种子纠纷的发生及解决对策

近年来，“假劣种子”案件不断发生，其中有非法经营以假劣种子坑害农民的问题，但也有因气候、技术等原因造成损失的情况，或两者兼有多个因素交织作用的结果。为更好的按《种子法》规定，“维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益”，应明确划定假劣种子的界限，分析总结造成损失的非种子原因，研究探讨对策，慎重对待“假劣种子”案件是十分必要的。１假劣种子的概念和范围１．１假种子的概念和范围《种子法》明确划定：“（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；（二）种子种类、品种、产地与标签…     

种子标签管理存在的问题与对策

种子标签是保证种子质量的重要依据,也是生产商对种子质量的承诺和使用者选择品种的重要依据。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）、《农作物种子标签管理办法》和《农作物种子标签通则》对种子标签的制作内容、处罚都做了详细的规定。     

关于对实施《种子法》行政处罚量化的商榷

按照行政处罚公正、公开的原则，合理实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）处罚各类种子案件，使涉案当事人都能理解和支持，提高查办种子案件效率，更好地执行《种子法》，维护《种子法》的法律严肃性，有必要对实施《种子法》相关条款处罚进行量化。如《种子法》第五十九条、六十条、六十一条、六十二条、六十四条所规定的处罚应加以量化。根据实际案情，具体涉案种类，采取具体的量化指标。     

论种子使用者的权益保护

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，种子产业发展迅速，市场活跃繁荣。但商家的无序竞争和惟利是图，导致种子市场畸形发展，假劣种子屡禁不止，违法违规行为不断出现，种子纠纷层出不穷，给农业生产带来巨大隐患，种子使用者的权益难以得到保障。因此，如何加强种子使用者的合法权益保护成为当务之急。     

浅谈种子质量纠纷案件的处理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,因生产销售假劣种子造成的坑农害农事件时有发生,给种子使用者造成减产或不可挽回的经济损失,给种子经营者和社会造成较大的负面影响。现对种子质量纠纷案件的处理谈几点看法。     

加强对不需要办理许可证的种子生产经营者的管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施一年来，为保护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，以法治种，推动种子产业化方面发挥了重要作用。然而，在实际执行中，《种子法》的某些条款还存在着操作性不强和对种子质量问题难以追究的问题。酒泉地区是全国重要的农作物种子生产基地，有效地贯彻实施《种子法》，加强种子生产经营市场的管理非常重要。下面就不需要办理种子生产经营许可证的问题谈谈我们的对策与作法。1不需要办理种子生产、经营许可证的几种情况《种子法》第四章第二十条规定，主要农作物…     

试谈市场经济条件下的种子管理

种子是农业生产中最基本也是最特殊的生产资料 ,种子的优劣、真假直接关系到农业生产的丰歉。随着我国市场经济的不断繁荣与发展 ,假劣种子坑农害农的情况时有发生。特别是最近两年 ,种子比较紧缺 ,经营假劣种子现象更加严重。因此 ,依法整顿种子市场 ,切实加强种子管理 ,扼制不法生产、经营行为 ,保护农民的合法权益 ,是我们种子执法部门当前的一项重要任务。1　认真宣传贯彻种子法规首先 ,要加强《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的宣传。种子管理部门要以不同形式广泛宣传《种子法》以及有关法规 ,让基层干部群众了解《种子…     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

对加强我省种子质量管理工作的思考

种子质量一直是种子工作的核心，几年来，《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布促进了我省种子质量管理工作的开展，种子质量逐年提高。经对我省各州、地(市)、县种子经营部门的种子质量进行抽查表明，2002年、2003年各类农作物种子质量合格率均达90％以上，而且质量事故有所减少。但是随着种子销售环节的放开，经营者数量的增加，有些生产、经营者质量观念淡薄，种子质量管理方面还存在一些问题：一是种子生产、经营企业自身的质量管理体系不规范，种子质量不稳定，不但影响了种子企业形象，而且损害了消费者的利益。二是种子质量监督管理力度不大，制售假劣种子和未经审定品种的现象依然存在。三是检验队伍整体素质不高，检验人员的知识更新不够，视野狭窄。四是有的种子部门管理和经营尚未分开，既当运动员又当裁判员，既不利于维护市场经济秩序，更不利于种子质量管理。     

