2007年十大渔业新闻

1．《物权法》颁布实施，明确渔民养殖和捕捞权利 2007年3月16日《物权法》经全国人民代表大会审议通过，并于10月1日起实施。《物权法》规定“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，第一次在我国民事基本法律中明确规定渔业养殖权和捕捞权为用益物权。     

为渔民确立渔业权功德无量

《物权法》离渔民很近与渔民的切身利益密切相关近日,《物权法(草案)》引起社会的广泛关注,原因很简单,《物权法》与我们每个人的切身利益都息息相关。完善的物权法律制度,对市场经济、对企业的活动、对各类主体的经营和产权保护非常重要。《物权法》的出台,将进一步保护私人的财产权,提高人们创     

牢固树立科学发展观 切实维护渔民合法权益——农业部渔业局副局长柳正就《物权法》颁布接受记者采访

记者:《物权法》用益物权编第一百二十三条规定了“使用水域、滩涂从事养殖和捕捞的权利”,在社会上特别是渔业界引起了高度关注。请问这一规定的背景是怎样的呢?     

浙江省临海市养殖户的来信

自“渔民呼声”栏目开办以来,本刊收到很多渔民的来信,反映他们在当前生产、生活上遇到的问题,希望我们帮助解决,有些渔民更是不远千里到我们杂志社寻求帮助。作为行业媒体,我们有责任为渔民提供一个反映呼声的平台,一旦收到读者来信,我们都会跟有关单位、个人进行调查核实,寻求解决问题的办法。我们希望通过本刊的呼吁和监督,更多的为广大渔民朋友排忧解难。近期一封浙江省临海市养殖户的来信,引起了本刊的关注,就来信反映的问题,本刊已多次设法与当地行业主管部门联系,均无结果。现将来信刊登如下,希望当地政府及有关部门给予关注,并妥善解决。今年3月人大审议通过的《物权法》已将使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利纳入用益物权,为渔业水域滩涂补偿机制的建立奠定了法律基础,也成为渔业主管部门保护渔民权益的切入点。发展经济固然重要,但首先应确保人民群众的基本利益,正所谓“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,管理者应该时刻把握。     

基于《物权法》的中国捕捞权保护制度的探索

《物权法》明确了捕捞权和养殖权的用益物权属性,并规定其受法律保护。但依据我国现有渔业法律制度,实施《物权法》有关保护捕捞权的法律规定还存在一定困难。通过比较分析《物权法》和《渔业法》及相关法规对捕捞权的规定,考察造成捕捞权损害的主要原因,提出了我国捕捞权保护制度的路径选择:(1) 将近岸海洋渔场和内陆水域渔场按县级或县级以下基层行政区域进行划分,确定给所属区域内的传统捕捞渔民专属使用,从而明确捕捞权主体和客体,为建立捕捞权保护制度提供基础。(2) 建立捕捞权损害评估体系,制定捕捞权损害赔偿、补偿标准,规范捕捞权损害赔偿、补偿程序,健全和完善捕捞权损害赔偿、补偿制度。     

吉林省人民政府发布养殖水域滩涂规划

吉林省人民政府日前制定下发了《吉林省养殖水域滩涂规划》。《规划》对吉林省水域滩涂的资源环境特点、养殖现状、存在的主要问题等进行了详细分析,进一步明确了养殖水域滩涂功能区域范围,为依法保障养殖渔民生产生活和促进养殖业持续健康发展打下了坚实基础。     

保障渔民水域滩涂养殖权从养殖证制度建设开始

新闻背景:水域滩涂养殖使用制度是世界主要渔业国家普遍实行的一项制度,是我国农村政策的重要组成部分,是渔业、渔区的基本经济制度。建国初,党和政府就领导渔民对渔业进行民主改革,把渔具、渔船和部分水域滩涂分给渔民,从那时起,我国的渔民便拥有了水域滩涂的养殖权。1956年,商业部发文明确规定将水域滩涂给予专业渔民和兼业渔民经营使用,但当时并没有确定发证制度。1982年,各地渔业行政主管部门普遍开展的“定权发证”的做法在全国渔业工作会议上得到总结和推广。1985年,中发5号文件进一步明确了水域滩涂养殖使用政策。1986年,《渔业法》…     

积极行动 扎实推进水域滩涂养殖使用权制度建设——拓宽工作思路 抓住关键问题 全面推进水域滩涂养殖证发证工作

改革开放以来,中央始终将水域滩涂养殖使用权制度建设作为稳定和完善农村基本经营制度、加快促进水产养殖发展的重要内容之一,而水域滩涂养殖发证登记是加强水域滩涂养殖使用权制度建设的一项关键措施。为了保障生产者合法权益,规范水域、滩涂养殖发证登记工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,2010年5月24日,农业部以2010年第9号部令形式发布了《水域滩涂养殖证发证登记办法》。     

积极行动 扎实推进水域滩涂养殖使用权制度建设

<正>改革开放以来,中央始终将水域滩涂养殖使用权制度建设作为稳定和完善农村基本经营制度、加快促进水产养殖发展的重要内容之一,而水域滩涂养殖发证登记是加强水域滩涂养殖使用权制度建设的一项关键措施。为了保障生产者合法权益,规范水域、滩涂养殖发证登记工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,2010年5月24日,农业部以2010年第9号部令形式发布了《水域滩涂养殖证发证登记办法》。     

