黄南州草原生态保护补助奖励工作浅议

从2011年起,国家在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西藏、青海等8个主要草原牧区州(区),全面建立草原生态保护补助奖励机制。本文着重阐述了青海省黄南州实施草原生态补助奖励机制政策,加强草原核查监管工作的主要做法及存在问题,并针对相关问题提出了几点对策,对同类地区开展草原核查监管工作具有一定的指导意义。     

草原生态保护补助奖励政策

草原生态保护工程的补助奖励政策作为我国在生态草原中的重点民生项目,其覆盖面较为广泛,资金的投入之大,是当前前所未有的.在实施的过程中,尽管获得了较好的社会经济效益与生态效益,但也暴露出了一些较为严重的问题.故本文通过对云南省近年来草原生态保护补助奖励政策进行归纳总结,整理出了政策实施过后的好处与不足,并针对不足提出相应的应对策略.     

草原生态保护补助奖励政策牧民满意度及影响因素研究

基于内蒙古自治区草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地草原、草原化荒漠五大草原类型15个旗(县)632户牧民的调研数据,采用多元有序Logistic回归模型,就内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策牧民满意度及其影响因素进行实证研究。结果表明:1)内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策牧户满意度较高,均值为2.61;2)内蒙古自治区牧民政策满意度由高到低依次排序为:沙地草原>草甸草原>荒漠草原>草原化荒漠>典型草原(P<0.01),存在显著的区域差异;3)户主年龄、草场流转情况、草畜平衡补奖收入、家畜数量变化情况和政策执行情况对牧民的政策满意度产生显著影响;4)政策满意度为非常满意、一般满意和不满意的牧民在人口统计变量上无显著差异,表现出政策实施无差异的良好特性;三类牧民的政策满意度与草场资源拥有量和草畜平衡补奖收入呈逆向关系,与政策实施效果呈正向关系。     

草原生态保护补助奖励机制典型牧户调查报告

2013年是落实国家草原生态保护补助奖励机制的第三年,为了及时掌握实施补奖机制区域内牧民的生产生活情况,调查组以牧户基础设施、收入支出、养畜状况、生产经营方式等基本情况开展调查,分析评价实施补奖政策对民生产生的影响,同时针对存在的问题,提出了建议。     

甘肃牧区牧民对草原生态补奖政策满意度研究

在中国政府致力于完善草原生态补奖机制的背景下,如何权衡牧民禁牧减畜与收入减少之间的矛盾,提高牧民对政策的满意度,是完善草原生态补奖政策亟须解决的关键科学问题。第一轮草原生态补偿政策实施期(2011-2015年)已结束,第二期(2016-2020年)已经开始,评估牧民对第一期补偿政策的满意度,对完善第二期草原生态补偿机制具有重要的借鉴意义。本研究以甘南、肃南和天祝500户牧户为调查对象,采用探索性因子分析,选取牧民社会经济特征、牧民对草原生态补奖政策的感知质量和感知价值3个潜变量,构建牧民对草原生态补偿政策满意度结构方程模型。结果显示,牧民受教育水平越高,获得的草原生态补奖额度越高,其对草原生态补奖政策的满意度也越高。牧民生活与放牧地区自然灾害发生情况,以及水质和水量的下降情况从侧面反映该地区草原生态环境情况。因此,本研究从完善牧区教育机制,强化草原生态补奖政策配套措施建设,鼓励牧民对草场进行科学管理等方面提出增强牧民对草原生态补奖政策满意度的建议。     

新疆草原生态保护补奖政策实施的效果评价

新疆维吾尔自治区草原面积辽阔,生态群落丰富,而近年来,由于人为和自然的因素,草原退化较严重。自2011年起,国家和自治区政府不断的加大对草原生态环境的保护,实行草原生态补奖机制政策。本文从生态环境与社会效益方面通过数据对比分析新疆草原生态保护补奖政策实施前后的变化,评价草原补奖政策在实施中存在的不足并提出相应的对策。     

伊犁河谷草原奖补政策的实施及成效

草原生态保护补助奖励政策是一项针对草地退化、水土失衡等生态问题提出的草地资源保护措施。其目的是通过控制草原的畜牧量和贴补牧民生计等措施恢复草原生态,进而实现人与草原的和谐相处。草原奖补政策有利于生态环境的改善,提高牧民的生活水平,加强民族间的友好团结,促进社会的稳定。该文从实施草原奖助政策的具体措施以及该政策的显著成效2方面探讨伊犁河谷草原实施草原奖补政策的现实意义。     

