正确处理退耕还林还草工程中的两大关系

为了落实江泽民总书记提出的“再造山川秀美”的伟大号召，按照党中央、国务院的部署，从２０００年开始在长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林还草试点工作。总体看，试点工作开展一年多来，中央关于“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”政策措施深受广大农民的拥护，试点工作进展顺利，并取得阶段性成果。实践证明，党中央、国务院关于退耕还林还草的决策和措施是完全正确的。为进一步做好退耕还林还草工作，本文从一年来退耕还林还草工程的实施过程中出现的问题入手，探讨当前在退耕还林还草工程实施中应注意处理…     

宁南山区退耕还林（草）实施现状及后续产业发展对策

通过对退耕还林（草）工程实施的现状分析研究,提出了工程实施过程中存在的工程规划不尽合理、对退耕还林（草）工程实施的意义没有完全理解、工程中科技水平较低、地方群众思想素质亟待提高、退耕还林（草）后续产业发展缓慢等问题。并结合宁南山区各地的资源特点和自然状况,对后续产业发展的重点方向提出了建议。     

陕西省退耕还林(草)现状、问题及对策

退耕还林（草）是西部大开发生态环境建设的主题和关键，也是一项复杂的社会经济生态系统工程。本文立足陕西实际，通过对陕西退耕还林（草）的现状及存在问题进行探讨分析，提出了今后在退耕还林（草）试点工程实施过程中，应加大宣传力度，增强退耕还林（草）意识，制定切实可行的规划；制定优惠政策，建立激励机制，加强领导，落实退耕责任，尽快建立健全生态补偿机制等一系列对策，并对退耕还林（草）政策的有效，矛盾性进行了剖析。     

试论退耕还林（草）工程建设

通过对四川省24个退耕还林（草）工程试点示范县调研、总结和分析退耕还林（草）工程建设中的经验和存在的问题,并就我国西部地区实施退耕还林（草）工程建设提出建议。     

信息荟萃

退耕还林工程进展顺利 双辽“四轮驱动”抓退耕 吉林省双辽市从今年起全面启动了6.22万亩的退耕还林工程。他们采取了“四轮驱动”(舆论促动、技术拉动、质量监管推动、监督管理驱动)的措施,工程进展顺利。截至目前,已完成退耕还林(草)1.72万亩。(王铁民) 襄樊市退耕还林工程进展顺利 去冬今春以来,湖北省襄樊市狠抓退耕还林工程任务的落实,取得了显著成效。目前,全市共完成退耕还林总面积20.88万亩,占总任务的87％。(吴金桥王绿林马应华)     

定西市退耕还林（草）工程建设回顾与展望

以干旱半干旱地区特定自然条件为背景,系统回顾与总结了定西市退耕还林（草）工程在政策管理、技采设计、建管机制等方面的成功经验,并对巩固退耕还林（草）工程成果,充分提高退耕还林（草）工程效益提出了建议。     

正确处理退耕还林（草）工程实施中的若干关系

本文在兴文等县退耕还林（草）试点工程调查研究的基础上，提出了在实施退耕还林（草）工程中，应处理好退耕还林与林粮间种、退耕与保护耕地、退耕还林与农业结构调整、因地制宜与适地适树、国家补助与自力更生等方面的关系，提出了相应的对策。     

论湘西自治州实施退耕还林(草)试点工程

简述了湘西自治州生态环境现状，中肯地评价了实施退耕还林（草）试点工程取得的初步成效，较详实地论述了试点工作中采取的行政措施和技术措施，为今后扩大退耕还林（草）工程成效奠定了基础，同时为与大西北生态环境建设经验交流提供借鉴。     

西门大戈退耕还林（草）的政策有效性评析

退耕还林（草）是一项复杂的社会经济生态系统工程，它直接涉及到粮食产量、技术、资金、劳动力等方方面面的问题。本文在分析西部地区退耕还林（草）的必要性和矛盾性的基础上，对退耕还林（草）政策从外部经济性、效益的阶段性、退耕还林（草）后农业的发展等方面做了评析。指出目前我国西部退耕还林（草）试点工程出现了经济林比例过大、行政手段干预为主、退耕还林树种单一等一系列问题，并针对这些问题，提出一些建议。最后，本文认为尽快建立健全生态补偿机制是保证退耕还林（草）政策能够持续实施的关键之所在。     

六部门联合出台退耕粮食供应办法

为搞好退耕补助粮食供应,满足退耕区人民群众生活的基本需要,确保“以粮代赈、退耕还林还草”工程顺利实施,国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行联合出台了退耕还林还草的粮食供应的暂行办法。     

