行政程序法定的问题与进路

行政程序法律不仅具有防止行政权力滥用的消极功能，更有保护民权、引导行政权力高效、公正行使的积极功能。要使权力公正、民主地行使，防止权力的超越、滥用，有效的制度设计，就是为权力运行设置法律程序。     

行政合法性原则在兽药执法监督中的运用

行政合法性原则在《行政法学》中是指行政权的来源、行政权的运作必须依据法律、符合法律要求,一切违反法律的行政行为无效。其合法性不仅指行政权的存在、行使要合乎实体法,而且要合乎程序法。行政合法性原则一般体现在以下三个方面：一是行政职权必须基于法律的授予才能存在;二是行政职权的行使必须依据法律的规定进行;三是行政程序必须合法。在行政人员的执法活动中无处不体现着该原则,同样,     

自由裁量权在动物防疫行政处罚中出现的问题及对策

自由裁量权是一个法理上的概念,是指行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此做出或不做出具体行政行为的权力,它具有法定性、自主选择性、相对性等特点。自由裁量权是现代行政权的核心,是行政权力扩张的表现。行政处罚作为行政法中一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。根据行政法治的要求,必须对行政自由裁量权加以一定的控制。     

动物卫生行政处罚听证程序及听证会的设计

行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序。《行政处罚法》为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利。法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生。     

动物卫生行政处罚听证程序及听证会的设计

行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序.<行政处罚法>为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利.法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生.     

大连市制定动物防疫监督执法程序

《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严…     

浅谈在渔业行政处罚中行使自由裁量权的问题

论文从自由裁量权的必要性及影响、自由裁量权在渔业行政处罚中的体现、控制自由裁量权途径三个方面进行论述,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,从源头上减少和防止滥用行政处罚自由裁量权现象。     

动物监督检疫工作中应注意的事项

检疫监督工作是法律授权的执行国家意志的一项行政工作,它是带有强制性的。这就意味着执行这项工作的人手中有了一定的权力,可以让管理对象服从管理。但是,有些人在行使这项权力的时候掺杂了许多个人的东西,有意无意地将国家法律授于的权力变成了炫耀个人意志的资本。     

政府实现理性行政的基本途径探讨

在行政领域，理性行政取得了一定成绩，并成为政府行政改革的必然要求。文中以对权力伦理与理性行政的认识作为理论基础，对政府权力行使中的非理性的表现及其深层次原因进行了较为全面地分析。针对政府理性行政存在的问题，围绕对权力伦理观的构建这一基本途径，分别从政府组织内部、公务员自身及社会这三个角度设计提出重塑权力伦理观的有效措施，提升权力伦理价值，促使政府理性行政的实现。     

动物卫生监督执法中自由裁量权影响因素及其对策探讨

前言行政自由裁量权是行政执法过程中大量存在的一种权力,如何规范行使自由裁量权是做到行政处罚公开、公正、责罚相当的关键。2011年8月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》进一步强调了"严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度"。动物卫生监督执法体系涉及大量的自由裁量条款,在动物卫生监督执法中,如何分析把握影响因素、严格规范自由裁量权的行使,是当前摆在我们面前的一个重要课题。     

浅谈草原行政执法现状及设想

行政执法是指行政机关按照法律、法规、规章的规定,对相对人采取的具体直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。     

对兽医卫生行政处罚程序的探讨

兽医卫生行政处罚提指兽医卫生监督机关对违反兽医卫生行政法规的管理相对人做出的行政制裁。它是兽医卫生行政机关行使管理职权的一种重要职能措施，也是国家赋予畜牧行政管理部门的一项重要权力。它已经成为兽医卫生行政管理机关保证兽医卫生管理秩序正常运转．保障兽医卫生法规的贯彻落实和促进畜牧业生产、维护人民身体健康的一种不可缺少的重要手段。在兽医行政法制建设中也具有举足轻重的作用和广泛意义。但是．我国现行的兽医卫生法规和规范住文件，除农业部第3号令《中国兽医卫生监督实施办法》第二章中．有简单的行政处罚程序规定…     

