浅谈村级债务的化解

繁重的村级债务已经成为影响农村经济发展和农村稳定的一大障碍，因此化解村级债务显得尤为重要，在化解债务时要遵循一定的原则，采取相应的措施，扎实做好此项工作。     

村级债务化解方法

2004年末，黑龙江省拜泉县对全县20个乡镇、186个村的债务进行了清理统计，乡(镇)政府和村级负债总额为1．44亿元。沉重的乡村债务加重了乡村和农民的负担，制约了农村经济发展和农民生活水平提高，影响了乡村行政管理职能正常运用。因此，针对不良债务具体方法如下：     

村级债务现状及化解对策

村级债务居高不下,是制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要因素,化解村级债务迫在眉睫,本文通过分析村级债务形成的原因以及化解村级负债紧迫性和必要性,提出化解村级债务八条有效措施,对于加强村级财务管理,巩固基层政权,确保农村社会稳定具有重大现实意义。     

村级债务现状与化解

在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。对此,我们根据实际分析了本地村级债务产生的原因,并研究探索出一些化解村级债务的途径。     

化解村级债务问题之浅见

名目繁多的升级达标导致村级债务大量出现,村级企业亏损甚至停产欠下了巨额债务。村级干部不切实际地大搞政绩工程、基础设施和公益事业,背负了沉重的债务包袱。村级干部职数过多造成的非生产性支出大量增加以及乡镇农村经济管理部门对村级财务管理、监督的缺位与不力,导致的农村遗留债务,迫切需要化解。全面核实,分类清理村级债务。逐项核实,认定、锁定债务数额。积极探索拍卖、租赁等方式盘活村级集体资产和资源、债权债务转换、落实降息减息政策、核销划转债务、试行债务股权化等新的偿债途径化解债务。     

化解村级债务的做法及对策

实行家庭承包经营责任制以后,我区农村牧区经济持续发展,特别是户营经济快速增长,到2002年农牧民人均纯收入已达1934元.但是,计划经济向市场经济转轨的特殊时期,由于各种矛盾的综合作用,集体经济发展相对滞后,村级不良债务逐年积累,尤其是20世纪90年代以后,增加蔓延趋势加快.1998年末,我区13727个嘎查村进行的不良债务清理统计,全区村级负债27.3亿元,村均19.9万元,已经成为农村牧区改革深化、经济发展和社会稳定的重要制约因素.     

对化解地方政府债务问题的思考

1地方政府债务的成因分析 1．1财政体制因素 在1994年实行分税制改革后．财政的集中度大幅度提高。与此相对照．中央政府与地方政府的事权划分却未能彻底进行．尤其是各级地方政府之间的事权划分工作几乎没有展开。加之近年来各项改革力度不断加大。特别是社会保障体制改革、粮食体制改革、农村税费改革等重大改革。加上地方政府经济建设投入要求的增加．地方财政支出增长速度大大超过收入增长速度．支撑经济运行的财力匮乏。     

财政限制下政府债务与通货膨胀研究

随着人口老龄化,许多发达经济体都步入了财政压力时代,政府对养老金的承诺大大高于财政收入,政府为了实现承诺将利用发行新债务进行融资,这将带来未来的高税收预期。随着债务水平和税率水平的上升,人们对税收的容忍度将下降,从而触碰财政限制的可能性增大。在采取固定税率情况下,调整税收不再能稳定债务,必须采取政策转变来应对。在财政限制之前债务增长与政策调节如何相互作用,若采用货币政策的被动调节来满足稳定债务,那么政府债务将影响到通货膨胀,从而使货币政策失去对通货膨胀的控制,进而需要通过财政政策来解决通胀问题。     

PPP模式在政府债务危机中的应用研究

近年来,政府债务危机频频爆发,国务院办公厅下文要赋予地方政府适度举债融资权,规范地方政府的举债融资机制。政府与社会资本合作模式（PPP模式）被列入规范政府举债融资机制之中,该举措对于化解地方政府债务压力,缓解公用基础设施建设资金短缺发挥重要作用。因此需要对PPP模式适用于政府债务领域的可行性和必要性进行分析,在缓解政府债务的PPP具体模式中加以选择,并从法律层面保障PPP模式的实施。     

试论情报所面向政府服务功能的定位

情报所面向政府服务功能定位为:整合政府信息资源,做好指引服务;完善获取渠道,加快政府信息资源公共获取进程。应打造共建共享的政府信息资源体系,把政府部门和政府信息机构紧密联系在一起,形成共建共享体系,建成全方位、多元化的政府信息公共平台,促使政府信息资源为社会大众共享,充分发挥其作用。     

论县级政府的职能定位与转变

县级政府在县域经济发展中发挥着至关重要的作用。本文对县域经济发展新趋势以及县域经济发展对县级政府职能的要求进行了分析,并据此对县级政府职能角色进行了界定,对县级政府职能进行了划分,从而提出了县级政府职能转变的原则、重点和目标模式。     

地方政府债券置换对银行信贷及货币供给的影响

通过构建基于商业银行资产负债结构的地方债置换分析框架,研究表明,地方债置换将通过商业银行资产结构在贷款与债券之间的配置调整影响货币供给,它将使银行可贷资金增加,并导致贷款规模的变化,在贷款创造存款的信用放大机制下,引起货币供应量的变化,进而造成货币政策的扩张（收缩）。贷款市场的供求弹性将决定地方债置换的扩张效应或收缩效应。在经济增长放缓、银行为弥补持有地方债收益下降、地方债纳入货币政策工具的抵押品和质押品范围的情况下,地方债置换具有货币政策扩张效应。为减少地方债对金融市场的冲击,央行需密切监测商业银行资金运用情况,提高货币政策操作的针对性,并加强同财政政策的协同配合。     

黑龙江省森工林区政府职能定位的影响因素

分析了黑龙江省森工林区政府职能定位的影响因素,分别阐述自然因素中森工林区特有的资源优势和生态地位,经济因素中计划经济和市场经济两种不同经济发展性质,政治因素中我国共产党的执政理念,文化因素中我国传统文化的生态和谐观对黑龙江省森工林区政府职能定位的影响.