林区林业分类经营探讨

实施林业分类经营就是遵循现代林业思想，根据社会对生态和经济的要求，按照对森林多种功能和主导利用的不同，将林业划分为以发挥生态效益和社会效益为主的公益林和以发挥经济效益为主的商品林，并按照各自特点和规律，建立相应的管理体制、经营机制、投入机制和发展模式，逐步建立起比较完备的林业生态体系和林业产业体系，使森林的生态效益和经济效益得到整体发挥，促进人与自然的和谐。     

对福建省尤溪县生态公益和建设问题的探讨

林业分类经营，是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林多功能作用的不同，相应地把森林划为公益林和商品林，按各自的特点和规律经营的一种新型的管理体制和发展模式。生态公益林建设，是林业分类经营的重要内容，是林业建设的重要组成部分，对林业及社会经济发展影响很大。为此，本文在分析尤溪县生态公益林建设状况的基础上，     

建立新世纪现代林业发展模式 深化林业分类经营改革

在９月２７日至２８日召开的全区林业分类经营工作会议上记者获悉 ,紧跟国家林业发展思路的变化 ,广西开始实行林业分类经营 ,把全区森林按其功能的不同划分为生态公益林和商品林 ,分别经营。两者的比例是４∶６。林业分类经营是在社会主义市场经济条件下 ,根据社会对林业生态和经济的两大需求 ,按照对森林多种功能主导利用的不同 ,相应地将森林划分为公益林和商品林 ,分别按各自的特点和规律运营的一种新型经营管理体制和发展模式。其目的是要根据环境建设的要求 ,把以生态利用为主要目的的森林划为公益林 ,按照事权划分的原则 ,由各级政府…     

巩固森林分类区划成果加快林业两大体系建设

我省的森林分类区划工作已开展了4个年头。认真总结我省森林分类区划工作的经验,巩固森林分类区划的成果,是今后我省林业两大体系建设中的一项极为重要的工作。各地对此务必高度重视,认真对待。实行林业分类经营,建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,是传统林业向现代林业转变的重大举措,是林业政策、管理体制和经营机制的一场深刻变革。林业分类经营,就是根据森林的生态功能、社会功能和经济功能,对所有的森林及林业用地进行分类,将一部分区划为生态公益性林业用地,另一部分区划为商品性林业用地,并按各自不同的特点及规律…     

江华县生态公益林建设中存在的问题及对策

林业分类经营,是根据社会对林业生态和经济的两大需求,按照森林多功能作用的不同,相应地把森林划分为公益林和商品林,按各自的特点和规律经营的一种新型的管理体制和发展模式。生态公益林建设,是林业分类经营的重要内容,也是林业建设的重要组成部分,对林业及社会经济发展影响很大。我们针对江华县生态公益林建设的相关问题,提出生态公益林建设的对策措施,旨在进一步提高生态公益林建设效果,充分发挥生态公益林的功能作用。     

谈谈林业的分类经营问题

1林业分类经营的概念林业分类经营涉及许多问题，是一项复杂的系统工程。关于分类经营的概念，有着许多不同的看法，概括起来有两种：一种是，认为林业分类经营是在社会主义条件下，根据社会对林业的生态和经济的两大需要，按照对森林多种功能主导利用不同和森林发挥两种功能产出“产品”的商品属性的差异，相应地将森林（含林地）划分为公益林和商品林，分别按各自的特点和规律运营的林业经营体制和发展模式。另一种是，认为森林分类经营是国家或森林经营者根据生态环境、社会和经济发展的需要，以森林经营目的和分类为标准，将森林按不同…     

我区启动地方公益林区划界定的必要性

<正>生态环境是人类生存发展的基本条件,是经济、社会发展的基础,保护建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为此,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,实施林业分类经营,对林业用地进行合理区划,划分为生态林经营区和商品林经营区两大类,既符合我国的国情和林情,得民心,顺民意,是我国林业经营思想和发展战略的科学发展,也是现代林业发展的必然,更是当前新疆林业建设的重大举措之一。生态公益林建设在新疆已开展9年,全疆共有1000.45万公顷(15006.7万亩)森林被区划为生     

前言

为使我国林业生态体系建设和林业分类经营走上科学化、规范化轨道，指导全国生态公益林建设和林业生态工程建设，提高林业生态建设质量和成效，特制定《生态公益林建设》系列标准。     

太平湖风景区生态公益林体系建设规划

对平湖风景区森林结构进行了分析，按照林业分类经营的原则，对其生态公益林体系建设提出了一些建议。     

国家林业局谈中国林业发展（节选）

“十一五”我们按照中央对林业的改革要求，准备安排两个方面的改革。第一，继续完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。关于分类经营的改革，我们确定，在充分发挥林业多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林而言，我们采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施。     

加快推进国有林场分类经营的思考

自治区党委、人民政府《关于实现林业跨越式发展的决定》指出：“全面推进以分类经营为三线的各项改革．建立与市场经济体制相适应的国有林场管理体制和经营机制。”分类经营是根据社会发展对森林的生态功能和经济功能的不同需求,将森林分为生态公益林和商品林两大类分别按各自的特点和规模运营的一种林业经营管理体制。     

对实施森林分类经营有关问题的探讨

森林分类经营是新时期林业发展的基础和核心，关系到整个林业发展全局的根本性改革，提出森林分类经营工作中几个亟待解决的问题；生态公益林和商品林的划分原则，依据和标准；森林分类区划的最小单位、调查内容和方法问题；生态公益林和商品林的比例关系；国家和地方生态公益林补偿制度；配套研究林业的税收和收费政策问题；资产评估和效益评价问题等。解决森林分类经营工作存在问题，应着手几个方面的工作：制定和完善森林分类经营的政策、法规；发挥科学技术的作用；提高从业人员的素质；加强生态公益林、商品林的经营管理。     