环境保护行政程序证据规则研究

本文主要对环境保护行政程序证据规则进行了阐述和分析,通过证据排除规则、证据调查规则、证明责任规则、审查判断规则等方面的内容,阐明了环境保护行政程序中应当遵守的证据规则,为环保行政机关、行政相对人、诉讼参与人在收集证据时提供一些借鉴。     

论完善权力制约和监督机制的作用与途径

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”这充分表明了我们党对整治权力滥用现象、打击和惩治腐败、从严治党的决心,更反映了我们党在加强权力运行上更加注重公开、公平、公正。因此,必须充分认识完善权力制约和监督机制在建设中国特色社会主义中的重要性。     

动物卫生监督执法中自由裁量权的合理应用

正自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示范围内,基于行政目的,自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。动物卫生监督自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的原则和范围内,执法人员根据具体情况和自己的评价对违法行为确定适当范围、方式和手段的行政行为。动物卫生监督执法体系涉及大量行政处罚条款和自由裁量权限,在实际工作中如何分析把握影响因素,严格规范自由裁量权的行使,对公正、合理执法具有重要意义。     

转变兽药行政审批理念提高兽药行政审批效能

兽药行政审批工作，是法律设定的具有强制力的政府行为，对管理相对人和生产者、畜产品消费者的利益影响重大，处理不好，很容易引发社会矛盾。兽药管理在管理制度、管理内容和管理形式上，与人用药品管理都有很多相似之处，国家食品药品监督管理局腐败案件的发生，给我们敲响了警钟。本文结合近年来兽药管理工作实践，借鉴发达国家的先进管理理念，从树立先进审批理念、严格审批程序和建立完善权力运行机制等3个方面着重阐述了兽药行政审批工作应坚持以科学发展观为指导，转变审批理念，完善审批程序，提高审批效能。     

我国行政扑杀行为的行政法考量——以私权保护为视角

动物疫情大规模暴发时,对一定范围内的动物进行扑杀是各国通行的做法。行政扑杀是政府行使行政权的表现,权力行使不当会损害相对人的合法权益。我国《动物防疫法》等法律法规中有行政扑杀行为的具体规定。行政扑杀行为是即时性强制行为。行政法应从合法性原则、正当程序原则、比例原则、充分补偿原则四个方面对行政扑杀行为进行规制。行政相对人对政府的行政扑杀行为,可以通过行政复议和行政诉讼进行救济。政府应对扑杀行为的具体做法加以改进,以促进社会和谐。     

动物防疫工作中的行政强制执行浅论

行政强制执行制度是国家行政机关在行政管理和行政执法活动中一项必不可少的法律制度．它对于保障法律法规的顺利实施和行政权力的有效运作，维护社会稳定，促进社会经济的良性循环起着重要作用。     

浅析提高动物防疫监督执法权威

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)作为我国动物防疫工作的第一部大法 ,明确指出畜牧兽医行政管理部门是代表国家行使动物防疫管理工作的职能机关 ,它同工商、税务、卫生等部门一样都代表国家行使执法权力。这就规定了动物防疫执法是严肃的法律行为。但由于《动物防疫法》实施仅二周年 ,其配套法规迟迟未颁布 ,再加上历史上遗留的兽医地位低下及其他方面的原因造成的影响 ,致使动物防疫执法人员执法时受阻挠、辱骂以至欧打等现象时有发生 ,动物防疫执法缺乏应有的权威性。形象和威望 ,以提高执法的权威性。3　健全外部…     

一起行政决定被行政复议撤销案的思考

行政复议对监督和维护行政主体依法行使行政职权,保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。本文通过对X省Y县一起行政决定被行政复议撤销案例的分析,对行政复议决定认定的适用法律错误、程序违法和主要证据不足等问题进行深入分析,认为行政许可注销手续应严格依法办理,规范注销程序和完善证据收集,由此建议制定农业行政许可注销程序,以提升执法人员依法履职能力。