中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见

<正>城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,现就加强和完善城乡社区治理提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、     

推进广东农垦国有农场社区治理体系建设之我见

党的十八大后,党中央将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。2017年中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。党的十九大提出“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。”2015年,中共中央、国务院发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,明确了农垦“垦区集团化、农场企业化、社会管理属地化”的改革方向。     

推进广东农垦国有农场社区治理体系建设之我见

党的十八大后,党中央将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。2017年中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。党的十九大提出“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。”2015年,中共中央、国务院发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,明确了农垦“垦区集团化、农场企业化、社会管理属地化”的改革方向。     

城乡融合视角下新型农村社区治理问题与对策

基层治理是国家治理的基石,社区治理则是基层治理的核心所在。近年来,部分省份相继建设了一大批新型农村社区,其目的是打破城乡二元结构,推动城乡融合发展,但是社区的治理体系尚不完善、治理能力较弱,这将会直接影响城乡融合发展以及居民生活水平的提高。本文从城乡融合发展的视角探究城乡融合与新型农村社区治理的关系,分析新型农村社区在治理体系、治理理念、治理方法、建设规划等方面存在的问题并提出相关建议,为社区治理体系的完善和城乡融合有效推进提供理论依据。     

社会风险视角下“村改居”转型社区治理研究

处理好城市发展速度与质量、发展层次与整体水平之间的关系,高效率、高质量的防范和化解社会风险,全面提升城乡社区治理现代化,是地方政府推进城市化过程中亟待解决的问题。在城乡社区治理过程中,要完善社区治理的法律制度,实现利益博弈的合法化和规范化;转变传统的社区治理理念,不断完善社区风险预警和防范体系;实行"参与式"社区治理,构建社区共同体;及时了解和正确引导社区舆论,优化政府服务方式,促进转型社区治理的科学化和民主化。     

健全新时代城乡社区治理和服务体系之法治路径探析——以J市的最新创新实践成果为例

城乡社区治理作为国家治理的基石,是建立健全国家治理体系至关重要的一步,有着特殊的意义。现阶段我国城乡社区治理在组织建设、执法水平、法治理念及服务供给等方面亟须健全和完善。近年来,J市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论指导,在城乡社区治理领域探索出了一套行之有效的法治路径与模式,特别是“坚持党的领导,建设新型组织;搭建标准体系,创新治理机制;加大政策扶持,提升法律服务;发挥基层主导,落实法治保障”等创新做法,对于统筹推进新时代城乡社区治理和服务体系建设具有一定的参考价值。     

基于层次分析法的晋安区城乡社区治理综合效益分析

【目的/意义】分析近年来晋安区城乡社区治理方面的经济、政策、社会特征,有助于整体、全面、系统地了解晋安区城乡社区治理中存在的不足,为当前福州市晋安区社区治理提供有效的治理方向。【方法/过程】运用文献研究法、实地调查法及AHP层次分析法,分析晋安区社区治理的综合效益。【结果/结论】研究发现,近年来晋安区城乡社区治理成效显著,但在细节上仍然存在不足,优化城乡社区布局、推进社区治理多方参与、完善城乡社区治理体系、激发社区居民参与的积极性是优化社区治理的有效途径。     

辽宁省农村社区治理的历史演进与实践探索

辽宁省农村社会治理经历了创始阶段、突破阶段、创新阶段和深化阶段四个阶段。进入新时期,辽宁省以科学发展观为指导,坚持以人为本、因地制宜,大力推进农村社区建设,统筹城乡社区协调发展,促进城乡社区一体化新格局的形成,但在发展过程中还存在治理主体单一、公共物品与公共服务供给不足、现代化信息化治理手段滞后等问题,需通过深化以"四会制度"为重点的协商共治机制、健全农村"三社联动"机制,提高公共物品与公共服务供给能力、通过打造农村社区现代化信息管理服务平台加强社区服务信息化建设等措施,进一步完善农村社区治理。     

山东农村"合村并居"社区治理研究:典型特征·治理困境与应对策略 ——以山东省德州市齐河县为例

"合村并居"社区建设是实施乡村振兴战略和加快推进城乡一体化的重要途径,城乡社区治理是关乎群众切身利益、提升政府服务水平和稳定社会长治久安的一项关键内容.农村"合村并居"社区作为城乡社区的重要组成部分,其社区治理具有独特性和复杂性.基于农村社区治理相关理论,通过归纳农村"合村并居"社区的典型特征,以山东省德州市齐河县??农村社区为例,对其社区治理中存在的资金不足、人才缺乏、信任降低等问题进行分析,并提出相应的对策建议.通过建立多元化治理体系、引导居民主体社区参与、加强农村精神文化建设等,从而提高"合村并居"社区治理能力,以期为提升城乡社区治理水平和推进城乡一体化建设提供一些思考.     

