三权分置

<正>随着农村人口大量转移,一些地区在土地流转过程中,土地承包经营权又发生分离,演变成承包权与经营权两部分,从而形成了所谓的所有权、承包权和经营权"三权分置"的状态。下一步深化农村土地制度改革,必须把落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权作为基本遵循。     

农村土地承包经营权制度的立法概况、制度绩效与政策建议

为了进一步加强农村土地承包经营权制度建设,笔者从农村土地承包经营权的立法概况的回顾出发,分析了国家近年来农村土地承包经营权法律制度的有关规定及制度绩效.认为,农村土地承包权制度改革需要侧重土地权利行使和保护角度,需要建构完善农村土地承包经营权的物权性质等目标模式,并对农村土地承包经营权制度提出了相应的政策建议.     

土地流转进入稳健加速期

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,这是当前和今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。在这份文件当中第一次提出了在坚持农村土地所有制前提下,促使承包权经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局。农村土地三权分置政策浮出水面,这实际上既放活了土地的经营权,又保证了亿万农户的承包权。这一重要政策的出台无疑将成为农村土地流转的新动力,可以预见,正在探索中的土地流转将进入稳健加速期。农业部部长韩长赋表示,当前在工业化、城镇化快速发展背景下,大量人口和劳动力离开农村,承包农户不经营自己承包地的情况越来越多,在大多数地区,承包权与经营权分置的条件已经基本成熟,"实现土地集体所有权、承包权、经营权     

农业部:农村土地承包权经营权分离条件基本成熟

<正>中新社北京10月17日电(记者丁栋)针对农村土地经营权流转和规模经营,中国农业部部长韩长赋17日表示,在大多数地区,承包权与经营权分离的条件也已基本成熟。近日,中共中央通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权"三权分置",进一步深化农村土地制度改革。     

对农村土地承包经营权评估的探讨

农村土地承包经营权是权利型无形资产,《物权法》把它界定为用益物权。《中华人民共和国农村土地承包法》赋予村集体经济组织成员有承包本集体经济组织耕地的权利,承包权人对其所承包耕地的经营是该无形资产价值实现的途径。随着农村改革的深入,农村土地承包经营权的流转日趋活跃,准确评价流转中农村土地承包经营权的公允价值,为规范流转市场,进一步解放农村生产力,建立相应农村土地承包经营权评估准则提供参考。     

关于农村土地承包经营权抵押贷款问题的探讨

<正>农村土地承包经营权抵押贷款,就是借款人把合法取得的农村土地承包经营权及地上(含地下)附着物作为抵押物,向贷款人申请贷款的融资活动。土地承包经营权抵押,涉及到农村土地所有权、承包权和经营权分离问题。农村土地所有权归农村集体经济组织;土地承包权是一种"成员权"、"资格权"和财产权,是农民作为集体经济组织成员,对某块土地享有占有、使用、收益的权利;土地经营权是由承包权派生出来的另一种民事权利,主要表现为农户经营承包地所获得的预期收益。以土地承包权作抵押,一旦出现风险,农民可能会     

“三权分置”背景下再析农村土地流转模式

农村土地流转是优化农村土地资源、提高农村土地利用效率、改善农村经济发展状况、增加农民收入的主要途径。改革开放之初,我国实行所有权归集体、承包经营权归农户的"两权分离";现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权"三权分置"的格局。在此政策背景下,有必要重新梳理及分析现有的土地流转模式,分析运行成果,并提出可行的对策建议。     

土地流转——加快推进农业产业化的重要路径

土地流转即土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让经营权。土地经营权流转是农村经济发展的必然趋势,是深化农村土地制度改革的主要指向。提倡土地经营权流转,是我国农村政策的一项重要内容。2013年中央一号文件明确提出,稳定农村土地承包关系,坚持依法自愿有偿的原则,引导农     

“三权分置”视域中的农村土地信托模式比较研究

农村土地"三权分置"改革是新时代农地制度顶层设计的重大创新,所有权、承包权、经营权分置并行满足农民既保留土地承包权又能流转土地经营权的意愿,对于促进土地要素利用效率提升和助力乡村振兴战略具有重大意义。如何使农村土地经营权流转更加适应让市场在资源配置中起决定性作用的要求,是现代化经济体系构建和中国特色社会主义制度创新亟待解决的重要热点问题。基于"三权分置"视角,将土地信托作为放活土地经营权的有效途径,研究比较不同地区农村土地信托的典型模式,并借鉴美、日发达国家土地信托的制度设计,特别是在制度保障、政府职能、金融支持及风险防范等四个方面提出相应的政策措施,对于进一步完善我国农村土地信托制度至关重要。     

