完善山林管理体制 实现林业持续发展

去年，我县针对山林分户经营管理的种种弊端，进行了改革和完善，全面建立了统一规划、统一采伐。统一销售、统，分配、统一更新的山林经营管理体制。共组建村级林场243个。其中，联合林场223个，股份合作林场2个，集体林场18个，村建林场率为100％，组入场率达叨．2％，入场农户39790户，为农户总数的94．15％，入场山林面积16．1万公顷，为全县集体山林面积的95．25％。目前，林场运转正常，林区秩序稳定，95％的山林实现了林场化管理，集约化经营。一、初步成效一是林业产业结构进一步优化建立联合、股份、集体林场，将过来分散的劳力、…     

深化林业体制改革的有益探索──靖州县发展股份合作林场的调查

省委副书记胡彪批示：这个调查研究很好省林业厅厅长刘永寿批示：请湖南林业杂志刊发靖州是我省西南部的一个少数民族自治县，人口24万，其中农业人口18万；山地面积17．80万公顷，其中林业用地1733万公顷，是重点林区之一。川年代以来．该县针对林农分产经营后管理难度加大、市场竞争压力加剧的情况，顺应林农要求，引导林农建立股份合作林场，探索出一条规模经营、以体制转变促进经济发展的正确路子C目前，全县股份合作林场已发展到95个，人股山林面积247万公顷．占全县现有林地面积的158％，入股农户4305户，占全县农户数96％。主要做法…     

生机盎然的股份林场

新晃侗族自治县地处湖南西部，是一个典型的少数民族林区县。县林业局通过学习党的十四大报告，在造林“灭荒”的进程中，广泛发动农户投山、投劳入股，建立股份合作林场。截止1993年冬，已在全县17个乡（镇）100多个村共建立起38个工程封山股份合作林场，总面积32．8万亩，占全县林业用地面积的20％。由于经营管理方式得法，山林一片生机，吸引着入股者、投资者。林业部汪纯处长说：“新晃股份林场这套管理办法，其经验可在南方广大集体林区进行广泛推广。”一、解除了入股者的后顾之忧。八十年代初期，我县农村体制改革，将山林以“责任山…     

山林经营管理股份制改造的试验研究

一、试验程序和方法进行山林经营管理股份制改造,创办股份合作林场,是以入股方式把分散的、不同所有者主体的林业生产要素聚合起来,建立股份合作林场、规模集约经营。这一工作既有很强的政策性,又有许多纷繁的技术问题,必须遵循一定的程序和严密的操作方法。(一)试验的基本原则1.必须坚持林业政策的稳定性,依法保护开发成果,不得以行政手段代替经济法则,以旧体制代替新体制。2.必须坚持入股自愿、股权平等、利益均享、风险共担及山林所有权和经营权“两权     

集体林区的规模经营

近几年来，郴州市在深化林业改革中，针对集体林区定权发征后出现的“一山多主，一主多山”的分散经营状况，不断探索林业经营方式的改革，林业生产出现了从分散粗放经营向规模集约经营转变，从传统林业向高效林业转变的好势头。到目前，全市已有乡、村林场2077个，经营面积30．67万公顷，占全市有林地面积32％。山林规模经营的模式一是林农自愿联合兴办的乡、树林场。林农将山林人股，林场统一管理，统一开发，统一经营，收入按股分红。桂东县先后组建了乡、村林场73个，经营面积2．87万多公顷，占全县有林地面积31．94％。汝城县要求村办…     

武乡县林业股份合作制走向成熟

武乡县林业股份合作制走向成熟赵晓萍仝英杰武乡县积极推行林业股份合作制，经过４年的实践，逐步完善，日臻成熟。目前，全县入股农户达到１４５８０多户，入股集体和机关团体达到７６个，嫁接改造和新办股份合作乡村林场１１８个，组建股份合作实体６０９个；入股金额达...     

对森林限额采伐全额管理几个问题的思考

对森林限额采伐全额管理几个问题的思考沈洪华（怀化地区林业局４１８０００）”怀化地区位于湖南的西部，属南方典型的集体林区。全区辖１２个县市，其中有ａ个重点林区县。总面积２７５５３７３公顷，“六、五”。一森林资源清查有林业用地１９朋２４８公顷，占总面积的...     

