构建我国行政问责制的几点思考

行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但从我国行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

行政问责法制化问题的思考

行政问责制,是对政府及其官员不履行或不正确履行法定职责,进行责任追究的制度。将行政问责法制化是建设责任政府的必然要求。而如何将行政问责纳入法制轨道,进而在中国政坛和社会形成一种问责文化,是一个重大的理论与实践课题。     

我国行政问责制度的文本解析

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障,其针对问责程序与问责机制的合理设计是关涉责任政府建设的重要问题。以行政问责制度为视角,通过对我国现行行政问责制度的文本解构和分析,描述、解释了我国现行行政问责制度的各个组成要素,着重讨论了行政问责制度的发展模式和制度设计,揭示了社会发展、危机管理和法制化建设的需要与行政问责制度的发展和变革关系,并探讨了由行政性问责向程序性问责转变的相关条件。针对我国各地方行政问责制度相互关联的各个核心要素,剖析各地方行政问责制相互之间的关系以及存在的问题。     

关于建立政府投资决策责任追究机制的几点思考

政府投资决策责任追究机制作为一种有效的事后监督机制,其建立对于促进政府进行科学的投资决策具有重大意义。当前我国政府投资决策方面存在着严重的权责不一致的现象,责任追究存在漏洞,其原因主要是由于立法缺乏、有关决策的各职能部门相互推诿责任、约束机制不健全造成的,要建立良性的政府投资决策责任追究机制,就要加快政府投资决策责任追究的立法进程,规划投资决策责任追究的程序设计,同时又要建立和完善与政府投资决策责任追究配套的监督和约束机制,并建立政府投资决策责任追究的信息公开制度。     

官员问责制探讨

官员问责制是民主政治发展的基本诉求,是行政权力制约的必然产物。官员问责制的内涵应该从三个方面来把握。它的确立和落实,有利于塑造高效、诚信、负责的政府形象,对推动我国政治体制改革和促进政治文明的发展具有重要意义。     

论行政决策失误的机关集体责任认定

现行法律对于行政决策责任的规定最大缺陷在于没有准确界定行政决策失误之机关集体责任和区分机关集体责任与领导个人责任，从而导致在“集体决策”名义下无法真正追究行政决策失误的责任或是导致对公共利益的损害。以现行法律规定的不足为立论基础，论证了构建行政决策失误的机关集体责任的必要性、认定标准及主体的确定等基本问题，寻找集体决策责任主体，从而真正实现行政决策责任，推动我国正在进行的责任政府建设。     

农村社会保障制度建设中的政府责任

农村社会保障制度建设是建设社会主义新农村的内在要求。政府主导责任缺失是我国农村社会保障制度建设长期滞后的根本原因。政府应该承担构建与经济发展水平相适应的农村社会保障体系、建立健全农村社会保障管理与监督机制、加大政府财政扶持力度并构建多渠道筹资机制和推动农村社会保障制度法制建设等重要职责。     

浅析政府在农村社会保障制度建设中的职责定位

打破中国目前的城乡二元结构,建立较为完善的农村社会保障制度,并逐步与城镇社会保障制度对接是我国经济和社会发展的必然要求。在这一过程中,要求政府充分认清并承担起相应的基本职责,发挥主导作用,引导并推动农村社会保障制度建设的顺利进行。政府应承担的基本职责包括：立法责任、公共财政支撑责任、构建基本框架责任和管理监督责任。     

农村新型合作医疗措施研究

新型农村合作医疗制度是相对于传统合作医疗制度而言的,他是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,政府、个人和集体多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。认真研究解决好新型农村合作医疗制度建设问题,对于保障农民的健康、解决农民因病致贫和因病返贫问题,进而促进社会的和谐与稳定具有重要的意义。针对新型农村合作医疗建设中存在的问题,提出了完善我国新型农村合作医疗制度的措施。     

从行政伦理视角看水资源管理中的政府责任

我国水资源短缺,不仅与可利用的水资源条件有关,而且与政府管理紧密相联,本文从行政伦理视角研究我国政府水资源分配体制改革中存在行政指令僵化、行政效率低下等问题,认为政府在水资源管理方面应该担负求真务实的责任、公平责任,建立和谐用水的新观念。     

