统分结合 不断完善——谈集体林木作价归户后的管护问题

当前,林木管护上问题不少,牲畜遭踏,人为毀坏林木的现象时有发生,其中集体林木作价归户或承包到户的毁坏现象尤显突出。集体林木实行“卖、给、包”是继土地、牲畜到户之后农村的一项重大改革,是目前林业生产责任制的主要形式。乌兰察布盟473万亩集体林,作价归户或无偿归户经营的有284万亩,承包到户的有86万亩,专业队、组承包管护的有103万亩,此外,有135万株零散树木也作价卖给了农户。集体林木作价归户或承包到户,冲破了林业生产长期集中统一经营的模式,打破了分配中的大锅饭,有利于凋动农民群众发展林业生产的积极性。但是,在集体统一经营时形成的管护措施已不适应,护林组织和队伍相继解体,林木采伐审批手续     

天台人承包荒山加快林业发展

浙江省天台县积极探索林业发展新路子,大力搞活林业经营机制。1998年以来,该县对国有山林、农村集体统管山林实行了承包经营,给林业注入了新的活力。 该县有林业用地近10万hm~2,其中国有山林仅占1万hm~2。80年代以来,农村实行了林业生产责任制,责任山、自留山到户,极大地调动了农民的积极性,林业生产取得     

一项有意义的投入——姚安县农村植树造林实行义务工积累工制度的调查

农村实行家庭联产承包和林业“两山”责任制以后,一方面产生了大量的剩余劳力,另一方面又有大面积的荒山需要造林绿化。在这样的情况下,如何把各户的剩余劳力组织起来,如何把义务植树与完成植树造林任务结合起来,充分利用荒山资源,发展林业生产,是当前林业建设中迫切需要解决的问题。姚安县从1986年起实行了农村劳动积累工义务植树造林的做法,既充分利用了农村剩余劳力,又解决了林业“两山”责任制后造林、护林的困难,走出了一条国家投资补助、集体组织造林、农民投工投劳共同发展林业的新路子。他们的做法值得推广。     

武川县加强林木管护的五项措施

党的十一届三中全会后,特别是实行了家庭联产承包责任制以来,武川县的林业生产有了较快的发展,林木管护情况也有好转。但国有林的盗伐事件仍不断发生,牲畜毁林现象仍很严重。县委和县政府认为,这种情况如不迅速扭转,势必挫伤群众造林的积     

福海县铸就绿色长城

自2002年实施退耕还林、荒山荒地造林等林业工程项目以来。福海县的万亩退耕还林已见成效，基本成林，林草间作不仅林茂草丰，而且林地植被覆盖度提高。形成了一道绿色“长城”。其中的退耕还林户还盖起了牲畜暖圈。实行牲畜圈养育肥，增加了牧民的收入。     

治理“四害” 搞好“四防”

去年入秋以来,武川县针对当地存在的林业“四害”,即牲畜啃树、滥砍盗伐、森林火灾和森林病虫害,认真开展防畜、防盗、防火、防虫工作。由于领导重视,措施得力,在保护森林资源方面收到明显效果。一、防止牲畜啃树。近年来,农村分户养畜、分散经营,牲畜啃树现象越来越严重。为切实加强对畜群的管理,县政府规定:大小牲畜一律要组群放牧,严禁散放游     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强管理,制止牲畜毁林的通知

发展林业,改善生态环境,对促进自治区经济发展具有重要意义。近几年来,由于一些地区放松了对牲畜的管理,不断发生牲畜毁林,使森林资源屡遭破坏。为切实保护森林资源,防止牲畜毁林,根据《中华人民     

关于林业的商品生产问题

中共中央《关于1984年农村工作的通知》指出:“农业生产责任制的普遍实行,带来了生产力的解放和商品生产的发展。由自给半自给经济向较大规模的商品生产转化,是发展我国社会主义农村经济不可逾越的必然过程”。林业作为大农业的重要组成部分,逐步向商品生产转化,同样具有历史必然性,林业的商品生产问题,不仅是林业经济理论问题,而且对振兴林业有着重大的现实意义。     

加强农村工作要高度重视林业发展

中共中央《关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出:农业是经济发展,社会安定,国家自立的基础,农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。中央对农业和农村工作的高度重视,为发展农业创造了良好的社会环境,要实现农业和农村工作的持续、稳定、协调发展,还必须从发展经济和改善主产环境的大局出发,实行农村的综合治理和农业的综合开发,高度重视林业发展,充分发挥林业在大农业中的屏障作用。 发展林业对改善生态环境、保障农业稳产高产,增强农业发展后劲,有着重要作用。在新疆,特别是南疆如果没有森林和林业,就没有绿洲,也     

关于城郊林业发展问题

城郊林业,是指在城市郊区培育、保护、利用树木和森林,以获得多种林产品和副产品,并发挥树木和森林多种效益的一项产业。长期以来由于对经济规律的忽视,城郊林业得不到应有的发展,忽视了城市的中心作用以及与周围农村的关系,把城郊林业与一般的农村林业同等对待。这一经验教训是值得总结的。一、城郊林业的特点;1.具有实行集约经营     