韩长赋：准确把握农村改革的部署要求

9月4日,农业部举行专题报告会,韩长赋部长做了专题报告,下面是报告部分内容。关于农村土地制度改革,韩长赋指出,当前推进农村土地制度改革,总的方向是“三权分离、稳定放活”,就是落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。关键要做到“两个坚持”：坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”;坚持稳定土地承包关系,这是维护农民土地承包经营权的关键。     

城镇化进程中的农村土地承包经营权流转研究

城镇化的加速发展推动了农民对农村土地承包经营权流转的需求,但我国农村土地承包权流转制度中存在的问题为农民进行承包地流转造成了种种限制和流转权益无法保障的问题,本文将从我国现行土地承包经营权流转制度中存在的问题及其形成原因出发进行分析,探索改进土地承包经营权流转制度的思路与建议,以期在保护农民合法权益的前提下推动农村土地承包经营权的流转。     

当前土地流转过程中存在的问题与对策

所谓农村土地流转即农村承包土地经营权的流转,是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地经营权从承包权中分离出来,转移给其他农户或经营者。合理有序地推进农村土地承包经营权流转,是推动农村土地适度规模经营的重要途径,也是发展现代农业之路,但当前在土地流转过程中还存在一些问题,需要尽快加以解决。     

中宁县农村土地“三权分置”加快放活土地经营权工作现状及建议

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,是在新的历史条件下继家庭联产承包责任制后,农村土地产权制度改革的又一重大制度创新。本文结合中宁县农村土地经营权的基本情况,分析了工作加存在的问题并提出了相关建议,以期提升中宁县农村发展活力、促进农民增收。     

甘南完善农村土地承包经营权制度的对策

农村土地承包经营权制度是中国特色的土地制度,该制度在中国农村实施三十多年来,由于各地的自然经济和社会条件以及历史文化背景千差万别,导致该制度存在着不同的表现形式,同时其缺陷也日益显著。本文通过分析甘南农村土地承包经营权的不同表现形式及其日益显现出的缺陷,针对这些缺陷,提出物权化的农村土地承包权是甘南农村土地承包经营权模式的最佳选择。     

农村土地承包经营权流转问题与解决办法

农村土地承包经营权的流转不仅能增加农民的财富,同时能促进实现充分利用农村土地的目标。但目前,全国农村土地流转中却存在较多问题。该文以此为视角,结合平邑县具体情况进行分析,并提出针对性的解决办法,以期为农村土地承包权的合理流转做出贡献。     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

农村土地经营权流转问题的调查与分析

目前延长土地承包期30年不变的工作已基本完成。在保证农民对土地承包权长期不变的基础上,如何适应农村经济发展带来的人口、劳动力不断变化和农业生产要素不断重新组合的要求,笔者通过对邹城市农村土地经营权流转问题进行的调查,认为关键是做好土地承包权与经营权相分离的文章,稳定土地承包权,搞活土地经营权,建立灵活多样的土地经营权流转机制。 一、农村土地经营权流转的墓本情况 邹城市农村土地经营权流转有反租     

农村土地经营权流转中应当处理好的几个关系

农村土地承包权的流转已成为农村政策中的热点问题。要通过处理好稳定和流动的关系,“动地”和“动人”的关系,农户和企事业单位的关系,基本经营制度和具体经营方式的关系,坚持流转基本原则和加强部门指导的关系,引导和规范农村土地承包经营权的合理、有序流转,促进农村经济的发展。     

吉林省农村土地经营权抵押贷款试点工作正式开始

<正>3月24日,全省农村土地承包权经营权证发放暨农村土地经营权抵押贷款试点启动会议在梅河口市召开。此次启动会议标志着农村土地经营权抵押贷款试点工作正式开始。省农委主任李国强出席会议并作重要讲话。省农委副主任于强宣读抵押贷款方案;省农行行长助理王金山同志宣读试点批复;梅河口市市长于翠利做了表态发言;农业银行梅河口市支行和梅河口市农业局工作人员现场演示了农村土地经营权抵押贷款的办理     

规范农村土地流转 促进现代农业发展

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权流转给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,它是实现农业规模化、集约化、现代化经营的基础。中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中明确提出:"加强土地承包经营权