浅谈农村家庭承包政策将长期不会变

<正> 党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出,“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年不变的政策,同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长朗的有保障的土地使用权。”给农民吃了颗“定心丸”。由此可见,我国“以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制”的农村政策不仅30年不变,而且将长期不会变。 1 农村家庭承包经营是农民群众的心愿和要求     

因地制宜 稳中求进：与基层干部谈如何开展延长土地承包期工作

党中央要求各地土地延长期承包在去年年底完成。目前,我省基本上完成了这项工作,但是由于有些地方情况特别,延期承包还在进行中。在这些尚未完成延期承包的地方,一般困难较大。如何按中央的要求尽快全面完成这项工作任务呢?应该坚持“稳字当头,稳中求进”的方针,具体应把握好以下几个方面: 一、态度积极。农村土地实行集体所有、家庭承包,是我国农村经济的一项基本制度。稳定家庭承包经营,核心是要稳定土地承包关系,这也是十一届三中全会以来党的农村政策的核心内容。在第一轮土地承包即将到期之前,中央就明确宣布,土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长。党的十五届三中全会关于农业和农村工作的《决定》,再次重申了这一基本政策。应当说,中央的土地承包政策是非常明确的,就是土地承包期再延长30     

抓好“五个到位”做好土地延包

党的十五届三中全会提出,要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年不变的政策。中共山东省六届十二次全委会议提出,要认真贯彻落实中央关于土地承包的一系列方针政策和我省关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的规定,切实做好土地承包期再延长30年的工作。承包合同已经到期的,要在1999年春播前把土地承包期再延长30年。     

稳定农村土地承包应注意的几大问题

党和国家高度重视农村土地承包关系的长期稳定,从1984年中央确定农村土地承包期一定15年不变的政策(称之为第一轮土地承包)到1993年中央明确在原土地承包到期后再延长30年的政策(称之为第二轮土地承包),从1998年党的十五届三中全会提出要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策到2002年全国人大颁布实施《中华人民共和国农村土地承包法》,始终把稳定农村土地承包关系贯穿     

如何推进农民土地使用权合理流转

一、改革开放以来中央关于农民土地使用权流转的有关政策废除人民公社、实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策始终强调要稳定承包关系。1984年中共中央1号文件规定土地承包期15年不变。1993年的中央、国务院11号文件提出,在原定的承包期到期后,再延长30年不变。针对在延长土地承包期工作中存在的违反土地政策的现象,1995年国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系》的通知,强调维护承包合同的严肃性;在进行土地调整时,不得改变土地权属关系;严禁借土地调整之机多留不承包到户的机动地,规定机动地占耕地面积不能超过5%,以及不能随意…     

二轮土地承包后期村庄现状调查与承包期延长效果预测——以黑龙江省富裕县某村为例

我国保持土地承包关系稳定并长久不变的方针对农业、农村、农民的现状和未来产生了深远的影响。本文以黑龙江省富裕县某村为例,通过问卷形式,调查了该村土地承包与流转现状、农民生活现状及农户对土地承包期继续延长30年政策的响应态度。根据问卷分析预测了承包期延长后围绕土地承包与流转需要解决的问题及成因,并提出相应建议。     

农村土地承包中存在的问题与对策

实行以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制是党在农村的基本政策,稳定土地承包关系是政策的核心内内容。在第一轮土地承包到期后,中央提出土地承包期再延长30年不变,做好这项工作直接关系到亿万农民的生产和积极性,关系到农村经济的发展和社会的稳定。 一 、农村土地承包中存在的问题 1.土地承包合同不规范。土地承包合同是农民依法取得土地经营权的法律证明。《中华人民共和国土地承包法》明确规定, 村委会应当与农户签订书面承包合同, 但从实际工作看,一些地方在土地发包时, 有的不与农户签订合同,口头说…     

坚定不移地延长土地承包期三十年

一、明确“一个范围” 中央明确提出,在第一轮土地承包到期后,土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长。因此,土地承包期再延长30年不变是普遍的制度,必须坚决执行。 二、树立“三个观念” 一是树立由计划经济下的以行政手段直接管理为主向市场经济下的以经济手段间接管理为主转变的观念。二是树立集体土地实行家庭联产承包制度长期不变的观念。三     

稳定农村土地承包应注意的几大问题

党和国家高度重视农村土地承包关系的长期稳定,从1984年中央确定“农村土地承包期一定15年不变”的政策（称之为第一轮土地承包）到1993年中央明确“在原土地承包到期后再延长30年”的政策（称之为第二轮土地承包）,从1998年党的十五届三中全会提出“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年”的政策到2002年全国人大颁布实施《中华人民共和国农村土地承包法》,     

落实土地承包政策的有效措施

最近,临沂市农业局对延长土地承包期、稳定家庭联产承包责任制的情况,抽调专门力量在郯城、莒南、沂水、罗庄选择了不同地域类型、不同经济条件的4个乡镇、12个行政村,进行了重点调查。基本摸清了全市土地经营特别是“两田制”的现状、问题以及基层广大干部群众对土地承包经营的态度和看法。为此,为了进一步稳定农村政策,落实土地承包期30年不变,不再搞“两田制”,已搞的在延长土地承包期工作中予以取消等政策措施的顺利实施,保持农村经济发展、改革和社会稳定的大局,应采取以下措施:     

