WTO《农业协定》下我国农业补贴法律制度的建设

农业补贴是国家农业支持的重要工作,是发展现代农业的基础保障.介绍了WTO有关农业补贴规则和国外农业补贴方面的经验,以及我国农业补贴工作的现状,指出我国农业补贴法律制度建设存在的问题,提出完善、创新我国农业补贴法律制度的建议.     

解决中国“三农”问题之设想——以WTO农业补贴为视角

中国“三农”问题是党和国家高度关注的问题。中国入世后,对“三农”问题的解决既带来了机遇,又带来了挑战。中国政府应当在充分认识WTO农业补贴规则的基础上,趋利避害,利用农业补贴规则来解决“三农”问题。政府应当加大对农财政支出,利用“绿箱”政策完善“三农”基础设施建设,尤其是加大农村社会事业投入和农民教育投入。用尽“黄箱”政策,将对流通领域的补贴转为对农民的直接补贴。开始试用“蓝箱”政策,以完成农业区域的结构化和产业化,突出优势农业。     

WTO规则下我国农业补贴法律制度的完善

通过对WTO中有关农业补贴规则和我国现行相关法律制度的分析,指出我国现行农业补贴法律制度存在的问题,并且提出完善建议。     

声音

温家宝：新增农业补贴重点向农民专业合作组织倾斜 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上做政府工作报告。温家宝指出,巩固和加强农业基础地位,是今年的重要工作之一。温家宝强调,要加大“三农”投入,完善强农惠农政策。     

发达国家农业补贴法律制度发展趋势

发达国家农业补贴法律制度发展趋势是在权利保障观念引领下,以解决"2个矛盾"为目的,在WTO框架内适当增加补贴方式、扩展补贴范围,渐进式改革完善本国农业补贴法律制度。与之相比,中国农业补贴法律制度明显滞后,不利于农业发展和农民增收。文章指出,当前应立足国情,结合国外农业补贴法律制度发展趋势,采取更新观念、改革农业补贴给付主体和受偿对象、增加补贴方式、扩大补贴范围、创新监管制度等具体措施,深入推进中国农业补贴法律制度改革。     

乡村振兴战略背景下农业补贴的机制创新与政策优化

乡村振兴战略的实施为促进“三农”发展提出了新目标和新要求,也为农业补贴政策精准、全面促进“三农”发展提出了新期待。当前,我国农业补贴制度还存在精准度缺失、补贴程序不规范、补贴额度过低等问题,无法精准回应乡村振兴战略提出的目标定位和现实需求。应当规范划分中央和地方事权与责任、完善补贴程序、运用科技手段提升补贴效能,以此促进乡村振兴战略的顺利推进,保障我国粮食安全,维护农民权益,促进我国农业高质量发展。     

湖南省耕地“非粮化”影响因素分析

基于湖南省2005—2020年耕地利用与粮食生产情况的时间序列数据,运用误差修正模型,探讨湖南省耕地“非粮化”的成因。结果表明：农户非农收入占比和农业补贴对湖南省耕地“非粮化”有正向影响作用;种粮比较收益和单位耕地面积机械总动力对耕地“非粮化”有负向作用。为防范湖南省耕地“非粮化”,应增加农户收入来源、完善农业生产设施以及完善耕地保护与农业补贴政策措施以保障粮食生产。     

农业补贴怎样更精准

随着形势变化,现有农业补贴政策需要调整完善,使补贴目标更明确,补贴方式更有效,以便切实起到引导农民科学调整种植结构,支持农业可持续发展的作用. 根据国家统计局最新公布数据,2014年我国夏粮总产再创新高,喜获“十一连增”.在总结增收原因时,农业补贴等政策扶持被认为是重要原因.农业补贴是当今世界各国普遍采取的农业支持保护政策,在我国实行12年来,对增加农民收入、支持农业生产等起到了很好效果.但随着形势变化,现有农业补贴政策也表现出一些问题,需要调整完善.     

城乡统筹语境下农业补贴机制法律问题研究——以成渝统筹实验区为例的实证分析

自2006年全面废除农业税,实施现代意义上的农业补贴制度以来,我国已总体进入“以工促农、以城带乡、工业反哺农业”特定历史阶段,城乡统筹战略一定意义上是此阶段一个“特写”。全国首个“成渝统筹城乡综合改革试验区”较具典型性和代表性。然近7年统筹实践表明,实验区需切实发挥“先行、先试”的政策优势,借鉴发达成员补贴经验,完善补贴制度规范,以克服补贴机制政策化、补贴结构不合理、补贴规则碎片化的缺陷,满足城乡统筹战略规则层面的需求,助益城乡统筹战略的全国推进。     

