资源型城市采煤沉陷区土地流转新模式思考

建设和谐社会可持续发展、全面建成小康社会是我国经济发展的目标,以资源型城市采煤塌陷区为研究对象,实地调研了淮南市采煤沉陷区的土地流转现状,认知采煤沉陷区实施土地流转的必要性和重要性,提炼出沉陷区土地流转新模式——绿馨生态园模式,探索出资源型城市采煤沉陷区土地流转新思路,为淮南市乃至全国资源型城市采煤沉陷区土地的治理提供经验借鉴。     

淮南矿区沉陷地生态治理研究

淮南矿区为国家大型煤电基地,由于开采历史悠久,矿业开发区域生态影响及历史欠账问题突出.煤炭开采沉陷区治理需根据现有治理经验,统筹考虑区域水资源量缺乏、水环境污染加剧以及土地资源短缺和城市建设用地紧张的局面进行综合治理.在淮南矿区采煤沉陷地治理分区和采煤沉陷预测的基础上,充分总结矿区沉陷地治理的实践经验,并分不同类型矿井区的沉陷特点,提出规划期内切实可行的沉陷地治理目标和对策,对于淮南矿区沉陷地的生态恢复与治理具有现实指导意义.     

西南喀斯特山地采煤沉陷区土地整治关键技术研究--以重庆松藻矿区为例

煤矿的井工开采引起地表沉陷破坏等一系列问题,对人类的生产生活产生很多不利影响。本文以重庆松藻矿区3个典型区域的采煤沉陷区土地整治为例,采用三区划分法对采煤沉陷区进行预测,探讨了采煤沉陷区预测及土地整治关键技术问题,以期为喀斯特山地采煤沉陷区土地整治技术提供参考和借鉴。结果表明：（1）赶水沉陷区涉及稳定、非稳定和未来影响三类,安稳沉陷区涉及非稳定和未来影响两类,打通沉陷区涉及稳定和非稳定两类;（2）水源破坏是松藻矿区较突出的问题之一,而相应的水利工程技术成为松藻矿区沉陷区整治的重点,同时也是沉陷区整治是否有效的重要评定标准之一;（3）沉陷区土地整治工程规划关键技术为：土地平整工程主要规划布局在未来影响区内;水利工程的规划布局要尽量避开易于发生拉裂和垮塌的断层附近。沉陷区土地整治工程设计关键技术在于：在土地平整技术上,土地平整设计更强调耕作田块的稳定性,防止田面沉降;在水利工程技术上,非稳定区和未来影响区的工程设计C20砼浇筑厚度应大于稳定区;对于道路工程设计,非稳定区和未来影响区生产路主要采取预制钢筋砼板方式,而稳定区内生产路路面采用C20砼浇筑。科学地分析预测采煤沉陷区对合理制定土地整治技术及土地整治的有效开展具有重要的指导意义和实践意义。     

西南喀斯特山地采煤沉陷区土地整治关键技术研究———以重庆松藻矿区为例

煤矿的井工开采引起地表沉陷破坏等一系列问题,对人类的生产生活产生很多不利影响.本文以重庆松藻矿 区3个典型区域的采煤沉陷区土地整治为例,采用三区划分法对采煤沉陷区进行预测,探讨了采煤沉陷区预测及 土地整治关键技术问题,以期为喀斯特山地采煤沉陷区土地整治技术提供参考和借鉴.结果表明:(1)赶水沉陷区 涉及稳定、非稳定和未来影响三类,安稳沉陷区涉及非稳定和未来影响两类,打通沉陷区涉及稳定和非稳定两类; (2)水源破坏是松藻矿区较突出的问题之一,而相应的水利工程技术成为松藻矿区沉陷区整治的重点,同时也是沉 陷区整治是否有效的重要评定标准之一;(3)沉陷区土地整治工程规划关键技术为:土地平整工程主要规划布局在 未来影响区内;水利工程的规划布局要尽量避开易于发生拉裂和垮塌的断层附近.沉陷区土地整治工程设计关键技 术在于:在土地平整技术上,土地平整设计更强调耕作田块的稳定性,防止田面沉降;在水利工程技术上,非稳定 区和未来影响区的工程设计C20砼浇筑厚度应大于稳定区;对于道路工程设计,非稳定区和未来影响区生产路主要 采取预制钢筋砼板方式,而稳定区内生产路路面采用C20砼浇筑.科学地分析预测采煤沉陷区对合理制定土地整治 技术及土地整治的有效开展具有重要的指导意义和实践意义.     