关于我国林业生态建设有关问题的探讨

新世纪开始 ,我国林业建设进入了一个飞速发展的时期。以分类经营为核心的林业改革和六大工程为重点的林业建设已全面铺开。森林的经营周期长 ,当前所采取的任何措施都关系到未来几十年内林业的稳定 ,影响投资效益的长远发挥。因此 ,在大规模地进行林业改革和工程建设时就必须从长远的角度研究制定发展机制 ,处理好林业建设中的各种关系。公益林是我国森林生态环境建设的重点。正确处理公益林建设中的各种关系是我国生态建设的关键。本文以生态公益林建设为核心 ,就林业生态建设中需要研究的有关问题谈一点个人的看法。1　按照生态优先合理…     

西乌珠穆沁旗全面实施森林生态效益补偿

2001年国家实行森林分类经营政策，即：将森林按其主导作用划分为以保护生态环境为主的生态公益林和以木材（花果叶）生产为主的商品林，对生态公益林实施补偿制度。     

葡萄牙林业发展现状

介绍葡萄牙森林资源、林业政策法规、林业机构和管理体制、森林经营、森林保护、林产品贸易、林业科研教育现状, 分析其林业发展存在的主要问题, 在此基础上提出对我国林业发展的3点建议:1)在完善分类经营管理体系的基础上, 划分出适当区域和适当比例的森林作为多功能森林, 并且按照相应的经营管理体系对公益林、商品林和多功能林进行管理; 2)为了降低林产品对外依存度, 维护木材安全, 大力发展用材林特别是珍贵用材林战略储备基地建设; 3)大力培育林农合作组织, 提高森林经营管理效率。     

建立健全生态效益林补偿机制 促进林业分类经营

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林多种功能主导作用的不同，相应地将森林划分为公益林和商品林，分别按照各自的特点和规律运营的一种新型林业经营管理体制和发展模式。实行林业分类经营是当前社会对林业发展的客观要求，也是林业e身发展的客观要求。但是，由于生态公益林无法直接在市场上进行交换，造林护林的投入不能通过市场交换得到回收和补偿，其生态效益无法通过市场以价值形态表现出来，商品的等价交换规律在生态公益林体系建设中也就起不到应有的作用。这样，在市场经济条件…     

新疆实现林业可持续发展的七条必由之路

1实行林业的分类经营改革,建立新的林业经济体制林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据国民经济和社会发展对林业建设的需求,按照森林的多功能主导利用的不同,把森林划分为公益林和商品林,使两类森林按其特点和规律运行,这是搞好林业工作的基础。林业分类经营的本质是要解决林业发展的机制和政策问题,即把公益林管好、管严、管出最佳生态效益,把商品林放宽、放活、放出最大经济效益,使生态体系和产业体系按市场经济规律满足社会对生态建设和提供产品的双重效益。新疆林业的分类经营应为自治区的需求目标服务,把加强生态环境建设作为林业工作的重中之重,特别重视对公益林的划分,以最大限度地发挥森林的生态效益和社会效益;林业的分类经营改革要与产业开发和区域经济发展相结合,在强调政府对林业的宏观财税金融调控、扶持的同时,根据市场经济的原则,把以直接经济利用为主要目的的森林划为商品林,实行企业化管理、集约化经营,提高林业生产力,寻求最大的经济效益。公益林主要发挥生态效益和社会效益,以公益利用为主,由各级政府或社会负责,纳入各级财政预算或由社会筹资,以财政投入为主,同时按照“谁受益,谁投入”的原则,对直接或间接受益于生态型公益林的单位和个人,征收...     

五大连池市重点生态公益林生态环境评价

重点生态林建设是以保护和改善生态环境为中心,以保护好现有的天然林资源为重点,以建设比较完善的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标;国家重点生态公益林体系的建设,是提高森林生态效益,促进国家生态安全的需要;重点生态公益林的生态效益如何是公益林建设的关键。     

林地利用现状的划分与森林分类经营规划探讨

林业用地利用现状的分类应根据全国农业区划委员会印发的规程,在统一的技术标准下,结合林业本身的特点,建立分类体系,并统一编号.在此基础上,按林业部发“林业分类经营改革试点工作的原则要求”,依照森林多种功能主导利用的不同,相应地将森林划分为生态公益林和商品林两大类,设计若干个森林经营类型,实行科学经营.     

大力加强生态公益林建设

生态公益林是林业分类经营中按森林多功能利用原则划分的一个大类,是指以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源以及科学试验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的森林和灌木林,是由防护林和特种用途林组成,具有功能的不可替代性、实施的强制性、再生产的低效性及资源的稀缺性等特殊性。生态公益林把生态效益和社会效益放在首位,以满足自然生态需求和社会生态需求为主体功能,在经营目标、效益与功能等方面都与商品林存在着明显的差别。生态公益林是人类生态环境服务功能等生态屏障的提供者,它的建设应客观地反映地带性森林生物多样性的基本特征,培育近自然的、健康、稳定、能持续发挥多种生态效益的森林,这是生态公益林的建设目标,是可持续经营的基础。尤其在市场经济条件下,更应遵循自然规律,用科学原理指导生态公益林建设,用科学的方法促进生态公益林建设健康稳定发展。