为拓展发展空间注入强大动力——《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》四大看点

<正>《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)于5月5日发布。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件,《意见》有哪些看点?记者采访了相关部门负责人及有关专家。看点一分"三步走"实现"现阶段推进城乡融合发展,有着现实而深     

基层党建引领城乡社区治理的实践探索——以山东省X市为例

基层治理,必须强化党建引领,确保基层治理始终保持正确方向,核心是要以党建引领为统揽,在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫,构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。因此,必须加强基层党建工作,积极推动党组织向最基层延伸,健全基层党建工作的制度体系和体制机制,为城乡社区治理提供最坚强的保障。     

让土地流转和规模经营健康发展——农业部部长韩长赋就《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》答记者问

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》出台背景如何?主要内容是什么?有哪些政策创新?如何贯彻落实好《意见》?就此,农业部部长韩长赋在答记者问中给我们做出了解读。     

推动民情协商 构建厚德临海

<正>党的二十大报告指出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”临海农场社区是江苏垦区开发较早的社区之一，辖区内户籍人口5490人，常住人口3100余人。近年来，临海农场有限公司党委将社区建设工作作为构建厚德临海幸福家园的重要载体，在全面推行居民自治管理中，坚持“以人为本、服务居民”的宗旨，以“强化自治功能、提升治理水平”为核心，积极探索民情协商治理新体系，完善知民情、     

完善集体林权制度,用活、用足、用好、用出效益 林农增收入 生态受保护

正国务院办公厅近日印发了《关于完善集体林权制度的意见》(以下简称《意见》)。这是继2008年中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》以来,中央再次对集体林权制度改革工作进行全面部署。完善集体林权制度怎么发力?要处理好哪些关系?解决好哪些重大问题?国家林业局局长张建龙对《意见》进行了     

新型城镇化背景下河南城乡社区协商治理存在的问题与完善路径

十八大以来,河南在推进新型城镇化建设进程中形成了以党建为核心引领,多元共建共治共享,运用互联网信息平台以及居民(村)代表提案制等城乡社区协商治理模式.河南在取得成绩的同时,还存在农村"空心化"、合并社区管理难度大、社区管理者素质参差不齐以及协商形式主义等突出问题与治理困境,因此,需进一步探索优化完善河南城乡社区协商治理...     

儒学助力城乡社区治理的资源借鉴

儒学作为传统文化的主干对于传统社会尤其是基层社会的治理发挥了至关重要的作用,在新的历史条件下儒学仍然可以助力城乡社区治理。儒学可以借鉴的资源主要有:家国情怀:城乡社区治理的信仰性资源,道德伦理:城乡社区治理的价值性资源,家礼乡约:城乡社区治理的制度性资源,教化为本:城乡社区治理的实践性资源。对于儒学中包含的丰富而深刻的思想资源,可以在城乡社区治理中予以创造性转化和创新性发展。     

城郊社区治理居民参与困境及其对策研究

为了加强居民参与社区治理,从而进一步有效提升国家治理效能,采用案例研究法,从居民的满意度、参与度、社区认同感来研究居民参与社区治理。结果表明,居民参与社区治理的困境主要是在参与社区活动程度、治理渠道、社区主体、社区治理制度方面。解决当前困境的措施主要有以下几点：一是健全和完善社区治理制度、形成多元主体协同参与的治理格局;二是健全社区文化和建设公共基础设施、扩宽居民参与社区治理渠道;三是组织开展社区活动,提高居民的责任意识和对社区组织的信任;四是培育融合性社会组织、提高居民参与社区治理的主动性和积极性。     

城乡一体化进程中乡村社区治理路径研究:影响因素分析

城乡一体化实现了城乡间经济社会的统筹发展。市场要素的自由流动为乡村经济建设带来机遇。乡村经济快速发展的同时,如何实现乡村社区的治理转型,完善基层民主自治制度,培育和发展民间社会组织,教育和培养民众的现代公民精神,积极引导公民的政治参与和社会参与,厘清政府与社会、政府与农民的内在关系是亟待解决的重要问题。在界定和分析乡村社区治理影响因素的基础上,探索行之有效的乡村社区治理路径,旨在为当下乡村社区治理模式的创新和发展提供借鉴。     

民族地区农村社区治理现状调查分析——以新疆克拉玛依小拐村为例

农村社区建设是实施乡村振兴战略的关键点,是强加基层社会治理的重要方面,是统筹城乡发展的重要组织部分,是提高农村生活水平和满足农民日益增长的美好生活需要的重要切入点。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社会服务和管理能力增强了,社会治理的基础就实了。"[1]只有加强农村社区治理水平才能不断提升农民的获得感、幸福感和安全感,通过实地走访和调查发现,目前我国农村社区治理虽已取得了较大的发展,但在部分地区仍存在诸如村两委干部队伍建设、公共服务供给水平和社会组织协同参与等方面的问题。     

新农村建设进程中社区治理若干思考

<正>乡村是国家有机体构成的基础,乡村治理对整个国家经济、政治、社会有着重大而深远的影响。自2005年十六届五中全会开启了我国新农村建设进程以来,现有社区怎样治理是一个亟待解决的重要课题。新农村建设是一个长期工程,社区建设是基础,治理是关键。1.加强和完善新农村社区治理制度