淮南采煤沉陷区景观重构与生态旅游

淮南是全国重要的大型煤炭生产基地,旅游资源也十分丰富。针对淮南采煤沉陷区及其治理现状,结合淮南的旅游奈件,运用生态的理念和先进的治理技术,将采煤沉陷区的治理与开发淮南生态旅游观光农业紧密结合起来,因地制宜,针对性地提出了沉陷区生态规划、生态景观建设模式等,力促淮南采煤沉陷区的可持续发展和生态旅游的兴起。     

冀中南不同土地流转模式下农民福利效应研究

[目的]研究冀中南不同土地流转模式对农民福利效应的影响。[方法]基于我国农村土地流转模式研究现状,选取冀中南地区代表性乡镇为调查对象,通过问卷调查法和结构访谈法对土地流转后农民的居住状况、家庭经济等6个指标开展调查研究,综合阿玛蒂亚森可行性理论以及模糊综合评价法,评价、对比四种模式下农户的福利效应。[结果]研究发现土地互换、土地转让、土地股份制和土地转包四种流转模式都从整体上提升了农民的福利水平,各模式在改善程度上存在差异性。[结论]应依据不同模式下农民福利效应的主要影响因素以及现存困境,从科学设定流转标准、补偿标准,规范土地流转程序,制定土地流转保障机制等方面提升农户福利水平,以个体福利带动村集体福利,从而推动乡村振兴,实现共同富裕。     

农村土地流转市场化发展的困境及对策——以四川省成都市温江区为例

本文通过问卷调查法、实地调查法分析了成都市温江区农村土地流转市场化发展中的困境,包括农村土地流转"弱"市场化、农村土地流转合同简易容易引发纠纷、政府介入土地流转过程效果不理想等,并提出制定相应政策协调土地流转中农户与政府关系、全面系统建设土地市场化流转的交易市场、成立土地流转市场培训营加强对农民培训等对策,以期为促进农村土地流转市场化提供参考。     

土地流转制度非均衡·绩效与模式选择——基于理论与案例分析

通过对天津市宅基地换房的调查,分析了土地流转制度的相关因素,认为土地流转制度非均衡降低了土地流转绩效,而在宅基地换房模式下大量低效、闲置、半闲置的集体建设用地可以置换的方式加快土地流转,满足城市发展、农村发展和农民福利水平提高对土地和资金的需求,从而实现土地资源的有效配置。     

基于可行能力理论的土地流转前后农民福利变化的模糊评价——以江苏省如东县为例

利用森的可行能力福利理论框架,采用模糊评价方法,研究了江苏省如东县农民土地流转前后的福利变化状况。结果显示,土地流转后农民福利水平有所上升,模糊评价值从0.452上升到0.469。但是总体上土地流转的农民群体的福利依然处于较低的水平。土地流转后,除去农民的经济和环境状况福利有所恶化外,其生活保障、非农就业以及心理等方面的福利得到改善。     

重庆市采煤沉陷区土地沉陷预测分析

为治理煤矿开采所造成的土地沉陷问题,最大限度地减轻对矿区自然生态环境和基础设施的影响,促进矿区经济可持续发展。以重庆市万盛区的土地整治项目为例,使用三区划分法对项目区进行分类,对采煤沉陷区土地沉陷进行预测分析。结果表明,项目区可分为稳定区、非稳定区、未来影响区及结合项目实际情况定义的项目补充区。针对这4种区域,提出了各自对应的土地整治措施。     

我国农村土地流转中的主要问题与政府作为

在对农村土地流转的概念进行了梳理和界定的基础上,论述了农村土地流转的现实必然性,土地流转是推动农业规模化经营,提高生产效率的必然要求;为增加农民收入,缩小城乡差距提供了契机;是实现农村剩余劳动力转移,促进城市化进程的基础。分析了当前农村土地流转中存在的主要问题：法律法规不明确,农村土地流转缺乏相关保障;农村社会保障体系不完善,无法解除农民土地流转的后顾之忧;农民群众和地方政府受传统思想观念的制约,土地流转政策执行难;制度建设相对滞后,农村土地流转市场发育不成熟。对农村土地流转中的政府作为提出了相应的建议：制定相关行政法规,完善农村土地流转的政策体系;健全农村社会保障体系,解除农民土地流转的后顾之忧;转变地方官员的思想和作风,引导农民形成科学的土地流转观;大力推进制度建设,积极培育农村土地流转市场。     

我国农村土地流转模式比较及其对策研究

提高农地流转效率对于提高我国粮食产量以及“三农”工作的顺利开展具有重要意义。农户自愿型、村镇集体引导型和政府主导型的农村土地流转方式作用机理和对农民的福利效应也不尽相同。在各地实践中,土地互换、土地返租倒包、土地股份合作、设立土地银行等不同土地流转模式对于促进城乡一体化、农民增收效果显著。本文选取了当前农村流行的4种土地流转模式进行研究比较分析,研究发现,设立土地银行在当前我国国情下较其他流转模式具有较高的可行性,未来应持续推广发展。     

