重大政策跟踪落实审计推动乡村振兴的路径研究

2020年是我国实现"两不愁三保障"脱贫攻坚战的摘帽收官之年,2022年乡村振兴战略也将完成阶段性目标。目前正处于精准扶贫政策与乡村振兴战略的关键衔接时期,如何实现精准扶贫向乡村振兴的完美过渡,是接下来的行政工作重点。笔者基于重大政策跟踪落实审计的角度,试图从审计弥合政策落差、监督手段结果耦合角度,探索精准扶贫政策与乡村振兴战略的有机衔接路径,分析当前重大政策跟踪落实审计在实践过程中存在的问题和面临的困境,并提出具有针对性的可执行建议,以期为我国实现"两个百年目标"贡献微薄之力。     

实施乡村振兴战略与精准脱贫攻坚有效衔接的路径探析——以甘肃省靖远县为例

靖远县地处扶贫重点前沿阵地的深度贫困地区,在脱贫攻坚战取得决胜的冲刺阶段,实现精准脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的有效衔接,对于巩固精准脱贫攻坚成果、顺利实施乡村振兴战略至关重要。本文对靖远县脱贫攻坚与乡村振兴衔接问题进行了调研,并尝试探索靖远县实现两大战略有效衔接的路径。     

县域地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径研究——以六安市裕安区践行二十大精神为例

二十大就全面推进乡村振兴战略作出部署,学界围绕脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接展开的理论研究成果颇丰,但缺少从已脱贫县这一特殊地理场域对两大战略有效衔接的审视。以六安市裕安区为研究样本,剖析其在两大战略有效衔接中存在的产业发展、人居环境、文化建设、政府治理等方面问题与差距,提出要在推动产业扶贫与产业兴旺、促进生态扶贫与生态宜居、进文化扶贫与乡风文明、党建扶贫与科学治理、“两不愁三保障”与生活富裕的等方面两手抓、两手硬的主张,从而探索出推进县域脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接的现实路径。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现策略

脱贫攻坚与乡村振兴密不可分,当前已经到了脱贫攻坚关键阶段,亟须解决如何有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴这一问题。本文探究了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必要性,并提出了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现策略:围绕农村产业全方位整合扶贫资源,加强产业扶贫,优化金融供给并提高其服务质量,满足农村区域人们的个性化需求,提升脱贫攻坚认知,在社会方面为弱势群体提供更大保障。     

巩固脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接的组织保障——基于文献综述的分析

农业农村问题是关系民生的根本问题。2018年提出做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚的有效衔接,我国已进入乡村振兴与脱贫攻坚叠加推进的时期。因此,当下探讨两者衔接问题具有重要意义。本文通过对脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的组织保障方面存在的问题及对策进行了文献分析,对未来研究进行了展望。     

精准扶贫与乡村振兴内在关系研究综述

到2020年我国全面脱贫之后,精准扶贫向乡村振兴的转换将成为欠发达地区农村工作的重要战略任务。精准扶贫与乡村振兴具有紧密的联系,对更好更快解决"三农"问题起到积极的推动作用。本文从乡村振兴与精准扶贫相互作用、乡村振兴战略与精准扶贫耦合衔接、精准扶贫助力乡村振兴探索三个角度出发,在梳理前人研究成果的同时发现其中的不足,为深刻认识精准扶贫与乡村振兴的关系提供新的思路。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在的问题及对策研究

促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是国家对新时代"三农"工作做出的重大战略部署。脱贫攻坚与乡村振兴衔接是中国特色社会主义本质要求的具体体现,也是走向共同富裕的关键步骤。虽然脱贫攻坚与乡村振兴在有效衔接方面获得了很多辉煌的成绩,但是还依然存在着很多问题,比如扶贫产业升级发展存在困难、脱贫攻坚与乡村振兴体制机制衔接不通畅、贫困户的自我脱贫意识不高和扶贫产业"趋同化"现象严重等问题。根据存在的问题,有针对性的提出解决对策是十分重要的。因此,应该着重发展多元化的产业、统筹落实体制机制、增强贫困户自我脱贫意识以及因地制宜的选择扶贫产业项目等,以此促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。     

