基层种子市场管理经验、存在问题与建议

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施、《云南省农作物种子条例》的出台和：种子市场的放开搞活，种子经销网点急剧增多。为确保元江县农业生产用种安全，维护种子经营者、使用者的合法权益，结合我县种子市场现状，认真组织开展种子法律、法规及安全购种常识的宣传、培训和种子市场专项整治工作，使我县种子市场的经营秩序得到了进一步的规范。     

种子管理法规急需补充完善

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)及相关法规的出台,使种子经营由计划调节转向市场营销,种子经营者也大幅度增加。在这市场化初始阶段,由于一些经营者自律意识差,法制观念淡薄,常钻法律法规的空子,不仅扰乱了市场的有序竞争,而且给农民的利益带来了损害。为了更好地规范种子生产经营,有效地进行种子管理,在下列方面急需进一步补充完善种子法规,使之与时俱进,为种子事业的健康发展保驾护航。     

《种子法》部分内容亟待修改和完善

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及相关法律法规的出台，给我国的种子产业注入了新的活力，为品种选育者和种子生产者、经营者、使用者提供了强有力的法律保障。随着种子市场逐渐向世界开放，种子市场化、社会化程度越来越高，一个多主体、多渠道、多形式、多层次、少环节、开放型的种业市场逐步形成。但是，由于《种子法》颁布时间短，一部分人受利益驱动，钻《种子法》不完备的空子，影响了种子市场的健康发展。为此，需要进一步完善《种子法》及其相关法规，使之与时俱进，为种子产业发展保驾护航。     

对《种子法》实施中有关问题的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，给我国的种子产业注入了新的活力，为种子选育者、生产者、经营者和使用者提供了强有力的法律保障，确保了种子市场的健康、有序、稳定发展。但是，随着种子市场化、社会化程度的不断提高，我们在具体工作币也遇到了一些问题，笔者根据实际中的体会，提出来与大家共同探讨。     

我国种子管理法律制度浅析

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）是我国种子管理的基本法律,是一部专业性法律,也是一部实体法,2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2004年修改一次。《种子法》的效力高于所有关于种子的行政法规、地方法规、部门规章和地方政府规章。     

浅析种子经营法律风险防范

种子经营,必须严格执行《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第五章种子经营的规定。凡不符合《种子法》第五章规定的种子经营行为,都存在重大的法律风险。种子经营者只有规范种子经营行为,才能维护自身的合法权益。为帮助种子经营者规范种子经营行为,增加防范法律风险意识,作者列举典型案例,就种子经营中常见的几种法律风险,予以简述。     

农作物种子经营中的法律问题

种子经营为我国《种子法》中的独立章节，而依法经营也是广大种子经营者发展壮大的重要保障。现结合《种子法》和农业部等主管部门发布的规章和规范性文件谈谈农作物种子经营者在日常经营活动中应注意的法律问题。     

基层种子市场现状与管理对策

种子是重要的农业生产资料,也是现代农业科技的重要载体,种子本身的优劣直接影响到农业生产的安全。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,对维护种子生产者、经营者、使用者的合     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自从2000年12月1日实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农民购种渠道多了,但种子经营者特别是代销种子的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,     

加强种子执法推动农业发展

随着我国加入世贸组织 ,农业将受到较大的冲击和挑战 ,尤其是种子行业面临的冲击和挑战更加严峻。种子是农业之母 ,是农作物增产的内因和农业科学技术发挥作用的载体 ,并在种植业结构调整 ,保证粮食安全上起着决定性的作用。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)为加大种子行政执法力度提供了有效的保障并创造了良好的条件。现结合菏泽市的工作实际 ,谈谈我区对《种子法》的贯彻落实情况。1　深入宣传贯彻《种子法》1.1　深入开展《种子法》及配套法规的宣传活动。提高广大种子生产者、经营者和使用者的法律素质 ,是搞好种子管理工…     

加强对不需要办理许可证的种子生产经营者的管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施一年来，为保护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，以法治种，推动种子产业化方面发挥了重要作用。然而，在实际执行中，《种子法》的某些条款还存在着操作性不强和对种子质量问题难以追究的问题。酒泉地区是全国重要的农作物种子生产基地，有效地贯彻实施《种子法》，加强种子生产经营市场的管理非常重要。下面就不需要办理种子生产经营许可证的问题谈谈我们的对策与作法。1不需要办理种子生产、经营许可证的几种情况《种子法》第四章第二十条规定，主要农作物…     