内蒙古草原生态保护补助奖励机制典型牧户调查报告

通过对内蒙古自治区生态保护补助奖励机制实施区423户牧户调查资料的分析结果表明,牧民收入仍以卖畜产品为主,但草畜平衡区牧民收入高于禁牧区,而政府补贴已成为牧民第二大收入来源。目前存在禁牧区与草畜平衡区均有超载现象;牧民基础设施还不完善,禁牧区与草畜平衡区相比生产生活条件更差等问题。建议国家加强畜牧业基础设施建设,适当提高补奖政策补贴标准,应形成逐年提高的动态补助机制,以保障牧民的收入水平不降低并有所提高。     

甘肃牧区牧民对草原生态补奖政策满意度研究

在中国政府致力于完善草原生态补奖机制的背景下,如何权衡牧民禁牧减畜与收入减少之间的矛盾,提高牧民对政策的满意度,是完善草原生态补奖政策亟须解决的关键科学问题。第一轮草原生态补偿政策实施期(2011-2015年)已结束,第二期(2016-2020年)已经开始,评估牧民对第一期补偿政策的满意度,对完善第二期草原生态补偿机制具有重要的借鉴意义。本研究以甘南、肃南和天祝500户牧户为调查对象,采用探索性因子分析,选取牧民社会经济特征、牧民对草原生态补奖政策的感知质量和感知价值3个潜变量,构建牧民对草原生态补偿政策满意度结构方程模型。结果显示,牧民受教育水平越高,获得的草原生态补奖额度越高,其对草原生态补奖政策的满意度也越高。牧民生活与放牧地区自然灾害发生情况,以及水质和水量的下降情况从侧面反映该地区草原生态环境情况。因此,本研究从完善牧区教育机制,强化草原生态补奖政策配套措施建设,鼓励牧民对草场进行科学管理等方面提出增强牧民对草原生态补奖政策满意度的建议。     

宁夏盐池县草原生态保护补助奖励政策实施现状

天然草原承包到户是落实国家草原生态保护补助奖励政策的核心.为了抓好这一基础性工作,2010年12月开始,宁夏盐池县组织工作人员对全县天然草原进行调查摸底,查阅资料,现场实地查看草原分布状况,核实草原面积、农牧民养畜品种和数量,基本摸清了各乡(镇)和各村(组)草原四至界限、面积、等级和类型,勾绘出了全县草原分布图.目前,全县天然草原总面积为55.69万hm2,规范完善草原承包面积47.75万hm2,占总面积的85.7％,其中,承包到户46.99万hm2、集体承包7 653.33 hm2.全县人均草原承包面积3.47 hm2.签发草原使用权证36624份,与农户签订合同36 622份.共有36 622户农户享受农牧户生产资料综合补贴,所有补奖资金于当年12月底全部兑现完毕,农牧民人均年享受补助奖励资金476元,户均享受1805元.完成牧草良种补贴(人工种草)9 293.33 hm2.     

草原生态保护补助奖励政策下农牧复合经营问题与对策

[目的] 分析草原生态保护补助奖励政策下农牧复合经营情况。[方法] 以内蒙古巴林右旗X村农牧复合经营户为对象,通过查阅文献和入户调查获取数据;运用案例分析法研究其基本特征、享受政策性补贴情况以及影响因素;使用利益最大化分析法分析农牧复合经营家庭收支情况;应用归纳推理分析法总结研究结果,并针对存在的问题提出对策建议。[结果] 农牧户的家畜舍饲圈养时间较长,一般为4.5个月,成为农牧复合经营成本增加的主要原因;虽然养殖规模大的农牧户租用他人草场和饲料生产基地,但大、中规模户的放牧密度明显高于该地区放牧密度标准,出现过度放牧的现象;中、小规模户的禁牧补贴基本弥补了禁牧期间增长的饲草料费用,但大规模户的禁牧补贴不足以弥补禁牧期间增长的饲草料费用,从而出现禁牧期间放牧的现象;大、中规模户的主要收入来源于家庭经营性收入,而小规模户以政策性补贴为主的转移性收入接近家庭经营性收入,说明是以草原生态换来的规模经济效益。针对上述问题提出了修订放牧标准、借鉴“蹄腿理论”经验、推行“三变改革”制度、改变草原生态保护补奖资金发放方式等对策建议。[结论] 明晰了草原生态保护补助奖励政策下农牧复合经营现状及存在的问题,为农牧复合经营户增收和草原生态保护补奖政策的精准、有效实施提供了参考。     

