建立农村社会保障体系完善农村社会养老保障制度

现行条件下,建立和完善农村社会保障体系,应从农村社会救济救助、农村养老保险、新型合作医疗制度、农民外出社会保险等四个方面加以考虑。农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点。本文仅就农村最低生活保障、农村养老保险作些探讨。     

社区发展背景下的农村社会保障法律制度——以农民权益保护为视角

农村社会保障法律制度一直游离于国家社会保障法律制度之外,农民权益往往得不到保障。新农村社区发展背景下,农村社会保障法律制度设置应该以农民权益保护为原则,以农村社区为载体,构建新型的农村社会保障法律制度。农村社区保障是农村社会保障法律制度的新导向,将成为我国农村社会保障法律制度最主要的形式。笔者从农民权益保护、社区发展和社区保障等方面论述了社区发展背景下的农村社会保障法律制度。     

我国农村社会保障制度构建路径

阐述了构建农村社会保障制度的必要性,分析了农村社会保障制度构建中的主要制约因素,提出农村社会保障制度构建的路径:完善法律法规体系,促进社会保障健康发展；扩大保障覆盖面,提高农村社会保障水平；多渠道筹集资金,调动村民参保积极性；健全农村社会保障体系,努力实现层次化；规范管理活动,提高农村社会保障工作效率.     

我国农村社会保障法律制度研究

农村社会保障法是我国建设社会主义新农村重要的制度保障之一,主要从农村养老保险法律制度、农村医疗保险法律制度、农村最低生活保障法律制度等方面解析了我国农村社会保障法律制度,认为我国的农村社会保障法律制度是低水平保障,我国的农村社会保障法律制度需要进一步完善。     

我国农村社会保障体系问题研究

我国是个农业大国,当农业经济发展远远落后于工业发展水平时,对于整个国民经济的发展非常不利,农民的收入水平处于劣势地位时,在农村社会所要面临的风险日益增加。当前我国农村社会保障体系发展的不足之处:1、农民参保的意识落后;2、农民参保对象的不确定;3、农民参保制度的不完善。唯有解决了农民们的各种保障,才能实际有效地解决他们的后顾之忧。在为人们解决各种困难的过程中,维护人民的种种利益,获得了农民的认可度和满意度,从而维护了社会稳定发展,构建全面和谐社会。     

对建立和完善漳县农村社会保障体系的思考

农村社会保障具有”调节器”和”稳定器”的作用。随着农村经济的发展和市场化程度的提高、农村剩余劳动力的增加和转移、城市化进程的加快,农民对建立和完善社会保障体系的要求日益迫切起来。然而,长期城乡分离的现实,以家庭保障、土地保障和部分集体保障为主的社会保障体制已经不适应农村社会的发展,制约着新农村建设步伐和建设小康社会进程。进一步建立健全和完善漳县农村社会保障体系,必须把农业保险纳入农村社会保障体系;完善农村最低生活保障制度;完善农村新型合作医疗制度;建立农村养老保险制度。     

进一步完善农民工参加社会养老保险制度

促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,加强农村社会保障工作是建设现代农业、解决"三农"问题的重要途径.当前,进城务工已成为农民增收的"铁杆庄稼",是农民收入的重要来源,有力地促进了农民增收和农村经济的发展.进城务工的农民逐年增加,总量规模巨大,严重考量着我国的社会保障制度.虽然社会养老保险制度对农民工参加社会养老保险有明确规定,但由于种种原因,大部分农民工对国家的社会保障制度认识不够,参加社会保险率低、依法参保的权利易受侵犯等诸多问题.为了进一步解决我国农民工参加社会养老保险的问题,应进一步完善社会养老保险制度,逐步提高社会养老保险统筹层次,加强社会养老保险经办管理,建立统一的社会养老保险制度,维护农民工参加社会养老保险的合法权益.     

农村社会保障体系与社会主义新农村建设

农村社会保障体系建设是建设社会主义新农村的内在要求。资金缺乏、来源单一;人口老龄化和部分农民观念陈旧、地区间发展不平衡是当前我国农村社会保障体系建立健全的制约性因素。应多方融资,充分调动农民参保积极性,健全养老、医疗、最低生活保障制度,以推动社会主义新农村建设。     

农村社会保障问题及对策研究

农村社会保障制度建设，是我国社会保障体系的一个重要组成部分，直接关系到九亿多农民的切身利益，关系到农村经济体制改革的深入进行，关系到国家的安定。本文就农村地区如何构建新型农民社会保障体系及保障内容提出设想。     

加快完善农村社会养老保险对策

<正>我国农村人口基数大,人口老龄化趋势严峻,农民的养老问题也日显突出。自国家推行新型农村社会保险制度以来,新型农村社会养老保险在实施过程中受到多种因素的制约,这一重大惠农政策,对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用,具有划时代的意义。对此我们必须提高认识、转变观念,正确界定参保范围,合理筹集养老资金,保证按时足额发放养老金,并加强资金的管理与监督,确保这一惠民政策落到实处。农村社会养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环     

山东庆云县农村耕地撂荒问题调查研究

随着经济改革的深入和农村经济的发展,农村耕地抛荒现象时有发生,耕地被撂荒是由于农业比较收益低,耕地自身质量较差,农村土地流转制度不健全,社会保障机制不完善等原因所致。从治理的角度看,通过相应的制度和政策禁止农民撂荒;通过科技推广和发展特色农业等方式提高农民收入;完善土地流转制度,使得部分农户撂荒的耕地向种田大户流转;完善农村社会保障制度,使农民的权益得到充分的保障以减少耕地撂荒。     

新时期土地的保障功能与农村社会保障体系创新研究

在城乡二元经济结构背景下,农村土地承担着农民的社会保障功能,但目前现有的农村养老保险、最低生活保障和新型农村合作医疗制度等都难于充分保障和满足农民的多项需求.随着农村土地流转制度的实施,迫切需要符合中国农民实际需求的社会保障制度创新,逐步构建统筹城乡发展的社会保障体系.     