定心丸来了:农村土地二轮承包到期后再延长三十年

土地关系是农村最基础的生产关系,以土地制度为核心的基本经营制度是党在农村的政策基石。自改革开放以来,国家坚持土地家庭承包经营制度,并保持承包关系长期稳定不变,既为解决全国人民的吃饭问题奠定了制度基础,也为保持农村长期稳定奠定了制度基础。2019年11月26日,中央授权新华社发布了《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,明确了农村土地承包关系在第二轮土地承包到期后再延长三十年。《意见》的发布,意义重大,影响深远。长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的长治久安。就《意见》出台的有关情况,国家农业农村部部长韩长赋回答了记者的提问。现摘要刊登,以飨读者。     

深化农村改革 完善经营制度

<正>周口市通过试点取得经验,在全市开展了延长土地承包期工作。全市1604个村所属的11891个村民组(队),有11857个组(队)完成了延长土地承包30年不变的工作,并实行增人不增地,减人不减地的办法。其他市坚持现行的承包合同不变,待承包期满再延长30年,延长土地承包期,对稳定以家庭联产承包为主的责任制,起到了重要的作用,调动了农民种地养地、增加投入的积极性,深受农民的欢迎。土地使用权有偿转让,已在各地出现。经济发达的周口市转让使用权的面积,占耕地面积的     

正确处理土地延长承包期工作中的十大关系

在土地延长承包期工作中,如何扎扎实实地落实好党的土地承包政策,关键是要正确认识和处理好土地延长承包工作中十个方面的关系。 一、正确处理延长土地承包期30年不变与原承包合同之间的关系。按照中央的政策规定,延长土地承包期30年不变,要在第一轮土地承包到期后进行。但是,目前各地普遍遇到了原承包合同不到期的问题。具体应把握好以下几点:1.第一轮承包合同到期后,承包办法合理的可重新续签合同,承包期直接延长到30年。2.承包期已延长30     

要认真落实党在农村的基本政策

农村改革和发展的实践证明，党在农村的基本政策是完全正确的，符合农村实际，符合农民利益，符合生产力发展的要求，必须长期保持稳定。巩固“三个代表”学习教育活动成果，最重要的是广大农村干部要自觉落实党在农村的基本政策，带领群众深化农村改革，推进农村发展，保持农村稳定，使农民长期得到实惠。一是落实土地承包政策。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。坚持这个基本经营制度，关键是落实土地承包政策，稳定土地承包关系，这是党的农村政策的基石。各地要继续落实好中央关于土地承包期再…     

确保土地延长承包期工作顺利进行

土地延长承包期工作政策性强,情况复杂,牵涉到千家万户的切身利益,直接关系到农村经济发展、改革和社会稳定的大局。要积极稳妥地做好这项工作,笔者认为必须坚持四个原则,处理好五个关系。 坚持四个原则。一是坚持土地承包期延长30年的原则。凡是上一轮土地承包合同已经到期的,承包期必须实行30年不变;已经进行了新一轮土地承包     

论家庭联产承包责任制的制度缺陷

1978年12月中共十一届三中全会至1997年，中国农村在集体经济组织的统筹安排下，由农户或小组承包集体所有的土地或其他的生产资料，并具备土地的使用权和剩余农产品的分配权，形成了统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，也由此形成了我国农村现行的土地制度，即家庭联产承包责任制。从1997年到今天，中国农村的改革进入了体制转型期。家庭联产承包责任制也随着社会生产力的发展进行了一些改革和完善，中央领导人提出土地承包期“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”。     

论家庭联产承包责任制的制度缺陷

1978年12月中共十一届三中全会至1997年,中国农村在集体经济组织的统筹安排下,由农户或小组承包集体所有的土地或其他的生产资料,并具备土地的使用权和剩余农产品的分配权,形成了统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,也由此形成了我国农村现行的土地制度,即家庭联产承包责任制.从1997年到今天,中国农村的改革进入了体制转型期.家庭联产承包责任制也随着社会生产力的发展进行了一些改革和完善,中央领导人提出土地承包期"在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变".1998年中央作出了<关于农业和农村工作若干重大问题决定>,其后的<土地管理法>又将此项政策演变成法律条文,国家从法律的角度规定"土地承包经营期限为30年".但在工业化和城镇化进程中,我国现有的家庭联产承包责任制依然存在诸多制度上的缺陷,从而在一定程度上抑制了农村经济的发展.     

第二轮土地承包到期后再延长三十年

<正>2019年11月26日,中共中央、国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,明确保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变、保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,同时在第二轮土地承包到期后再延长三十年。《意见》强调,自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各项权利。     

兼顾公平效率推进土地流转

搞好土地延长承包期工作,既要稳定农村土地承包关系不变,又要促进农村生产力的发展,就必须正确处理好公平与效率这对矛盾。烟台市在土地延长承包期过程中,进行了有益的尝试,在确保公平的前提下,充分考虑效率,主动推行土地流转,达到了预期目的。 一、公平与效率矛盾的表现形式 公平与效率这对矛盾在烟台市第一轮土地承包中已突出地表现出来,概括起来,主要有如下三种形式:     

对稳定和完善土地承包关系的思考

<正> 稳定农村土地承包关系,延长土地承包期30年不变,是党在农村的一项长期政策,2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》使得这一长期稳定政策又有了法律保护,让广大农民吃上了长效“定心丸”,极大地调动和激发了农民群众的生产积极性。但是随着农村经济的发展,