售种凭证存在的问题及对策

种子经营者在销售种子时,应当向购种者开出有效凭证,这是种子销售过程中的一个重要环节,是解决种子质量纠纷的重要依据。何为有效凭证？由于《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及配套法规都无明文规定,因而所产生的凭证是五花八门,弊端诸多,现就市场上出现的售种凭证进行分述和探讨。     

贯彻落实《种子法》加强种子管理和执法队伍的建设

198 9年国务院颁布了《种子管理条例》,1991年农业部颁布了《种子管理条例农作物种子实施细则》,使我国的种子工作进入了法制管理的轨道 ,《中华人民共和国种子法》是我国继《农业法》、《农业技术推广法》后的第三部农业法律 ,也是第一部关于种子的专门立法。《种子法》是我国种业市场的行为指南 ,它的颁布实施标志着已进入依法治种、有法可依、规范发展的新时代。因此 ,大力宣传《种子法》,同时建立和完善执法体系 ,营造公平竞争的环境 ,促进生产和经营体制改革 ,才能适应社会主义市场经济和加入 WTO的需要。《种子法》的颁布实施 ,为种…     

建立有效机制加强种子质量监督检查工作

《中华人民共和国种子法》（以一简称《种子法》）及其配套的法规、规章实施以来，各级农业行政主管部门认真贯彻执行并规范种子市场的经济秩序，种子质量监督检查工作取得了显著成就。但是，随着种子市场的放开和经营主体增多，使品种混杂，未审先推，不规范经营行为，制售劣质种子坑害农民的事件时有发生。农民一旦受到损失仅仅得到很少的赔偿。极少数有法律意识的农民往往要经过艰苦的法律诉讼才能得到《种子法》、《中华人民共和国农业技术推广法》所规定的应有的补偿，始终处于弱势的农民，其合法利益很难得到保障，严重损害了农民的利益。为了维护企业和农民的合法权益，使种子市场健康有序发展，必须做好以下几方面的工作。     

新形势下县级种子管理工作的探讨

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)、<贵州省农作物种子管理条例>(以下简称<种子管理条例>)等有关法规的实施,为保护和合理利用种质资源,规范品种的选育和种子的生产、经营、使用行为,维护品种所有者和生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量水平,促进种植业的发展提供了法律保障,是行政执法的法律依据.     

基层种子管理部门如何规范种子经营

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布，为种子产业的发展带来了前所未有的发展机遇。市场经济是法制经济，越是在市场相对放开的情况下越要强化规范种子经营行为。作为基层管理部门，如何依法对种子市场进行管理和规范，以保障种子经营者和种子使用者的合法权益，将成为我们探讨的热点之一。     

玉米种子田间种植纠纷的鉴定处理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第四十一条规定：“种子使用者因种子质量问题遭受损失的,出售种子的经营者应当予以赔偿,赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。经营者赔偿后,属于种子生产者或者其他经营者责任的,经营者有权向生产者或其他经营者追偿”。如果是种子使用者自己的原因或自然灾害所致,种子经营者不承担民事侵权赔偿责任。     

加强规范种子标签标识制度之我见

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及农业部<农作物种子标签管理办法>对种子标签标识做了明确的法律规定,任何单位和个人必须依法行事,否则将受到法律的惩处.推行种子标签制度,对保护种子经营者、使用者合法权益,搞好种子管理提供了法律支持,同时,对商家也起到宣传介绍自己产品的广告作用.     

对非种子质量问题的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以后,其配套的法规《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》）2003年8月1日施行。这标志着我国种子行政执法对假劣种子的界定标准有了法律的依据,对种子质量纠纷的田间现场鉴定设定了受理的范围、组织鉴定的合法机构、专家鉴定组成员的组成、鉴定过程、现场鉴定书的制作等,     

对种子管理工作的几点思考及建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施,对于放开搞活种子市场,规范种子市场秩序等方面发挥着重要作用。但在具体种子管理工作中,各地对《种子法》及配套法规的部分条款理解不透彻,掌握的尺度也不尽相同,这与维护国家法制统一的原则相悖,现就部分容易产生争议的法律条文谈谈笔者的意见。