新时期农村社会保障问题及对策分析

农村社会保障制度关系到超过8亿农民的生活保障及其切身利益。当前,农村经济体制改革已经到了攻坚阶段,迫切需要农村社会保障制度的完善和发展,这关系到国家的繁荣与稳定。本文就在新时期我国农村社会保障体系建设中暴露出的一些新情况,提出相应的一些建议。     

政府在农村社会保障中的责任探析

本文首先从政府责任角度探讨了建国以来农村社会保障制度的四次变革,分析了政府在不同时期所显现出的责任承担情况,指出由于政府在农村社会保障的制度设计、立法政策以及资金支持等方面责任的缺位,造成农村社会保障缺乏制度化,政策缺乏稳定性与连贯性,资金缺乏,来源单一以及标准偏低、项目残缺、覆盖面窄等现实问题,认为农村社会保障薄弱的根本原因,是政府对农村社会保障责任承担的主体缺位.论述了政府应当承担的经济发展责任、立法和制度安排责任、财政责任、组织责任、监管责任和协调责任.提出强化和落实政府在农村社会保障中责任的对策建议,认为应该做好立法、宣传组织、财政投入和监管方面的工作.     

探询农村社会保障的现状与未来

在我国经济迅速发展,加大社会保障改革力度的同时,占我国绝大多数人口的农村社会保障建设大大滞后；而如何增加农村人口社会保障内容,又是提高社会保障水平,完善社会主义保障制度的紧迫需要。根据我国的实际情况出发采取家庭保险与社会保险相结合,政府合理引导,农民积极参保的方式发展农村社会保障。     

我国城市化进程中被征地农民社会保障工作实践与思考

【目的】对我国城市化进程中被征地农民社会保障工作进行总结和分析,为稳步推进我国城市化进程和建设和谐社会提供参考。【方法】总结我国各省（区、市）失地农民社会保障工作的实践和经验,分析现行社会保障制度存在的问题,在此基础上提出完善我国城市化进程中失地农民社会保障工作的对策建议。【结果】主要存在保障水平低、农民参保积极性不高、将被征地农民纳入现有城镇社会保障体系仍存在一定难度、失地农民再就业难度大、失地农民社会保障制度缺乏具体操作细则、征地补偿标准偏低等问题。【建议】明确农村土地产权关系、完善征地程序、合理设定征地补偿内容和补偿水平、完善失地农民社会保障体系、完善资金管理模式、建立健全失地农民再就业培训机制、建立留地安置制度,以保证我国城市化进程的稳步推进。     

关于我国农民社会保障问题的思考

目前在我国农村农民的社会保障形式主要有农村“五保”供养制度、军人及家属优抚安置制度、社会救助制度、农村社会养老保险制度、计划生育保险、合作医疗制度,但是上述保障项目还存在着覆盖率低、社会化程度低、保障水平低、管理水平低等诸多不足之处,今后一段时期建立和完善农民社会保障制度主要是要做好“四统筹”工作,即法律统筹、资金统筹、资源统筹和制度统筹。     

我国城市化进程中被征地农民社会保障工作实践与思考

【目的】对我国城市化进程中被征地农民社会保障工作进行总结和分析,为稳步推进我国城市化进程和建设和谐社会提供参考。【方法】总结我国各省（区、市）失地农民社会保障工作的实践和经验,分析现行社会保障制度存在的问题,在此基础上提出完善我国城市化进程中失地农民社会保障工作的对策建议。【结果】主要存在保障水平低、农民参保积极性不高、将被征地农民纳入现有城镇社会保障体系仍存在一定难度、失地农民再就业难度大、失地农民社会保障制度缺乏具体操作细则、征地补偿标准偏低等问题。【建议】明确农村土地产权关系、完善征地程序、合理设定征地补偿内容和补偿水平、完善失地农民社会保障体系、完善资金管理模式、建立健全失地农民再就业培训机制、建立留地安置制度,以保证我国城市化进程的稳步推进。     

安徽省新型农村养老保险发展的调查研究

对安徽省农村养老保险政策的现状进行了调查分析,结果表明：安徽省农村总体存在参保率低且各地差距大、参保档次不一,无法满足参保对象的养老需求问题,从政策层面和微观层面分析了安徽省各县、区间新农保参保率差异的政策性及经济性原因,并提出了相应对策,即推动新农保配套政策落实、规范新农保缴费档次确定的方法、加强新农保政策宣传工作、为农民增收创造便利、增加县一级的鼓励缴费政策、加强体制机制建设和加强县区养老保障工作交流等。     

农村土地与农民的社会保障研究

随着国家实行新的政策,对农村进行改革,传统土地的保障功能呈现弱化趋势,并且保障体系的建立落后与 农村的实际发展。农村土地获得社会保障是社会发展的必然趋势,随着城市化发展与农村经济结构转变,传统土地功 能对新的保障体系发展产生了负面影响,需要基于土地功能重新构建土地与农民的社会保障制度。本文从土地视角 对农村土地与农民社会保障进行分析,针对如何构建社会保障提出相关建议。