基于草原生态保护视角的减畜补贴

我国90%以上的草原已退化,并且还在不断扩大,虽然采取的治理措施在一定程度上遏制了草原退化,但产权制约、监理执法困难、政策手段单一以及忽视牧民增收还是目前退化草原治理过程中存在的问题,为此提出减畜补贴的观点:给予小牲畜(绵羊、山羊)50元/只、大牲畜(牛)600元/头的直接补贴,同时给减畜牧户家庭每人200kg基本生活口粮和燃料补贴、标准化规模养殖小区建设补贴和灾害保险补贴,做到在保护草原生态的同时促进牧民增收。     

基本草原划定与保护初探

阐述了基本草原划定与保护对维护国家生态安全、促进社会与经济和谐发展的重大意义,基本草原的概念、划定的原则与程序、保护的范围与重点、基本的保护制度,加快建设、促进基本草原保护应采取的主要措施与对策,国外草地资源保护与管理经验与借鉴.     

草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议

草原保护事关我国生态及经济协调、可持续发展大局。划定草原生态保护红线是构筑我国生态安全屏障的基础,是加强我国民族团结和边疆稳定的前提,是确保我国畜牧业产业安全的保证,是实现牧区可持续发展的重要保障。草原生态保护红线与耕地保护红线一样,具有不可撼动的国家战略意义和重大历史意义。本文在分析我国草原保护现状及存在问题的基础上,提出了草原生态保护红线的内涵和意义,阐述了划定生态红线的基本思路,给出了实现草原可持续发展、划定草原生态保护红线的具体政策建议。     

草原生态补奖政策对青藏高原草地植被状况的影响分析

为探究草原生态补奖政策对青藏高原县域草地植被状况的影响,本文以2006—2018年青藏高原主体省份青海西藏牧区68个县域的数据以及通过遥感技术获取的归一化植被指数(normalized difference vegetation index,NDVI)为基础,用NDVI值量化草地植被状况,应用固定效应模型控制不同县之间...     

两轮草原补奖政策对主要草原牧区省(区)畜牧业TFP的影响

[目的] 解析草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业全要素生产率（TFP）的影响,比较分析第一轮与第二轮草原补奖政策的实施效果。[方法] 采用6个主要草原牧区省（区）2007—2018年的畜牧业数据计算其TFP,分析两轮草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业TFP的影响;采取双重差分模型评估比较两轮草原补奖政策实施效果。[结果] 草原补奖政策对畜牧业TFP有促进作用,且第一轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.101,第二轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.137。[结论] 尽管草原补奖政策是通过限制放牧、减少养畜规模实施的,但并没有阻碍畜牧业的发展;第二轮草原补奖政策效果优于第一轮。     

青海省大通县草原生态保护建设发展思路

作为国家退耕还林(草)工程的实施和生态文明建设的发展需要,草原生态保护建设工作任务重大而艰巨。分析了青海省大通县草场资源现状、草原生态保护建设取得的成就以及存在的问题,为今后草原生态保护建设工作理清了发展思路。     

中国草地生态系统碳循环研究进展

草地生态系统碳循环研究在揭示草地碳源/汇功能,提高草地碳管理水平上至关重要。阐述了碳科学的重要意义;对我国草地生态系统碳储量及碳排放量评估结果予以总结比较;探讨工程建设、草原开垦、放牧管理、施肥、草地恢复技术和气候变化及其他自然因素对草地生态系统碳循环的影响;概括并评价目前我国草地生态系统碳评估的研究方法及意义。指出目前我国草地生态系统碳循环研究中存在的主要问题,及未来中国草地生态系统碳循环的研究趋势。     

论草地在生态省建设中的作用

草地占世界陆地总面积25％，占我国国土面积40％，占吉林省土地面积16％。草地既是生态环境绿色屏障，又是生态农业和生态环保型效益经济重要组成部分。本文针对草地的上述功能，详细论述了吉林生态省建设中草地的作用。     

草原补奖政策下资源禀赋对牧民畜牧业代际意愿的影响

本文利用青海省河南蒙古族自治县274份牧民调查数据,从人力、社会、经济、金融和自然资本5个维度刻画牧民的家庭资源禀赋,通过建立多元有序Logistic模型,揭示了家庭资源禀赋对牧民畜牧业代际传递意愿的影响,并进一步分析了草原补奖政策对家庭资源禀赋影响牧民畜牧业代际传递意愿的调节作用.结果表明:样本中有51.83％的牧民...