内陆水域渔业用益物权浅谈

内陆水域分散，渔业管理相对困难，生产秩序相对混乱。物权法是规范经济秩序的基本法，将“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”定位为用益物权，为内陆水域渔业管理提供了强有力的法律依据，同时也为内陆水域渔业用益研究提出了许多课题。笔者试就运用物权法解决内陆渔业管理问题谈谈粗浅看法。     

深刻理解《物权法》的重要意义切实保障渔民合法权益

十届全国人大五次会议于2007年3月16日通过的《物权法》,第一次在用益物权中规定养殖和捕捞的权利,明确了养殖和捕捞的物权属性,这是我国渔业法制史上具有划时代和里程碑式的重大事件,是渔业界和广大渔民值得庆贺的一件大事。深刻理解《物权法》的重要意义,认真学习贯彻,切实保障渔民的合法权益是当前摆在渔业管理者面前的一项重要任务。     

广西约有17%的养殖水面获得确权登记

正自2002年实行水域滩涂养殖权制度建设以来,我区各级渔业行政主管部门认真贯彻党中央、国务院关于稳定渔民水域滩涂养殖使用权有关精神,按照农业部推进水域滩涂养殖发证登记工作部署,不断推进本地水域滩涂养殖权制度建设,《养殖水域滩涂规划》编制(修订)及养殖发证登记工作取得较大进展。目前,全区共有1个自治区级、14个市级和104个县(市、区)级渔业行政主管部门编制(修订)了本行政区域《养殖     

公法视野下的渔业权

《物权法》第123条规定了使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,一般统称为渔业权。由于渔业权具有一定的物权属性,所以将其性质认定为准物权的观点得到了立法上的采纳。然而渔业权是由《渔业法》这一公法规范所创设,在本质上并不属于私法上的物权,需要从渔业权的法律创设入手,在公法的视野下重新探究它的公法权利属性及其与公法规范的关系。本文从分析现有的法律规范入手,从公法角度探究了渔业权的性质、客体及规范方式,认为其性质、客体、设立、变动,均基本不适用物权法上的私法规则,随着我国公法体系的完善,对渔业权的法律规制应当逐步由公法规范承担。     

水域滩涂养殖发证登记办法

<正>中华人民共和国农业部令2010年第9号《水域滩涂养殖发证登记办法》已经2010年5月6日农业部第6次常务会议审议通过,现予发布,自2010年7月1日起施行。部长:韩长赋二〇一〇年五月二十四日第一章总则第一条为了保障养殖生产者合法权益,规范水域、滩涂养殖发证登记工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,制定本办法。     

农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权 推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局）,新疆生产建设兵团水产局,各海区渔政局： 为贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央1号文件）关于“稳定渔民水域滩涂养殖使用权”的指示精神,加快推进水域滩涂养殖发证登记工作,     

广东贯彻《物权法》和渔业权推进养殖证制度建设工作

为进一步加大养殖证制度建设力度，推进养殖水域滩涂规划编制和核发养殖证工作，全省贯彻《物权法》实施养殖证制度建设工作会议4月24日至26日在肇庆市召开。     

本刊评出2007年中国渔业十大新闻事件

《物权法》规定,依法取得的"使用水域、滩涂从事养殖和捕捞的权利"受法律保护。水生生物资源养护取得历史性突破,渔业资源和珍稀濒危物种增殖放流数量及投入资金为历年之最。我国对虾、鳗鱼、鮰鱼和鲮鱼等4种水产品出口美国受到全面限制。农业部全面开展水产品药残专项整治行动。农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006-2020年)》。1.2.3.4.     

电站库区水域养殖渔业权探析

《渔业法》1986年颁布实施以来,对我国渔业资源的管护和渔民权益保护都起到了重要的作用;物权法的颁布确立了渔业权,对完善渔业法律具有重大意义。本文根据多年的库区水域渔业开发管理的实践探索,针对生产实践存在的问题,提出完善渔业权制度建设的建议,以促进渔业生产持续健康发展。     

浅谈《水域滩涂养殖使用证》核发工作中存在的问题

依据《中华人民共和国渔业法》,按照农业部《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》发放有关问题的解释,依法向已开发利用水域滩涂发展水产养殖生产的渔户核发《水域滩涂养殖使用证》,是基层水产部门的责任。但是,《水域滩涂养殖使用证》在实际核发工作中,笔者却遇到了一些问题。1《水域滩涂养殖使用证》的功能和作用查阅《水域滩涂养殖使用证》发放程序及其有关解释,未找到明确的定义或解释,查阅有关政策后,本人认为《水域滩涂养殖使用证》可体现以下四方面的功能和作用:一是养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护,按规定享受国家有关水产养殖发展的投资、技术服务及病害防治、培训教育等优惠扶持政策。二是养殖证是判断水域滩涂的养殖使用功能的基础依据,当水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染造成损失时,养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿,渔业污染事故调查机构以养殖证为受理案件的基础,养殖证登记内容是调查处理事故的重要依据。三是水产养殖者凭养殖证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等,并享受国家税收等方面的优惠政策。四是持证人应遵守有关法律规定,...     

信息广场

《河北省养殖水域滩涂规划》正式发布实施为促进我省水域滩涂资源优化配置,实现水产养殖业又好又快发展,根据《中华人民共和国渔业法》、《河北省渔业条例》等法律法规和我省养殖水域滩涂资源状况,河北省水产局起草制定了《河北省养殖水域滩涂规划》。该规划已经省政府同意,于2