为饲料杨发展高歌──饲料杨是实现林业与草业、畜牧业结合的载体

我区畜牧业的发展受草业的制约，冬季牲畜草料的相对不足，草场的严重超载、退化，造成农业生态环境的恶化，导致畜牧业发展受阻，继而出现畜牧业、草业与林业争地、争水，破坏森林、树木等问题。在林牧交错区，牲畜严重啃食毁坏树木；牧民生活燃料的缺乏，次生林被乱砍滥伐，树木被盗伐等等，极大地影响了林业生产和建设事业的发展。广大林业工程技术人员采取多种措施以防止牲畜对林木的危害．相继采用机械围栏、生物围栏，又推出防止牲畜啃食树木剂，以求达到保护树木的目的。能不能寻觅一个饲料、用材等多种用途的超短轮伐期的树种来有效…     

坚决刹住破坏森林资源的歪风

党的十一届三中全会以来,我区的林业改革取得了一定成绩,林业建设事业不断向前发展。但是,在林政和资源管理上也存在一些问题,即乱砍滥伐林木,乱捕滥猎野生动物,农村牧区牲畜乱啃树木等现象还屡屡发生,个别地区甚至达到愈演愈烈的地步。据调查,破坏森林资源有以下几种情况:借开放搞活之名,乱砍盗伐林木,非法倒买倒卖木材;乱捕滥猎乱收购野生动物及     

“三定”后林区造林的有效经营形式——武宁、修水国乡联营造林调查

党的十一届三中全会后,进行了林业“三定”,落实了农村林业生产责任制,使农村林业生产由以集体经营为主,转向以千家万户经营为主。从1981年以来,林业又经历了由“各自为战”到联营的转变过程。武宁、修水两县根据自己的特点,在发展国营、集体和农民个人造林的同时,实行了一种国乡联营造林的新形式。实践证明,在林区县,实     

试论股份合作制与林业经营体制改革

目前,我国林业经济的发展开始进入一个调整产业结构,积极培育林业市场,提高经济效益为主要特征的新阶段。要打破一家一户进行生产经营的格局,使森林资源在更大范围内组合流通。就要在完善承包经营责任制的基础上,进一步实行产权和经营机制的创新和改革。实践证明,在林业生产中推行农村林业股份合作制是适应林业经济发展     

福建省三明地区改变林业资金使用的一些办法

一、解放思想,改革林业资金使用办法,以贷款作为林业资金来源的主要形式。党的十一届三中全会以来,党中央、国务院对保护森林、发展林业极为重视,制订了一系列重大的方针、政策,推动着林业建设的快速发展。为了适应客观发展的需要,有必要改革育林基金使用办法,实行有偿使用林业资金制度。这是因为: 1.三中全会以来,农村发生了许多重大的变化,尤其是普遍实行了多种形式的生产责任制。林业经营管理上,除社队林场、专业队进行经营外,还出现了专业组、联合体、造林工程户、专业队、承点户等经营形式,来进行林业生产。而育林基金制度是六十年代颁布的,在育林基金的征收、管理与使用等方面,已不适应当前林业生产的发展,     

乡村林场发展之路

农村实行以家庭联产承包为主的生产责任制后,赤峰市林西县的林业曾面临许多难以解决的问题,特别是农民存在短期思想,认为林业生产周期长,经济收益慢,远水解不了近渴,使全县林木一度遭到严重破坏,林业发展十分缓慢。面对诸多棘手的问题,林业应如何发展,成了摆在全县干部群众面前的一大难题,经过几年探索实践,他们认识     

冀西太行山区社会林业实践

历史上,尽管我国没有采用过社会林业的概念,但对于一个“农桑为本”的农业大国来说,社会林业的实践却古已有之。特别是农村联产承包责任制政策实行以后,在太行山区的一些农村已出现了社会林业活动。     

我国林业生物质能源发展现状、目标与对策

生物质能源是未来最有希望的替代能源之一,林业生物质能源是生物质能源重要组成部分。长期以来,林业一直是农村的主要传统能源。过去大都是传统的炕灶直接燃烧耗能方式,转换效率低。随着农村经济的发展和生活水平的提高,传统的用能方式已发生了很大的变化,使林业生物质资源得以采用新技术实行工业化生产清洁高效能源,来替代化石能源。     

林业“两户”在西山地区林业建设中的地位及应采取的对策

本文是参加中国社会科学院农业经济研究所专业户调查研究课题组的调查研究报告之一。该课题是受中国农村发展研究中心的委托,从1984年开始,1985年结束。1984年我们调查了山西省林业“两户”发展比较早的隰县的情况。并以此为依据,试论林业“两户”在西山林业建设中的地位。一、林业“两户”的产生和发展1、农业“双包”——林业“两山”——林业“两户”。党的十一届三中全会以来,纠正了过去“左”的错误,在农村进行了生产关系的调整改革,农业生产实行了     

股份合作制与林业经营体制改革

目前,我国林业经济的发展开始进入一个调整产业结构,积极培育林业市场,提高经济效益为主要特征的新阶段。要打破一家一户进行生产经营的格局,使森林资源在更大范围内组合流通,就要在完善承包经营责任制的基础上,进一步实行产权和经营机制的创新和改革。实践证明,在林业生产中推行农村林业股份合作制是适应林业经济发展的重要途径,是社会主义市场经济体制改革的必然产物。1　林业经营体制现状分析党的十一届三中全会以来,以家庭联产承包经营为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制成为农村林业的一种基本经济制度,激发了林农的生产积极性…