社会治理视角下的政府主导型土地流转性质分析

概述了新中国成立后地方政府土地流转制度的变迁,分析了政府主导型土地流转的主要特点和内在缺陷,从社会治理视角分析了地方政府主导土地流转的治理成本,基于交易成本理论对地方政府流转土地的治理绩效进行了评估。结果表明,地方政府主导土地流转模式是一种基于部门利益最大化的资源配置模式,其微观功能和价值主要是激励与约束并重,其宏观功能要考虑国家对政策后果的综合治理。提出了完善地方政府土地流转制度的政策思路:培育多元农地流转模式,规范地方官员行为;强调构建和谐土地流转机制是中央职责;构建公众对地方政府的认同机制。     

口孜东矿采煤沉陷对水利设施影响及治理分析

口孜东矿区由于多年大规模的煤炭开采,形成了大面积的采煤沉陷区,采煤沉陷范围和程度不断加大,必然会对周围的水系及灌排设施产生一定的影响,随之带来一系列水利问题,如何有效的解决采煤沉陷区与周围水利系统之间的矛盾,尽可能的发挥采煤沉陷区的最大效益,是目前采煤沉陷区综合治理的一个重要课题。该文就口孜东矿采煤沉陷对周围水系及水利设施的影响进行分析并提出治理建议。     

农民土地流转意愿影响因素的实证研究——以湖北省荆门市为例

基于对湖北省荆门市农民土地流转意愿的调查研究,分析得出宣传认知因素和政策因素影响农民土地流转意愿,据此提出加强农民宣传教育,完善政府服务的政策建议。     

农业现代化导向下平凉市崆峒区农村土地流转中存在的问题及对策研究

农村土地是农业发展的基础性生产资料,是农民最基本的生活保障,也是农村稳定的前提。开展农村土地经营权流转,是推进现代农业发展的必然选择,也是全面实施乡村振兴战略的重中之重。近年来,农村土地流转出现了很多新问题、新变化、新情况。党和国家高度重视,结合10多年来农村土地流转实践,重新调整制定了新形势下的《农村土地经营权流转管理办法》。本文通过对比,梳理政策变化要点,分析研究了平凉市崆峒区土地流转中存在的问题和相关的原因,并提出崆峒区应当从提高农民土地流转意识、加强政府对土地流转的监督管理、健全农村社会保障体系、建立健全土地流转市场体系等方面使农村土地流转更加规范,提高农村土地流转质量和效益,进一步促进现代农业高质量发展。     

山西省采煤沉陷地土地破坏及复垦土壤培肥研究现状

系统阐述了采煤沉陷对土壤资源的破坏,以及不同复垦方法复垦后土壤的肥力状况,同时指出了目前复垦中存在的主要问题,旨在为山西省沉陷区土地复垦研究提供一些理论依据。     

义乌市农村宅基地流转对农民福利的影响

基于浙江省义乌市142户农户调查数据,建立多元线性回归模型,实证分析了农村宅基地流转对农民福利的影响。结果表明,农村宅基地流转能促进农户家庭财产性收入、经营性收入、转移性收入和总收入的增加,但会使农户家庭工资性收入减少。总体来看,宅基地流转有助于农民福利水平的提升。为此提出政府应加强宅基地流转政策宣传力度,加大农民职业技能培训,完善就业扶持政策等建议。     

积极推进土地流转 促进农业经营主体创业成长

土地流转是规模经营的基础,2013年以来,安徽省土地流转全面提速。文章分析了土地流转的特点,即流转面积增长较快;城镇化发展较快,流转率较高,粮食主产区稍慢;土地流转租金升高;流转主要是种植大户、农民合作社、龙头企业和家庭农场等经营主体;流转有租赁、转包、托管、转让、互换和入股等形式。同时,剖析了现阶段土地流转的问题,如由于土地政策含金量升高,强化了农民对土地增值预期,农民流转土地意愿不高;土地流转激励政策起点高,不利于经营主体的创业;土地流转租金攀升,促使农业生产成本提高;规模化土地流转进程难以逆转,农民返乡种地无门等。在此基础上,提出了发挥政府的引导作用,帮助经营主体解决生产中的难题;出台扶持激励全省土地流转的法规政策,规范土地流转行为;维护农民的土地权益,提高农民对土地流转的积极性;对工商资本下乡实行差异化政策,缓解丘陵岗坡地土地流转难题等建议。     

浅析农村土地承包经营权流转中农民利益的保护

一、农村土地承包经营权流转中农民利益受损的主要表现
　　（一）农村土地承包经营权强制流转违背了农民意愿
　　地方政府的适度参与对于土地流转具有积极作用：一方面,可以通过贯彻宏观调控政策弥补市场机制的不足;另一方面,可以为农村土地承包经营权流转市场机制的形成提供良好的条件。但是,在实践中部分地方政府在多种利益目标的诱导下,对土地流转的参与性过强,在流转中扮演着十分强势的角色。如有的乡村组织不尊重农民的意愿,直接充当土地流转的主体,随意改变土地承包关系,搞强制性的土地流转;有的把农村土地承包经营权流转作为增加乡村收入的手段,强迫农民流转农村土地承包经营权。