湖南乡村林场建设的回顾与展望

湖南的乡村林场建设始于1956年。据1995年底统计，全省有乡村林场23182个，其中，集体林场20586个，联办林场2596个。经营面积ISS．33万公顷，活立木4773．l万立方米，毛竹7426．8万株。与“七五”期间的1989年相比，乡村林场个数增加了2674个，多数是不同形式的股份制合作林场，经营面积增加了45．69万公顷。乡村林场经营的山林面积和拥有的森林资源，已成为全省林业资源的一个重要组成部分。“八五”期间乡村林场建设的主要特点1、股份制合作林场正在蓬勃兴起。股份制合作林场是近几年我省林业改革的产物，它的兴起对我省林业发展起到了…     

西林县创建股份合作林场

目前，西林县林业局领导班子经过几番调查研究，走出了一条新路子——创建股份合作林场。这个股份合作林场内容有：l万亩八角基地；l万亩麻竹基地和筹建股份合作林场宾馆三大项。计划投资1000万元，其中个人入股200万元；单位入股300万元；引进资金入股500万元。股份合作林场的资金投入分别为八角基地投300万元，麻竹基地投400万元，股份合作林场宾馆投300万元。利润分配以股份经济出现，50％股份分红，50％还本付息。整个股份合作林场的1000万元资金计划分三年到位。西林县股份合作林场已种植入角2500亩，有八角苗de万株，种植麻竹5000亩，…     

冷水滩区林业局下大力气办好经济实体

永州市冷水滩区是一个丘陵小区，有林业用地4．09万多公顷，活立木蓄积18．8万立方米，林业规费收入甚微。在这样的条件下，怎样实现富林农、活行业目标，区林业局大胆地选择了大办经济实体这条路子，并取得了可喜的成效。区林业局办实体主要是以基地建设为主，先后办起了4个林果场。一是兴办狮子岩杉木林场，租用土地面积160公顷，营造杉木133．3多公顷，小水果3．4公顷；二是办起了黄家冲国外松合作林场（村、组以土地入股），土地总面积226．7公顷，先后营造国外松207公顷，水果4公顷；三是兴建了坪塘小水果场，营造各类小水果13．4公顷…     

重塑自我 再创辉煌──大脑山林场立足林业多业并举的调查

昭平县国有大脑山林场抓住机遇，大胆改革旧的管理模式，跳出林业干林业，努力培育新的经济增长点，全场经济规模不断扩大，产业结构开始向合理方向转变，走出了一条重塑自我、再创辉煌的发展之路。大脑山林场创建于1957年11月，经营面积31．59万亩，是广西首批兴建的国有林场之一。多年来，在计划经济体制条件下，这里传统的林业经营模式一直束缚着林场的发展，林场处于半封闭状态，经济不活。特别是前几年，经济滑坡，连工资都要靠贷款借款来发放，人心浮动，林场举步维艰。为了改变这种状况，林场班子进行了认真的思考，更新观念，集思广…     

乡村办林场城区建市场搞活林区大流通

位于湘西南的靖州县是我国南方重点林区县。每年来源于“大林业”的财政收入占全县整个财政收入的60％以上。靖州交通便利，是湘黔桂的林产品集散中心，每年在这里成交并发运的木材在40万立方米以上。1994年10月12日，林业部批准靖州县进行林产品流通体制改革试验，探索农村林业经营组织形式，建立股份合作林场；允许经批准的股份合作林场、乡村集体林场生产的木材进入市场产销直接见面。引导林农股份合作建林场培育林业经育主体根据前几年建立股份合作林场的经验，靖州县去年上半年正式实施林产品流通体制改革，制定了《靖州县股份合作林场…     

尤溪县林权抵押贷款初探

改革开放以来，尤溪县各级领导和广大林农群众不断探索集体林经营管理体制。1986年建立了以“分股不分山，分利不分林”为特征的村级股份合作林场，促进了林业股份合作经济的发展。1996年，以“押金管护承包”为主的集体林权制度改革。2003年以落实“山有其主，林有其主”，明晰山林权属，也就是集体的山和林通过分、包、租、转等多种形式落实到村民或其他经营实体。通过改革，尤溪县林业呈现出经营主体多元化，经营形式多样化，非公有制林场蓬勃发展的新格局。随着林改的深入，经营主体的经营规模不断扩大，林木生产周期长，收益慢，林业再生产投入资金严重不足，本文就林权抵押贷款解决林业生产资金不足作以下探讨。     

