村经林业主管部门批准，在米山北坡砍伐有病虫害的松树。次日清晨，范某便到该地段用刀、锯盗伐了35棵赤松，将树头和树枝去掉后，用小推车向家中搬运，途中被米山村治保主任及4名村民抓获。2月2日市林业局作出处理决定，并制作林业行政处罚决定书，     

好逸恶劳偷树 触犯刑律坐牢

江华瑶族自治县码市镇刘家村一组28岁的黎启财,一向好逸恶劳,没有钱用时,就到本组的金鸡冲、长冲集体山场内盗伐杉树和松树,然后低价出售给他人。2006年12月21日,当黎启财再次窜入长冲口集体山场内盗伐杉树时,被本组村民当场抓获。经林业技术鉴定,其数次共盗伐林木12.9904立方米。