我国退耕还林还草工程的现状及实施对策

对退耕还林还草工程及其试点工作的现状进行分析，提出进一步搞好退耕还林还草工程的实施对策，为进一步搞好退耕还林还草工作提供参考。     

做到“六到位”把住“六道关” 搞好退耕还林试点工程建设

２０００年以来，乌审旗实施国家退耕还林（草）试点工程，在两年的工程建设中，狠抓“六到位”，严把“六道关”，圆满完成了试点工程建设任务。 狠抓“六到位”是完成工程建设的保障 １．领导认识要到位 退耕还林（草）试点工程是国家实施西部大开发战略首要的生态建设工程，     

退耕还林（草）建议处理好五个关系

２０００年，国务院颁布了《关于进一步做好退耕还林（草）试点工作的若干意见》。《意见》的一个基本点就是开展以退耕还林（草）为主体的生态环境建设，必须从本地实际出发，科学组织、严格管理、务求实效。目前，在西北地区这一工作开展顺利，得到广大农民群众的拥护和支持，但在实施过程中也出现了一些问题，笔者参加了连续三年退耕还林操作全过程，发现突出表现为退耕还林后的还林与还草关系；还林中生态水保林与经济林的关系；造林与管护的关系；资源利用与市场开发的关系以及工程建设与科技支撑的关系等问题。处理好上述关系，对于今…     

进展顺利 问题不少——写在退耕还林一周年

退耕还林还草试点已经在我区11个旗县实施一年了，这项工程进展如何？为总结试点旗县经验，进一步规范退耕还林还草试点示范工作，自治区林业厅于元月7～8日在凉城县召开了全区退耕还林还草试点示范工作座谈会。与会人员深入麦胡图镇和永兴乡的部分农户作现场调研。承担退耕还林还草试点示范工程任务的盟市和旗县林业局长参加了会议，自治区林业厅曹文仲副厅长主持会议，邹立杰副厅长作了总结讲话。 会议认为：试点示范工作是成功的，成绩是很大的，工程进展是顺利的。 据检查，按照2000年计划确定的任务，11个试点旗县该退的耕地全部退下来…     

甘肃退耕还林初探

讨论了退耕还林的含义，结合甘肃省的实际，探讨在甘肃实施退耕还林工程的意义，总结4年来甘肃省退耕还林（草）工程所取得的成，并根据在退耕还林工程中普遍存在的问题，提出了相应的科技支撑建议。     

“退耕还林还草工程”中经济林建设应注意的几个问题

退耕还林还草工程是经国务院批准实施的六大林业重点工程之一,也是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程,根据国家有关规定,发展经济林是退耕还林还草工程中重要的建设内容之一。这从一定意义上讲,也为发展名特优新经济林带来了新机遇。笔者最近去有关省进行了相关调查,认为在“退耕还林还草工程”中,发展经济林应注意如下几个问题:     

南方低丘生态脆弱区退耕还林(草)的思考

我国南方低丘山区降雨量大，水土流失也很严重。针对南方生态脆弱区坡耕地的特征，分析了退耕还林（草）的必要性；提出了退耕还林要加强党的政策宣传，走群众路线，加大科技投入，实施科技兴林战略，实施生态移民与旅游开发相结合的对策，并阐述了在南方生态脆弱区实施退耕还林（草）工程需要注意的几个问题。     

四川洪雅县3种植被模式的土壤入渗性能

退耕还林还草工程是我国新世纪实施的六大林业生态建设工程的重要组成部分。四川省地处长江上游，于1999年率先在全国启动退耕还林（草）试点工程，旨在防治水土流失、改善长江上游生态环境。目前关于退耕还林的报道很多，主要涉及退耕区造林模式、退耕还林工程存在问题、建议以及三大效益如何统一等方面（徐振华等，2003；傅新红等，2003；杨时文，2002）。但是，退耕还林区不同植被模式对土壤入渗率影响的系统研究相对较少（袁建平等，2001）。     

黎局长畅谈实施退耕还林工程的重大意义

年初，在全区退耕还林工程建设培训班上，自治区退耕还林领导小组副组长、自治区林业局局长黎梅松作了重要讲话，全面阐述了在我区实施退耕还林的重大意义。黎局长指出，开展退耕还林还草工作，是党中央、国务院西部大开发战略的重要内容，是从根本上改善中西部地区生态环境，保障西部大开发战略顺利实施的重大举措。退耕还林也是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高、农民得实惠最多的生态建设工程。从今年起国家将全面实施退耕还林还草工程，我区也将从局部试点进入全区全面铺开的新阶段。面对新形势，各级…     

自治区纪委 监察厅最近出台违反退耕还林政策规定的党纪政纪处分暂行规定

为了确保退耕还林工程的顺利实施和健康推进，自治区纪委、监察厅最近出台了《关于违反退耕还林工程政策规定的党纪政纪处分暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》共分十五条，分别从制定目的、适用范围、违规行为、处分办法等方面作出了明确的说明和规定。《规定》说明，本规定适用于我区中国共产党的各级组织、共产党员和各级国家行政机关、国家公务员以及国家行政任命的其他工作人员。各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、事业单位及其工作人员参照执行。《规定》列举了各种违反退耕还林有关政策规定的行为后，…