为产业扶贫注入科技动力——全国农业科教系统助力脱贫攻坚综述

<正>2018年,国家鸽业科技创新联盟在河北阜平的精准扶贫项目——"阜平硒鸽产业富民示范项目"实施投产。鸽产业精准扶贫通过引进龙头企业开展"科技联盟+龙头企业+专业合作社",每年向1.2万户建档立卡贫困户分红1470万元。放眼全国脱贫攻坚主战场,贫困户增收致富,产业做大做强的背后,科技发挥着重要作用。据不完全统     

收入保险在产业扶贫利益联结机制中的优化作用及导入策略

实施产业扶贫,发挥农业企业等新型农业主体的示范带动作用,是实现贫困户增收脱贫的有效途径。然而,因缺少风险防范和化解机制,预期收入的波动导致贫困户和龙头企业对合作采取消极态度,双方的利益联结方式停留在松散水准。通过向扶贫产业引入新型收入保险,发挥其在风险统筹和利益分配两方面的保障和优化作用,利用其可保障贫困户和龙头企业预期收入稳定、规范产业利益分配行为和提升金融资源配置效能的优势来强化贫困户和龙头企业的利益联结关系,可推动现有松散型利益联结机制向"风险共担、利益共享"的紧密型合作转变,促进扶贫产业的健康发展。构建扶贫产业收入保险架构,可考虑从设计地方性收入保险、完善农业保险保障体系和加强基层保险宣传工作三方面着手。     

发展庭院经济，助力脱贫攻坚

为全力打赢脱贫攻坚战,白城市坚持以精准扶贫、精准脱贫为突破口,积极探索扶贫发展新路子,将发展庭院经济作为贫困户脱贫致富的一大抓手,实现产业增效、农民增收。     

民族地区产业扶贫的模式、问题透视与发展思路研究——以云南省文山州为例

经济发展落后的民族地区一直是我国扶贫攻坚的主战场。文山壮族苗族自治州是我国云南省连片特困民族地区,近年来通过"龙头企业+合作社+农户"、"一村一品""协会+基地+农户""生态旅游""现代化产业园区"等产业扶贫模式,在扶贫开发方面取得了一定成效。但受制于农业合作经济组织水平低下、产业主体发展能力弱、贫困户产业扶贫参与度低、龙头企业辐射带动力不强、利益联结机制不健全等问题,产业扶贫收益未能完全流向贫困地区和贫困人口。必须加大产业扶贫支持力度、做好扶贫产业定位、做强做大龙头企业、充分调动贫困人口的内生动力,才能切实提升产业扶贫实效,促进贫困人口增收脱贫。     

综合动态

<正>多管齐下助推精准脱贫近年来,湛江农垦对贫困户给予产业、就业、教育、医疗住房、社会保障等多方面的帮扶措施,脱贫攻坚工作取得明显成效。采取"产业公司+贫困户"模式,结合农垦产业发展,实施产业帮扶,致富带头人帮扶模式,有效带动贫困户增收创收;依托农垦职业技术学校的教学培训力量,对贫困户开展农工技能培训,优先照顾贫困户家庭成员     

青川县现代农业园区创新机制引领脱贫奔小康的实践

青川县作为一个典型的山区贫困农业县,面对贫困发生率高、贫困程度深、脱贫难度大等实际困难,青川县勇于在现代农业园区建设中突破常规、创新机制,破解资源转化资本的困难,创立农户贫困户与新型经营主体紧密型利益联结机制。如:创新探索"飞地"扶贫资源资本化机制、土地流转增收机制、就地务工增收机制、股权量化分红增收机制、龙头企业+专合社+基地+农户带动增收机制、龙头企业+支部+集体经济组织+贫困户联动增收机制、电子商务+基地+农户引领增收机制、农户土地换股分红增收机制。由此走出了一条创新驱动发展引领脱贫奔小康的路子。     