乡村振兴背景下涪陵区精准脱贫对策研究

乡村振兴的前提是摆脱贫困。涪陵区在精准脱贫中还面临着产业扶贫薄弱、扶贫思想认识不到位、脱贫农户返贫率高和扶贫措施不够精准等问题,这是涪陵实施乡村振兴战略必须要解决的"拦路虎",需要我们从政策"低保兜底"、产业、项目、文化、大数据等方面精准施策,才能真正做好实施乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。     

新疆南疆地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接存在的问题及对策：以南疆X村为例

脱贫攻坚是乡村振兴的重要基础,乡村振兴是脱贫攻坚的有效延伸,在脱贫攻坚的收官之年,脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接已成为新的时代命题。为新疆乡村振兴与脱贫攻坚协调发展提供决策参考,通过实地走访和问卷调查法对新疆X村脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的现状及问题进行梳理和分析,从民生领域政策、衔接机制、农民主体意识、战略实施主体、人才队伍等方面提出相应对策建议。     

产业扶贫衔接乡村产业振兴探析

在我国扶贫开发的过程中,农村产业扶贫在解决农村贫困问题,提升贫困人口发展能力,带动贫困人口脱贫致富方面始终发挥着至关重要的作用。2020年我国脱贫攻坚总体目标实现后,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,产业扶贫衔接产业振兴是关键点,也是缓解农村相对贫困的重要举措。分析了产业扶贫衔接产业振兴存在的问题,从顶层政策设计、产业规划拓展、产业分层分类、小农户与大产业和市场、基层组织保障5个方面提出了产业扶贫衔接产业振兴的建议。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制与对策研究——以山西省天镇县玉泉镇唐八里村为例

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国当前重大战略任务,研究脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制与对策具有重要现实意义。以山西省天镇县玉泉镇唐八里村为例,紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接问题,从产业发展、生态保护、乡风建设、组织创新和农民增收等方面剖析现状,进而深入分析脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制,找出唐八里村脱贫攻坚衔接乡村振兴在实践探索存在的问题,并提出促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议。     

乡村振兴视域下易地扶贫搬迁后续可持续发展研究——以安康市平利县为例

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的"五个一批"之一。现阶段,脱贫攻坚工作重心将由脱贫转向稳定脱贫和可持续发展。乡村振兴是决胜全面建成小康社会和社会主义现代化的重大战略,它的提出是站在一个更高层次解决农村和农民的可持续发展问题。易地扶贫搬迁和乡村振兴两者具有内在一致性。本研究选取陕西省安康市平利县作为调查样本,对该地区易地扶贫搬迁后续可持续发展的经验从就业、产业、创业和社区管理4个方面进行总结,深度分析了易地扶贫搬迁可持续发展面临的问题和障碍,并提出了与乡村振兴相衔接的解决对策,以期为易地扶贫搬迁理论和实践工作提供借鉴。     

防止返贫与乡村振兴有效衔接的新思路与新举措

脱贫攻坚工作完成之后,我国进入了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期,目前已取得不错的成果。但推进两大战略有效衔接仍存在五大问题,主要体现在对两大战略有效衔接的理解不够、基层能力和内生长期发展动力不足、各地对衔接规划没有因地制宜、专项资金执行方式有待改善、扶贫资产管理及后期维护不到位等。因此,需树立防止返贫与乡村振兴有效衔接的新思路,即推进五个“聚焦”,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目落地生根;构建新型特色农业产业体系,大力发展生态高值高效农业;构建新型乡村振兴人才体系,着力培育新型经营主体和创业农民;创新农村金融服务体系,稳步推出一些乡村振兴金融服务和衍生产品;美化乡村振兴生态环境宜居体系,增添乡愁乡韵的“亮色”和“底色”;构建持续的助农增收机制,让农民分享到更多乡村振兴发展的红利等六个方面的主要内容,并在此基础上提出防止返贫与乡村振兴有效衔接的十项政策建议。     