浅析土壤污染防治中政府承担的责任

各级政府是土壤保护的主体，负有建设、管理和保护土壤的责任。然而，现行法律法规有关政府责任的规定存在严重缺失，作者认为应当进一步完善我国政府在土壤污染防治中承担的责任的有关规定，以应对我国土壤污染的严重形势。     

浅议我国行政指导制度的完善

我国在建立和完善市场经济的背景下,运用行政指导这一新型行政管理方式具有重要的积极意义,面对在实践中存在的一些突出问题,如行政指导的异化、规范化制度化不高、缺乏救济责任机制等,必须进一步完善行政指导制度,为我国的经济社会建设和行政改革服务。     

农村信息化建设中的制约因素与政府责任

农村信息化建设为农民致富、农业发展、农村面貌的改变提供持续、优质的信息服务,带来现代化的科学知识和技术支持,对＂三农＂问题的解决,实现城乡协调发展具有重要的战略意义,但目前我国农村信息化建设中面临农村信息化意识淡薄、农村劳动力文化程度较低、政府财政投入力度不够、农村信息化队伍建设不完善、农村信息化服务双向互动性较差等方面的发展困境,针对这些问题,从政府责任的角度提出了推进我国农村信息化建设的路径。     

行政生态学视角中的政府问责制

从行政生态学的视角探讨了目前政府问责制存在的问题,提出了建立政府问责制的路径。     

我国农村养老保障体系中的政府责任研究

人口老龄化是农村面临的重要问题,因此解决好农村的养老问题任重而道远。分析了我国农村养老保障体系的现状,并指出存在的问题。针对存在的问题,政府应明确自身的责任,大力发展农村经济,完善新型农村合作医疗制度,建立健全农村养老机构,推动多种力量进行农村养老,满足老人多样化的养老需求。     

我国新型农村合作医疗制度中的政府责任分析

本文就新型农村合作医疗制度的实施现状，分析了政府主导我国新型农村合作医疗制度的必要性，并从资金的投入、制度的设计和完善以及管理等方面提出了强化农村合作医疗制度中政府责任的对策。     

关爱农村留守儿童:机制的构建与完善

作为我国社会转型代价的承受者之一的农村留守儿童,其存在问题的严重性正逐渐被政府及社会各界所重视,构建与完善对其关爱机制具有重要的现实意义。关爱农村留守儿童必须坚持以儿童为中心的基本路径,社会、家庭、学校、群团组织等共同参与。在机制上应该做好以下几各方面:建立动态信息台账,推动强制报告制;健全评估帮扶制度,完善应急处置制;落实监护干预制度,强化家庭主责制;落实分层责任制度,强化激励问责制。     

面向农村土地综合整治的政府管理体系创新研究

农村土地综合整治是我国推进新农村建设和城乡统筹发展的重要举措,当前存在着法规政策不够健全、行政管理机制亟需改善、涉农涉地体制改革有待深化等政府管理问题。基于此,构建面向农村土地综合整治的政府管理体系框架,并从完善法规政策体系、健全政府行政管理制度、加强体制机制改革创新等三个方面保障农村土地整治工作顺利开展,具有重要的理论研究与实践应用价值。     

中国农村社会养老保险存在的问题与对策

在全面分析我国农村社会养老保险现状与存在问题的基础上,提出建立和完善农村社会养老保险制度应选择适合中国国情的养老保险模式,必须与当地经济发展水平相适应,坚持个人帐户储备积累模式;并对政府在建立农村社会养老保险制度中的责任以及养老保险基金营运等问题进行了论证。     

责任政府与问责制

责任政府是现代民主社会对政府提出的新要求,在全球化下面对一系列经济问题、恐怖主义的威胁,如何建立和健全责任政府是各国政府面对的挑战,即责任政府的建立是全球性的问题,而不是某一个国家的问题。本文将从责任政府提出的背景,原因及其问责制与责任政府的关系以及如何以问责制推动责任政府的建立等方面,介绍有关责任政府及其建立的情况,分析责任政府建立的意义及其与行政和伦理相结合的关系。