种子发芽率、活力与田间出苗率之间的关系

种子是各项农业技术和农业生产资料发挥作用的载体。是一种科技含量较高的特殊，因此，种子质量不仅对于农业生产至关重要，而且关乎种子企业的信誉和发展。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）对种子质量有严格的要求，常规种和杂交种在纯度、发芽率、含水量、净度上都有强制性国家标准，这在一定程度上保证了农业生产用种的安全。     

中小型种子企业发展更需诚信守则意识

中国是世界上最大的种子生产国和消费国，拥有世界上最大的、遍布全国各地的种子生产与供应系统。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施，使我国种业管理制度发生了一系列重大改革，促进了我国种业的发展，全面放开了种子市场，对培育龙头企业、实行规模经营、促进产业化等具有重要作用，将逐步增强我国种子企业的国际竞争力，并且使我国种子企业基本进入了市场化运行轨道。     

加绝射阳县种子管理工作的建议

近年来，射阳县认真贯彻实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《江苏省种子条例》，规范种子生产、经营秩序，提高了主要农作物种子质量，减少了种子事故的发生，加快了新品种的推广，促进了粮棉油单产和品质的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。同时，该县种子管理和种子市场也存在各种矛盾和问题，     

对非种子质量问题的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以后,其配套的法规《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》）2003年8月1日施行。这标志着我国种子行政执法对假劣种子的界定标准有了法律的依据,对种子质量纠纷的田间现场鉴定设定了受理的范围、组织鉴定的合法机构、专家鉴定组成员的组成、鉴定过程、现场鉴定书的制作等,     

新时期如何加强种子管理工作

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施后,我国种子管理体制及种子流通领域都发生了较大的变化,如何依法加强种子管理,促进种子产业健康发展,成为摆在我们面前的新课题。     

建立与规范种子生产经营档案之我见

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第二十五条、第三十六条规定，种子生产、经营应分别建立种子生产、经营档案，第六十二条对违反本规定者作出了相应的处罚条款。该法自2000年12月1日施行以来，对于进一步规范种子生产经营行为发挥了重要作用。但从笔者几年的执法实践来看，部分种子生产经营者对此认识还不到位，生产、经营档案还有待于进一步规范。下面从行业自律的角度粗谈如何建立与规范种子生产经营档案。     

《种子法》实施中的得与失

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施5年来，在规范种子的生产经营和种子市场等方面发挥了重要作用。但从种子市场运行情况来看，《种子法》在实施中仍然存在一些不容忽视的问题，需在今后加以改进。     

种子企业应对市场变化的9种措施

1 强化内部管理 种子是最基本的农业生产资料，是农业增产的内因和关键。随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，国内种子市场的开放，民营种子企业的兴起，国外种子企业纷纷介入，原有的种子生产、经营体系被打破，种业进入了一个全新的关键时期，面临许多新情况、新问题。如何在激烈的环境中求生存、求发展，把握市场、搞好经营是每个种子企业必须考虑的问题。     

加强县级种子管理工作之探讨

浙江省浦江县是一个“七山一水三分田”的农业县，自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后．我县的种子经营户象雨后春笋般地涌现出来．而在种子管理与种子公司一套班子二块牌子的体制下．对种子管理来说形同虚设．种子市场比较混乱．时有种子质量引发的纠纷和上访事件发生。自从2004年我县按照《种子法》完成政企分开成立县种子管理站后。我站严格按照《种子法》和国务院办公厅出台的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》开展一系列种子管理工作，使我县的种子管理工作在短期内走上了依法管理、有序竞争、健康发展之路。     

对绥化种业发展的探讨与研究

自2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）贯彻实施以来，绥化市初步形成了国有种子公司、科研单位、民营种子企业和个体业户多家经营的多元化的种子市场。这也对种子管理工作提出了新的要求，特别是种子产业面临着更加激烈的市场竞争，如何抓住机遇，应对挑战，提高绥化市种子产业的竞争力，已成为摆在我们面前的一项紧迫任务。     

对种子管理工作中有关问题的探讨

种子是关系到国计民生的特殊商品,搞好种子的生产和经营,加强对种子市场的管理,保证农民用上放心的农作物种子,是种子管理工作人员义不容辞的责任。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施和市场经济的深入发展,种子生产、经营、管理工作呈现崭新的局面。与《种子法》相配套的相关法律法规陆续出台,为种子管理工作提供了法律依据和保障。但是,在种子管理工作中遇到的问题是复杂多样的,而相关的法律法规也不可能面面俱到。现就在种子管理工作中遇到的问题,依据相关法律法规,结合笔者从事多年的种子管理工作经验来进行探讨。