脱贫攻坚与乡村振兴相互关系研究脉络与未来展望

脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接关系着农业农村现代化的实现.随着脱贫攻坚取得胜利后,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题备受关注.梳理主流期刊文献的研究脉络,并归纳出未来研究的发展趋势.关于脱贫攻坚与乡村振兴相互关系的研究主要集中于协同论、差异论、互补论3个方面,协同论认为脱贫攻坚与乡村振兴具有内在逻辑一致性,差异论认为脱贫攻坚与乡村振兴在战略目标、实现路径等方面具有差异性,互补论认为脱贫攻坚与乡村振兴之间能够共生相互促进.在此基础上,归纳出未来研究的发展趋势:脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接程度与效果衡量、内在机制机理、衔接耦合度测算、实现路径等.     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径研究

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现乡村全面振兴的现实要求。在厘清脱贫攻坚与乡村振兴衔接的逻辑关系、找准两者在衔接过程中存在问题的基础上,提出了从体制机制、政策体系、产业升级、人才支撑、乡村建设五个方面探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径选择,对确保脱贫攻坚向乡村振兴平稳有序过渡、推动实施乡村振兴战略行稳致远、更好解决地区发展不平衡不充分问题具有重要现实意义。     

西部产业扶贫模式与乡村振兴有效衔接对策研究

产业发展是精准扶贫与乡村振兴衔接的经济基础。为了推进西部脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,通过查阅资料和梳理文献,总结了西部产业扶贫模式,探究西部产业扶贫助力乡村振兴的有效对策。研究表明,西部产业扶贫模式主要有特色种养加销一体化扶贫模式、农旅双链扶贫模式、资产收益扶贫模式等;推动产业扶贫模式与乡村振兴的有效衔接,一是要加快延伸农业产业链,积极推进农业现代化;二是要大力提升科技创新能力,不断推动产业转型升级;三是要不断优化生态扶贫政策体系,巩固拓展脱贫攻坚成果,为后续巩固脱贫成效,实现乡村振兴提供理论基础和经验借鉴。     

乡村战略视阈下赣州市文化扶贫的成效及其长效机制研究

乡村振兴战略是基于"三农"理论和实践背景下为更好地解决三农问题而提出的,乡村振兴战略与精准扶贫战略具有内容和对象上的一致性。文化扶贫作为精准扶贫具体的层面,与乡村振兴战略精神文明建设相契合,对乡村振兴的实施和实现具有基础和推动作用。赣州市文化扶贫注重文化对人精神世界的塑造作用,推进文化下乡,让文化成果惠及大众,充分展开智志双扶扶贫工作;同时也探索出"文化+"模式,将文化与其它方面结合起来,实现了文化价值与经济价值的统一。通过建立赣州市文化扶贫的长效机制,巩固赣州市文化扶贫成果,实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。     

旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的思考

贫困地区精准脱贫是乡村振兴的重点难点和优先任务,旅游扶贫已经成为我国贫困地区乡村振兴的重要方式。推动旅游精准扶贫与乡村振兴的有机衔接,是实现贫困地区乡村振兴的有效途径。本文立足文献述评、调研认知与研究思考,探讨旅游精准扶贫在贫困地区乡村振兴中的主要作用、现实问题和推进途径。研究表明,旅游精准扶贫可以促进贫困地区乡村振兴已成为各方共识,同时也面临利益分配机制不合理、内生增长乏力、生态环境制约等诸多挑战,乡村旅游扶贫需精准识别发展乡村旅游所具备的资源、区位、市场等条件和可行性,将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的旅游精准扶贫计划与行动之中。具体需要准确把握好适宜区域、实施主体、主导产业、资金来源和保障机制,创新乡村旅游扶贫的商业模式、聚合乡村旅游扶贫的智力资源、夯实乡村旅游扶贫的文化底蕴、坚守乡村旅游扶贫的绿色发展底线、优化乡村旅游扶贫管理和组织机制,进而从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等五个方面全方位精准有效地助推乡村振兴。     

河北省财政支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴政策衔接问题研究

目前河北省正处于巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接的关键时期,作好这两大战略的有效衔接,不仅能巩固河北省的脱贫攻坚成果,更有利于推进乡村振兴战略的实施。本文针对财力保障机制、财政政策缺乏针对性、社会资本和金融资本下乡缺乏政策引导、产业扶贫政策无法满足乡村振兴的需要等方面的问题提出了一系列实施财政政策“有效衔接”的新思路。