排牙山林场改革的招数

国有排牙山林场党总支和管委会积极转变思想观念，调整发展思路，以改革为动力，强化内部管理，有力地推动了林场产业经济协调发展。1996年，全场实现经济产值584万元。比上年增长11％，成为全县经济工作先进单位。‘排牙山林场是怀化地区规模最大的国有林场，培育了大批森林资源，为国家作出了重大贡献。但80年代以来，林场没有跟上改革开放的步伐，发展明显滞后。为了改变这种状况，适用市场经济的需要，这个场从1995年开始，大胆地进行了一系列的改革。首先是改革管理体制，实行一级法人、二级核算、三级管理、四个统一。排牙山林场的管…     

老林复苏 功在科技——西畴县国营香坪山林场科技兴林的调查

国营香坪山林场,位于西畴县莲花塘乡境内,它始建于1952年,是云南省建场最早的三个国营林场之一。林场总经营面积为3400多公顷。场部下设三个营林区和两个营林点,有干部、职工197人。在香坪山林场过去40年的发展历史中,前30年基本上处于粗放经营状态,结果导致的是林场越来越不景气,一度几乎到了无林可采的地步。面对困境,1981年新上任的场领导发动全场干部、职工开展了“林场的出路在哪里”的大讨论,结论是只有走科技兴林之路,林场才有振兴之望。从此香坪山林场出现了转机。一晃10年过去了。实践证明,香坪山林场的这条路走对了,科技使这个老林场重新焕发了生机。如今全场有林地面积比10年前增长了两倍多,达到2080多公顷,森林覆盖率则由1982年前的23％增长到62.9％,活立木蓄积量达28.9万多立方米,其中仅杉木蓄积量就达20.1万多立方     

艰难的探索之路──来自全国第一个农民股份林场的调查与思考

艰难的探索之路──来自全国第一个农民股份林场的调查与思考明光荣，廖明建在久负“广木之乡”盛名的湖南省会同县，有一个名叫“若水三八股份林场”的股份企业，它是全国第一个农民股份合作林场，人工造林２０００多公顷，有活立木等固定资产３６９０万元。该林场采取“...     

坚持两手抓 场兴林更茂 富罗林场抓思想政治工作促进林业发展

地处富群河畔的昭平县国有富罗林场坚持“两手抓 ,两手硬”的方针 ,紧紧围绕经济建设这个中心开展思想政治工作 ,推进企业内部“三项制度”的改革 ,使林场摆脱了困境 ,走上了一条林茂、场兴、场员逐渐富的发展之路。１９９６年该场荣获地区国营林场双文明建设一等奖 ,１９９７年和１９９８年被评为全区国营林场双文明单位 ,１９９９年又被评为花园式单位。富罗林场创建于１９５５年 ,经营面积６５３３公顷 ,是广西首批兴建的国有林场之一。经过老一辈创业者的努力 ,这里的山山岭岭绿化了。但在市场经济的新形势下 ,有的干部认为经济发展是硬…     

加快造林绿化步伐和林业发展的一种好机制——山西省长治市实行股份合作造林的调查与思考

实行股份合作造林,发展股份合作制林场,是近年来出现的新事物,并越来越显示其生命力。山西省长治市在太行山绿化工程建设中,大胆尝试股份合作造林,创办股份合作制林场,加快了太行山绿化步伐,促进了全市林业的发展。目前全市股份合作制林场已发展到400多个,开发经营面积达20多万亩。特别是沁县,去冬今春新创办的几个股份合作制林场,建设速度快、规模大、     

国有山林权属档案管理的三对照法

开化县林场研究与实施的“三对照”调查管理国有山林权属档案,具有科学性和实用性。这项工作总的要求是:以确定山林权属的凭证(山林权证)、图(林场经营平面图)、据(建场以来山林权属的原始凭据)三项档案资料,同山林客体对照调查,搞清建场以来山林权属的演变及现状,并将证、     

山林经营体制股份制改造试验报告

引用现代经济运行规则，用股份制手段，对山林分户经营体制进行改造，创办股份合作林场，建立规模经营，规模效益的新运行机制。