龙头企业培育在产业扶贫工作中的思考

近年来西峰区全面贯彻落实中央和省区市各项决策部署,紧紧围绕产业扶贫这个攻坚战难点,紧盯产业扶贫这个重中之重,围绕“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局,创新推行组团发展理念和模式,培育农业产业化龙头企业,把贫困户逐渐吸纳到产业发展上来,实现村村都有主导产业、户户都有稳定脱贫产业,为高标准脱贫奠定了坚实基础,为全区贫困户脱贫增收提供了有力支撑。     

精准扶贫背景下产业扶贫发展模式——“1+5”产业扶贫案例分析

"1+5"畜牧生态循环产业扶贫模式是由"政府+龙头企业、金融、合作社、农场主、贫困户"6方构成的种养结合、生态循环产业扶贫新模式。该模式对县内各种资源进行整合,再集中投向贫困村和贫困户,集中财力物力人力,做到精准"滴灌"。把扶贫政策、项目、资金和贫困群众的现有资源资本化、产业化,创新推广股份合作、所有权与经营权分离的利益兜底、二次分红等产业发展新机制,充分发挥龙头企业在产业扶贫发展中的辐射带动作用。     

八大产业福万民

<正>近几年来,资兴市围绕精准扶贫,出台产业扶贫政策,加大资金扶持力度,组织3600多户贫困户依托产业发展,增加收入,从根本上"挖"掉"穷根"。全市依托茶叶、水果、蔬菜、粮油、油茶、楠竹、畜禽、水产等八大农业支柱产业,按照"龙头企业+合作社+基地+贫困户"的模式,安排产业扶贫资金859.2万元,组织2009户贫困户加入相关合作社。按照宜种则种、宜养则养的原则,种植水稻564.6公顷、玉米115.5公顷、杂交水稻37.1公顷、蔬菜     

现代农业园区创新机制引领脱贫奔康的青川实践

青川作为一个典型的山区贫困农业县,面对贫困发生率高、贫困程度深、脱贫难度大等实际困难,勇于在现代农业园区建设中突破常规、创新机制,破解资源转化资本的困难,创立农户贫困户与新型经营主体紧密型利益联结机制。如:创新探索"飞地"扶贫资源资本化机制、土地流转增收机制、就地务工增收机制、股权量化分红增收机制、龙头企业+专合社+基地+农户带动增收机制、龙头企业+支部+集体经济组织+贫困户联动增收机制、电子商务+基地+农户引领增收机制、农户土地换股分红增收机制。由此走出了一条创新驱动发展引领脱贫奔康路子。本文即以上述工作成果为例,介绍园区建设情况、机制创新模型及成效。     

以“十百千万”工程引领产业扶贫

<正>新田县坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,大力实施"十百千万"工程,即建设10个重点产业园区,扶持100个合作社,培育1000名农村乡土专家,带动10000户贫困户脱贫。激发贫困户内生动力,实现产业增产、经营主体增效、贫困群众增收。     

农民合作社产业扶贫参与现状及对策研究

具有天然益贫性的农民合作社是发展现代农业有效的组织形式和经营方式,也是实现贫困户脱贫增收的重要路径。作为国家级集中连片特困地区的江西罗霄山区,近年来,依托当地的自然资源、气候条件优势培育特色农业产业,通过"龙头企业+合作社+贫困户"、"支部领办+土地入股+培训"等产业扶贫模式,广泛带动贫困人口减贫增收,使得合作社自身的实力得到充实,延长了产业链,与贫困农户建立了更为密切的利益联结机制,解决了"谁来扶"和"怎么扶"的难题,提高了国家财政扶贫资源与其他项目资金的使用效率,改善了贫困农户的家庭生计,为精准扶贫的可持续发展创造了机会。     

寻甸“伴龙头”趟出致富路

正寻甸回族彝族自治县羊街镇在扶贫中,依托当地有丰富市场经验和过硬技术的种植养殖龙头企业,每户以1.2万元的产业扶贫资金"绑定龙头企业",探索出"公司+基地+专业合作社+建档立卡贫困户"精准扶贫模式,确保贫困户在输出劳动力收入的基础上年终保底分红,此举受到立卡贫困户的好评。羊街镇甸心村委会驻村工作队队长张问龙介     