浅议我国现行农业补贴制度的改革

农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。根据WTO《农业协议》,农业补贴主要可以分为“黄箱补贴”和“绿箱补贴”两种。“绿箱补贴”是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用．对农产品生产影响很小,以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施。     

试析"和平条款"的终止对农业出口补贴的影响

“和平条款”在实施期内使农业出口补贴有条件的免于被征收反补贴和免于“违约之诉”。在“和平条款”终止后,农业出口补贴将完全受制于反补贴税,而对于“违约之诉”,农业补贴将继续得到豁免。     

制约农业产业化经营的因素及对策

农业产业化经营是新形势下提高农业综合生产能力和农民收入的重要手段,是继农村家庭承包经营之后我国解决“三农”问题的又一个全新路径,是对农村统分结合的双层经营体制的完善和创新,是实现农业现代化的关键。有关专家指出,农业产业化经营是以市场为导向,以加工企业或合作组织     

农业补贴怎样更精准

<正>随着形势变化,现有农业补贴政策需要调整完善,使补贴目标更明确,补贴方式更有效,以便切实起到引导农民科学调整种植结构,支持农业可持续发展的作用。2014年我国夏粮总产再创新高,喜获“十一连增”。在总结增收原因时,农业补贴等政策扶持被认为是重要原因。农业补贴是当今世界各国普遍采取的农业支持保护政策,在我国实行12年来,对增加农民收入、支持农业生产等起到了很好效果。但随着形势变化,现     

国家对良种补贴和农机具购置补贴有哪些新政策？

2005年中央一号文件指出：“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。”中央财政继续增加良种补贴资金，一些地方也将根据实际情况相应安排良种补贴资金，继续对农民使用高油大豆、专用小麦、专用玉米和优质水稻良种进行补贴。其中，将增加对小麦的良种补贴资金规模。国家将进一步增加农机购置补贴资金规模，并要求地方财政根据当地财力和农业发展实际安排一定的农机具购置补贴资金。补贴对象为农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO《农产品协议》下将各国的农产品补贴政策定性为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”政策3种。我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于“黄箱”政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是《农产品协议》中需要作出削减承诺的补贴形式。建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴。     

农业政策调整,渐行渐清晰——从“农业三项补贴”调整看化肥政策变革

<正>近日,财政部、农业部联合发布了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,《意见》遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署,财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题,深入开展调查研究,在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上,提出了调整完善农业补贴政策的建议。经国务院同意,决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。     

日本型直接补贴政策的构建及启示

本文从国内外背景出发,考察了安倍政权上台后日本农业政策改革的基本方向,即面对着国内农业生产持续衰退和国际农产品市场不断开放的现实,在WTO框架下构建起本土化的直接补贴政策体系是日本农业政策改革的重要方向。同时本文指出,将新经营收入稳定政策、丘陵山区直接补贴政策、农地水环境保护管理直接补贴政策和环境友好型农业直接补贴政策进行一揽子统和,是当前日本型直接补贴政策构建的基本思路。在此基础上本文提出,直接补贴范围的扩大与实施对象的界定等问题,值得中国完善直接补贴政策设计时反思。     

“稻强米弱”现象成因及对策分析——基于农业补贴视角

“稻强米弱”现象在中国长期存在,并带来了一系列负面影响。“十三五”时期中国在粮食安全方面不断完善调控机制和市场价格,虽然取得了显著成效,但在“十四五”时期仍有改进空间。利用2009—2019年早籼稻收购价和早籼米批发价数据,在描述中国“稻强米弱”表现的基础上,分析了其对相关企业、市场、国家财政以及粮食综合生产能力等产生的影响,指出这一现象在“十四五”时期依然存在,并从农业补贴的视角分析了该现象的成因。最后,从补贴政策调整、协调政府与市场关系等方面提出了相应的对策建议,即调整和完善最低收购价制度,健全稻谷价格形成机制;合理推进政府与市场的有机耦合,进一步调整规范政府的价格行为;科技兴农和农业产业结构调整并举,抑制农业成本过快增长,不断推进农业现代化和信息化体系建设。     

两部门解读调整完善农业“三项补贴”政策

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策做出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策以下简称农业三项补贴政策的实施     

论城乡经济协调发展

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持城乡协调发展。按照统筹城乡发展的要求，国家对“三农”采取了一系列支农惠农的政策。例如：国家给农民售粮补贴、购买农机补贴、购买良种补贴、退耕还林还草补贴粮和钱、减免农业税、减免农村中小学学杂费和课本费等．强化对农业和农民的直接补贴以及其他有关支农惠农的政策，稳定、完善、加强了国家对农业和农民的支持保护。