昌都市易地扶贫搬迁安置点后续产业发展现状、存在的问题及对策建议

产业发展是贫困户脱贫的重要途径,要充分发挥龙头企业、合作社带动作用,进一步完善土地流转机制,加快土地资源整合,实现资源高效配置与集约利用,根据本土资源发展特色产业,利用互联网和企业的帮助发展订单农业,建立"利益共享、风险共担"的联结机制,最终形成一个完整的产业链,实现农牧民增收、企业盈利、产业发展的目标。     

楚雄州“六个一批”助推产业扶贫

正楚雄州在产业扶贫工作中,通过"六个一批"加快推进特色产业发展,全力打造"县有骨干产业、乡镇有主导产业、村有优势产业、户有增收产业"的产业发展格局。打造一批科学种植养殖示范户。广泛开展"科技示范户+贫困户"产业发展互助模式,对220个贫困行政村每个村至少发展10个以上各类科技示范户,每个科技示范户再就近帮扶带动10户以上贫困户通过科学种养增收脱贫。     

林州市特色农业产业扶贫主要措施及成效

近年来,林州市通过做强特色产业、培育壮大扶贫基地力量、开展专家服务等方式,全市共建成特色农业产业扶贫基地61个,带动全市98%的贫困户增收,流转贫困户、易地搬迁户土地面积665.13 hm^2,实现流转收入798万元。一、主要措施(一)标准生产—订单式扶贫合作社或龙头企业与贫困户签订农产品订单收购协议,按照高于市场价回购产品。如洪河小米产业扶贫基地采取免费供种,统一提供产前、产中、产后管理服务,与芬草峪村、洪河村等11个村179户贫困户签订无公害谷子保护价收购,对贫困户的收购价格高于一般农户0.4元/kg进行收购,贫困户最大程度地避开了市场风险,通过订单收购、保护价回收的方式,为贫困户建立了稳定的增收渠道。     

磐石市:“扶贫田”种出“幸福果”

正脱贫不返贫,产业项目是支撑。怎么让产业发展可持续?磐石市"琢磨"了一个靠谱的新招儿:2018年,在全市268个行政村全面推广"党群联建扶贫田"项目,由党组织和党员带领贫困户因地制宜发展产业实现脱贫,当年实现7000余建档立卡贫困户户均增收4800元,不仅发挥了党组织的战斗堡垒作用,更为贫困户吃了"定心丸"。     

产业扶贫莫成精准应付

正一些地方全面推行的产业资金量化入股扶贫模式,貌似为了更好发挥市场作用,实则有"精准脱贫、精准应付"之嫌。扶贫项目、资金使用管理权下放到贫困县后,很多地方积极探索新型扶贫模式。一些地方把产业扶贫资金量化给贫困户,入股新型农业经营主体发展产业,贫困户每年获取一定的分红。笔者调研发现,这种扶贫模式让不少贫困户短期内增收脱贫,但也出现了一些苗头性、倾向性问题:有些地方贫困户分红就持续到2020年,分红标准按照确保贫困户年收入超过脱贫标准线精准设计;有些地方绝大多数贫     

金融支持产业扶贫新模式

<正>湖南省积极运用金融杠杆放大扶贫资金能效,激发金融机构扶贫信贷投入的积极性,构建"1+1+N"的金融产业扶贫新模式:引入1个企业,发展1个产业,支持1个地区,扶持1批贫困户,打造1个造血机制,实现金融"造血式"精准扶贫。一、运行模式1.新设借款主体县域贫困户以自有资金以及政府补助等资金出资,与地方龙头企业、融资平台共同成立新设经营公司,将企业和贫     

建设利益联结机制 探索脱贫攻坚新路

通过建立新型扶贫模式,建设棚膜蔬菜产业园区,强化扶贫产业项目支撑;围绕当前农村土地改革政策,提出了扶贫收益分配思路和"村集体+土地入股+贫困户"的土地股份合作模式,创新了土地变股权、资金变股金、贫困户变股东的"三变"模式,在土地流转、项目融资、扶贫收益三个方面实现突破。突出技能培训,强化增收致富能力提升,实现共同富裕的目标。